杜成軍

（黃淮學院 河南 駐馬店 463000）

隨著數(shù)字化技術(shù)在圖書館服務(wù)中應(yīng)用的不斷拓展，館際之間基于網(wǎng)絡(luò)的合作可以變得更為緊密，圖書館聯(lián)盟作為館際合作的一種全新的運作模式，其實踐研究倍受業(yè)界關(guān)注。與傳統(tǒng)圖書館相比，圖書館聯(lián)盟在管理職能、管理理念、管理組織、管理目標、管理要素、管理系統(tǒng)等方面都有更高的要求。

一、數(shù)字化背景下圖書館區(qū)域聯(lián)盟建設(shè)現(xiàn)狀

圖書館的區(qū)域性聯(lián)盟重在各成員館在資源建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、咨詢服務(wù)等方面的分工協(xié)作、步調(diào)協(xié)同，以追求利益最大化及資源浪費最小化，但是，我國圖書館大多依靠財政撥款，資金獲取渠道比較單一，不同區(qū)域、不同性質(zhì)、不同等級的圖書館獲得的資金支持在數(shù)量及穩(wěn)定性上都有較大差距，因而造成了基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)不足，成員館發(fā)展不均衡等問題，這些因素進一步影響了聯(lián)盟內(nèi)部的管理運作，嚴重制約了我國圖書館聯(lián)盟的發(fā)展。

1.區(qū)域聯(lián)盟的基礎(chǔ)條件建設(shè)相對滯后

由于知識產(chǎn)權(quán)問題、圖書館聯(lián)盟沒有引起人們應(yīng)有的重視和尊重以及信息環(huán)境問題這三方面的原因?qū)е聡鴥?nèi)圖書館聯(lián)盟的發(fā)展只是停留在理論層面，或者是在小區(qū)域范圍內(nèi)進行運作。不管是從圖書館聯(lián)盟生存的信息環(huán)境來看，還是從經(jīng)濟環(huán)境以及內(nèi)部的管理運行來看，這些因素都在無形中制約著我國圖書館聯(lián)盟的健康發(fā)展，導(dǎo)致圖書館聯(lián)盟的優(yōu)勢不能得到顯現(xiàn)，也間接地損害了國書館的競爭優(yōu)勢。反過來又導(dǎo)致圖書館聯(lián)盟不能引起更多的關(guān)注，不能吸引更多的資金技術(shù)投入，進一步阻礙了國書館聯(lián)盟的發(fā)展。

2、區(qū)域聯(lián)盟的內(nèi)部管理運作滯于松散

國內(nèi)的圖書館聯(lián)盟是政府占據(jù)主導(dǎo)地位，政府僅僅引入競爭機制和市場機制是不夠的，組建圖書館聯(lián)盟以及篩選成員館沒有正確的決策標準。因此我國圖書館聯(lián)盟的建設(shè)缺乏統(tǒng)一的管理主體或者是管理主體做的不到位，沒有形成有效的統(tǒng)一管理模式。聯(lián)盟普遍缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)來指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理以及規(guī)劃圖書館聯(lián)盟的建設(shè)。另外，也缺乏保障圖書館聯(lián)盟健康發(fā)展的法律文件，缺乏一套行之有效的管理制度，因此各個成員館之間沒有溝通，不能相互協(xié)調(diào)。造成圖書館聯(lián)盟的協(xié)同優(yōu)勢無法彰顯。各方面對圖書館聯(lián)盟投入非常有限，沒有持續(xù)的發(fā)展保障。促使圖書館聯(lián)盟持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素是人力、物力和財力。因為圖書館聯(lián)盟無論是軟硬件設(shè)備的維護和升級、數(shù)據(jù)庫的采購還是信息資源的整理加工都需要持續(xù)的資金保障。然而事實上很多圖書館都資金不足，沒有物質(zhì)保證。另外，綜合素質(zhì)較強的復(fù)合型人才十分缺乏。所以一些圖書館聯(lián)盟大都名不副實，它們甚至沒有專用網(wǎng)址，只是一個掛名網(wǎng)站。

二、數(shù)字化背景下圖書館區(qū)域聯(lián)盟建設(shè)的基本策略

1.以政府為主導(dǎo)保障經(jīng)費支持，完善基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)

在國內(nèi)，大多數(shù)圖書館聯(lián)盟由最高政府撥款，然而在首次撥款之后，圖書館聯(lián)盟的后續(xù)資金缺乏保證。在美日等發(fā)達資本主義國家，在撥款中占據(jù)主導(dǎo)地位的往往是地方政府，地方政府是通過成立專項稅收來維持圖書館聯(lián)盟資金來源的穩(wěn)定性。所以在撥款這方面我們可以借鑒一下國外的作法。賦予這項制度法律化，促使每位公民積極參與，都能獲得所需的信息資源。建立圖書館聯(lián)盟是為了更大程度上實現(xiàn)信息資源共建共享。然而服務(wù)收費違背了圖書館聯(lián)盟建立的初衷，并且也不可能成為圖書館聯(lián)盟的資金來源。

