中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院副教授、博士 張艷華

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)快速增長，創(chuàng)造了世界奇跡，讓國際社會(huì)為之側(cè)目，經(jīng)濟(jì)總量在2010年已位居全球第二，緊隨美國之后。中國居民的收入水平有了顯著提高，但勞動(dòng)者之間的收入差距出現(xiàn)了明顯的擴(kuò)大趨勢，已經(jīng)成為世界上收入分配問題比較突出的國家之一。中國正由20世紀(jì)80年代收入分配較為平均的國家轉(zhuǎn)變?yōu)樨毟徊罹鄳沂獾膰?，收入差距擴(kuò)大化已經(jīng)成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頑疾，其后果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了分配領(lǐng)域，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治的健康發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。

2012年，“收入分配”可以說是最熱門的詞匯之一，醞釀了9年的收入分配改革方案也終于有了新的進(jìn)展。2013年2月3日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》（簡稱《意見》），具體改革方案有望在本年度出臺(tái)。深化收入分配制度改革，是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需打破原有的利益分配格局，不可能一蹴而就。

筆者認(rèn)為，提高低收入者的收入（簡稱“提低”），促進(jìn)公平就業(yè)，是當(dāng)前緩解民怨、安撫民心最迫切的事，也是改革所受阻力最小、最容易做到的事，而且是縮小收入差距，消除兩極分化的長久之計(jì)。本文中的“提低”主要是指提高農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、下崗職工、收入較低的城鄉(xiāng)在職勞動(dòng)者等低收入者的收入水平。近年來，政府通過提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面等政策，在一定程度上改善了低收入者的生活狀況，但相對(duì)于物價(jià)上漲、社會(huì)平均工資的上升，這些成效顯得微不足道。本文試圖從發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者自身技能的視角，來探討如何從根本上提高低收入者收入，縮小貧富差距。

完善職業(yè)教育體系是當(dāng)前“提低”的重要途徑

改革開放以來，中國依靠豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力和大量資金的投入，從一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱的國家一躍成為世界制造工廠，但因普遍存在拼命壓低勞動(dòng)力工資換取市場的現(xiàn)象，引發(fā)了一系列矛盾沖突。從“富士康的十三連跳”到“南海本田罷工事件”，從農(nóng)民工就業(yè)難到“民工荒”，從“民工荒”到“技工荒”，凡此種種事件，無一不反映了資本一統(tǒng)天下的局面將不復(fù)存在，依靠廉價(jià)勞動(dòng)力獲取競爭優(yōu)勢的“粗放型”經(jīng)濟(jì)增長方式將難以為繼。勞動(dòng)力總量由供大于求的狀況向供需基本平衡，甚至局部和專業(yè)領(lǐng)域供不應(yīng)求的局面轉(zhuǎn)變，必然要求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)?？v觀發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化發(fā)展歷程，均表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)需要有一批高技術(shù)、專業(yè)人才做支撐，而當(dāng)前國內(nèi)“技工荒”與大學(xué)生就業(yè)難并存的現(xiàn)象，也進(jìn)一步印證技能型人才的匱乏已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的一大瓶頸，“內(nèi)涵型”經(jīng)濟(jì)增長急需與之相匹配的人才結(jié)構(gòu)，發(fā)展職業(yè)教育成為當(dāng)務(wù)之急。