為了實現(xiàn)數(shù)字化背景下圖書館聯(lián)盟，需要政府政策上的支持。首先，在圖書館聯(lián)盟的建設(shè)過程中政府應(yīng)該給予穩(wěn)定、持續(xù)的支持，提供給圖書館聯(lián)盟切實的保障。這些政策可以具體到采取何種方式向公眾展現(xiàn)聯(lián)盟的動態(tài)信息、采取何種方式穩(wěn)定資金來源、采取何種方式協(xié)調(diào)成員館和組織機構(gòu)各方面的要素協(xié)調(diào)作用。其次，相關(guān)機構(gòu)要制定跨系統(tǒng)的權(quán)威協(xié)調(diào)機構(gòu)。這樣可以保證各項工作具有強制性的保障。因此，無論是建立全國性還是地區(qū)性的跨系統(tǒng)的權(quán)威協(xié)調(diào)機構(gòu)都是非常必要的；另外，要采取恰當?shù)拇胧﹣肀O(jiān)督對圖書館聯(lián)盟專項資金的運用，保證政府資金投入的有效性，促進圖書館聯(lián)盟的健康發(fā)展。

2.以強館為中心彌補發(fā)展差距，完備運行機制體系

整體說來，我國的圖書館聯(lián)盟體系不夠健全。相比于第二級的圖書館聯(lián)盟和區(qū)域性圖書館聯(lián)盟，全國性的圖書館聯(lián)盟發(fā)展得好些。然而全國性的圖書館聯(lián)盟大多是共同系統(tǒng)內(nèi)的成員，缺乏跨系統(tǒng)的合作。為了加快圖書館聯(lián)盟建設(shè)，必須大力建設(shè)全國性圖書館聯(lián)盟，把全國性圖書館聯(lián)盟作為聯(lián)盟發(fā)展的領(lǐng)頭羊，進一步完善大型圖書館聯(lián)盟的功能，將及作用，發(fā)揮大型圖書館聯(lián)盟的影響并且?guī)悠渌麍D書館聯(lián)盟的全面發(fā)展。試圖建立全國性的圖書館合作聯(lián)盟是不明智的，因為這樣很難進行整體的協(xié)調(diào)和加強整體的合作。同時加強省級圖書館聯(lián)盟的建設(shè)，可以在全國性圖書館聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，利用地理位置的優(yōu)勢，加強各方面的合作，另外還可以借鑒美日等發(fā)達資本主義國家的先進管理經(jīng)驗，建設(shè)跨系統(tǒng)的圖書館聯(lián)盟，充分發(fā)揮資源的作用，實現(xiàn)利益最大化。

3.以共享為主題培養(yǎng)合作意識，強化區(qū)域服務(wù)協(xié)同

在我國，信息資源共建共享口號人人耳熟能詳，但是在圖書館發(fā)展過程中并沒有注意這方面。在我國圖書館界，開展館際互借已經(jīng)很多年了，很多讀者不知情還情有可原，甚至一些圖書館工作人員都不曉得未免說不過去。這反映出各個圖書館只是低頭擴充自己的館藏規(guī)模，而忽視了圖書的實際利用價值。就連評估圖書館業(yè)務(wù)水平的時候也只是單一地評估圖書館的具體館藏情況，而不是一片地區(qū)的整體資源狀況或圖書館聯(lián)盟的資源情況。所以培養(yǎng)成員館以及工作人員的共享意識是建設(shè)圖書館聯(lián)盟的首要任務(wù)。要建設(shè)資源保障體系，就要采用一些激勵機制和競爭機制，鼓勵資源共建共享，加強交流與合作，提高資源的利用率。另外，在加強信息資源的建設(shè)中，圖書館聯(lián)盟應(yīng)該引導(dǎo)旗下的成員館主動為讀者服務(wù)。定期統(tǒng)計服務(wù)狀況，一方面可以把握讀者的閱讀心理和信息資源的利用狀況，另一方面，鼓勵服務(wù)水平較高的工作人員，培養(yǎng)館員的服務(wù)意識。

[27]林倩青,圖書館聯(lián)盟:圖書館可持續(xù)發(fā)展的方式選擇[J],津圖學刊,2004(4):29-31.

[28]宋小華,涂湘波,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館聯(lián)盟淺論[J],圖書館學研究,2004,(3):42-43.