職業(yè)教育對(duì)促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)和提高低收入者收入具有重要促進(jìn)作用。大量研究表明，在整個(gè)教育體系中，通過發(fā)展職業(yè)教育，可大幅度提高一般勞動(dòng)力的素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，幫助低收入者憑借所掌握的知識(shí)和技能，公平參與高收入職位競爭。對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者而言，通過參加不同類型的職業(yè)教育，可掌握農(nóng)業(yè)實(shí)用技能，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和收入水平。如北京市昌平區(qū)農(nóng)民通過學(xué)習(xí)草莓栽培技術(shù)，每畝設(shè)施草莓純收入基本在1.5萬元以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于種植玉米和小麥的畝均收入。又如北京市懷柔區(qū)的部分農(nóng)民通過學(xué)習(xí)火龍果栽培技術(shù)，發(fā)展火龍果種植，每年7月份到11月份，是火龍果成熟采摘的季節(jié)，鮮紅亮艷的果實(shí)掛滿枝頭，吸引眾多市民前來參觀采摘，平均每畝純收益達(dá)2到3萬元，超過了北京市2011年農(nóng)民人均純收入。對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力而言，通過參加職業(yè)教育，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)非農(nóng)就業(yè)，而且還可能尋得收入不菲的工作。以當(dāng)前市場十分緊俏的月嫂為例，參加過專業(yè)技能培訓(xùn)的月嫂工資每月在6000元以上，對(duì)那些技術(shù)嫻熟的月嫂而言，月收入可達(dá)萬元以上，而且需提前數(shù)月預(yù)約才能聘用到，而未受過職業(yè)技能培訓(xùn)和專門教育的農(nóng)村婦女，到城市當(dāng)普通保姆，每月的工資基本在2000元至3000元之間。對(duì)廣大城市下崗職工而言，通過參加有針對(duì)性的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，可在短時(shí)間內(nèi)掌握與市場需求對(duì)接的實(shí)用技能，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。如，黑龍江省利用天保工程就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助資金和省就業(yè)資金，積極實(shí)施面向企業(yè)在崗職工、林區(qū)下崗失業(yè)人員以及新成長勞動(dòng)力的特別職業(yè)培訓(xùn)，先后在哈爾濱、綏化、牡丹江及森工林區(qū)分層次舉辦森林撫育、電焊工、計(jì)算機(jī)、家政和種植養(yǎng)殖等就業(yè)技能培訓(xùn)班1135期，培訓(xùn)12.7萬人，提高了林區(qū)下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能，在多項(xiàng)措施的綜合作用下，已使30多萬名下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。據(jù)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)報(bào)道，從事塑料模具開發(fā)制造的技術(shù)型企業(yè)，一線普通工人每月工資2000元左右，技術(shù)工人一般每月收入4000元～5000元，最低2500元，高一點(diǎn)的年薪可達(dá)10萬元。另據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，上海建筑工地即使每月萬元高薪，也未必聘得到一位技術(shù)出眾的“好師傅”。這充分說明，在當(dāng)前通過職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)，幫助勞動(dòng)者獲得一技之長，可以實(shí)現(xiàn)收入倍增的效應(yīng)。

當(dāng)前我國職業(yè)教育存在的問題

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國職業(yè)教育不論在辦學(xué)條件還是在辦學(xué)規(guī)模上都得到了一定程度的發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量也有一定的提高，但與今日經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、與勞動(dòng)者職業(yè)發(fā)展的需求、與在職勞動(dòng)力提高工資報(bào)酬的需求相比，仍然存在著諸多問題。

社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的重要性認(rèn)識(shí)仍然不夠。長期以來，職業(yè)教育在我國教育體系中的實(shí)際地位偏低，普遍存在重視普通教育，輕視職業(yè)教育的傾向。從公務(wù)員招考和事業(yè)單位招聘看，一般都需要本科甚至研究生學(xué)歷以上的畢業(yè)生，職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生只能望之興嘆。家長對(duì)職業(yè)教育的重要性認(rèn)識(shí)也不夠，首選上普通高中和名牌高校，無奈之下才選擇職業(yè)高中和職業(yè)學(xué)校。從近年來的中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模就可見一斑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從20世紀(jì)90年代中期開始，職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模雖有不同程度的增長，但與全國普通高中招生規(guī)模相比差距越來越大。1996年，普通高中招生規(guī)模是中等職業(yè)教育招生規(guī)模的1.4倍，到2008年這一數(shù)值擴(kuò)大到2.8倍多。中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，職業(yè)學(xué)校數(shù)量整體呈減少趨勢，成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校數(shù)量分別由2000年的4634所、7655所和3792所下降到2009年的1883所、5652所和3077所。

公共財(cái)政投入不足影響了職業(yè)教育的健康發(fā)展。盡管國家加大了對(duì)職業(yè)教育的投入，但與國內(nèi)高等教育相比，職業(yè)教育占財(cái)政支出的比重明顯偏低。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年，在高等學(xué)校投入中，中央投入所占比重超過了29%，而在中等職業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、農(nóng)村職高、技工學(xué)校、成人中專的教育投入中，中央投入所占比重均不足2%。政府投入的不足，使得大部分中央所屬的中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)都出現(xiàn)了赤字狀況，大多數(shù)職業(yè)院校沒有足夠的資金購置實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、建立實(shí)訓(xùn)基地，導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量不足、條件落后，很難培養(yǎng)出高素質(zhì)的技能型人才。

師資力量不足和教育“不出墻”現(xiàn)象的普遍存在，直接影響了職業(yè)教育質(zhì)量。近年來，職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模和在校生數(shù)量穩(wěn)步增長，但專職教師規(guī)模增長滯后。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2000年至2009年間，成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校的每百名在校生的專職教師數(shù)分別由6.9名、6.8名、10名下降到3.9名、4.1名、4.5名。在中西部地區(qū)的部分民辦職業(yè)學(xué)校，由于政府投入不足，為節(jié)省教育支出，學(xué)校以外聘教師代替專職教師從事教學(xué)的現(xiàn)象比較普遍。目前職業(yè)學(xué)校的教師大多沒進(jìn)過工廠，從書本到書本，缺乏實(shí)際工作技能和經(jīng)驗(yàn)，教師到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)也非常有限，無法向?qū)W生傳授真正的技能知識(shí)。此外，職業(yè)學(xué)校也很難長期穩(wěn)定地聘請到企業(yè)技術(shù)、管理人員作為兼職教師。在眾多影響因素下，職業(yè)教育質(zhì)量令人擔(dān)憂。

辦學(xué)模式相對(duì)單一，供需脫節(jié)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。與澳大利亞、德國等職業(yè)教育發(fā)展較好的國家相比，我國職業(yè)教育辦學(xué)模式相對(duì)簡單，大體分為官辦和民辦兩類，行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)參與度不夠。除了少數(shù)具有行業(yè)背景的職業(yè)學(xué)校外，大多數(shù)職業(yè)學(xué)?；旧蠜]有與行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)建立長期、穩(wěn)固、有效的合作關(guān)系，行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置和教學(xué)課程設(shè)計(jì)的程度不夠，校企合作辦學(xué)的機(jī)制尚未形成。一方面，很多官辦學(xué)校課程設(shè)置還沒有真正實(shí)現(xiàn)以市場為導(dǎo)向，使得培養(yǎng)的學(xué)生與市場專業(yè)技能人才需求不對(duì)接；另一方面，很多民辦學(xué)校為生存和發(fā)展，積極爭取生源，逐步降低入學(xué)門檻，爭著辦熱門專業(yè)，但因缺乏與企業(yè)的有效銜接與合作，在師資力量匱乏、“內(nèi)功”不足的情況下，專業(yè)設(shè)置的門類中聽不中用，學(xué)生畢業(yè)的實(shí)際技能差。

國外職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒

德國的職業(yè)教育在國家整個(gè)體系中占據(jù)著重要位置，是與經(jīng)濟(jì)界聯(lián)系最緊密、對(duì)學(xué)生就業(yè)有著最直接影響的教育環(huán)節(jié)。從教育形式看，“雙元制”是最主要的特色。多數(shù)中學(xué)畢業(yè)生要接受為期3年或3年半的“雙元制”職業(yè)教育。這種培訓(xùn)由學(xué)校和企業(yè)合作開展，學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)文化課和理論課的同時(shí)，要到一家企業(yè)接受實(shí)訓(xùn)師傅的實(shí)踐技能指導(dǎo)。理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，兩者的教學(xué)比例為30%和70%。這樣的職業(yè)培訓(xùn)為學(xué)徒期。學(xué)徒期結(jié)束后，通過行業(yè)組織的職業(yè)資格考試，獲得各州均承認(rèn)的畢業(yè)證書。除“雙元制”職業(yè)教育外，德國還有職業(yè)專科學(xué)校、職業(yè)提高學(xué)校、職業(yè)高中、專科文理中學(xué)、?？聘咧泻汀半p證書”教育等。從教育經(jīng)費(fèi)來源看，多方籌資和企業(yè)參與是特色。經(jīng)費(fèi)主要來自聯(lián)邦政府、州政府和企業(yè)。聯(lián)邦政府資金主要用于建設(shè)職教設(shè)施、職教研究所、提供獎(jiǎng)學(xué)金和開展國際交流等；學(xué)校日常經(jīng)費(fèi)主要來自州和地方政府，州政府負(fù)責(zé)教職工的工資和養(yǎng)老金等人事費(fèi)用，地方政府負(fù)責(zé)校舍建設(shè)與維修、設(shè)備及管理人員的費(fèi)用。在德國，法律規(guī)定企業(yè)有參與職業(yè)培訓(xùn)、為學(xué)生提供學(xué)徒位置的責(zé)任。在“雙元制”職業(yè)教育中，企業(yè)的職教費(fèi)用由企業(yè)自己承擔(dān)，包括建立職業(yè)教訓(xùn)中心、購置培訓(xùn)設(shè)備、支付實(shí)訓(xùn)教師的工資和學(xué)徒培訓(xùn)津貼等。企業(yè)投入的費(fèi)用占職業(yè)教育總經(jīng)費(fèi)的60%以上。此外，德國還通過建立一些基金的方式籌集職教經(jīng)費(fèi)，國家也可通過對(duì)企業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，間接扶持職業(yè)教育。

澳大利亞在職業(yè)教育和培訓(xùn)方面是世界上最成功的國家之一，其職業(yè)教育體系能夠靈活地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，向社會(huì)提供最急需的人才，從而成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要人力資源保障。首先是辦學(xué)主體多樣化。澳大利亞的職業(yè)教育分官辦、行業(yè)社團(tuán)辦、私立學(xué)校及企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，但政府資助的技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院是最主要的職業(yè)教育提供者。其次，職業(yè)教育發(fā)展定位明確，即為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。具體說，職業(yè)教育的課程內(nèi)容廣泛，有很強(qiáng)的實(shí)用性和針對(duì)性，能夠及時(shí)、有效地按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求提供相關(guān)的教育和培訓(xùn)。正因?yàn)槿绱?，在澳大利亞，拿到職業(yè)教育證書的畢業(yè)生所找的工作不比大學(xué)畢業(yè)生差，工資收入也沒有很大差別，甚至有些優(yōu)秀技工比大學(xué)教授工資都高。第三，企業(yè)參與是職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。澳大利亞各個(gè)行業(yè)組織都向政府提供崗位信息和就業(yè)信息，并參與指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和組織技能考試。相關(guān)行業(yè)、企業(yè)還積極參與職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入與管理，并協(xié)助職業(yè)院校建設(shè)試驗(yàn)訓(xùn)練基地或接待學(xué)生實(shí)習(xí)。職業(yè)學(xué)校同企業(yè)共同制定教育培訓(xùn)項(xiàng)目，企業(yè)的一些教育培訓(xùn)項(xiàng)目通過招標(biāo)的方式運(yùn)作。許多職業(yè)學(xué)校還要求教師定期到企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)踐，并同企業(yè)保持緊密聯(lián)系。

建立健全職業(yè)教育體系，切實(shí)提高低收入者收入

針對(duì)當(dāng)前我國職業(yè)教育存在的主要問題，從完善職業(yè)教育體系入手，進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)教育在提高勞動(dòng)者技能、促進(jìn)低收入者增收方面的作用，努力縮小收入分配差距，可從如下幾個(gè)方面著手：

積極探索推動(dòng)教育體制改革，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育相融合的教育體系。在當(dāng)前普九的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展中等和高等職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通高中、普通高等院校相互融合的教育體系。具體而言，普通中學(xué)應(yīng)積極引進(jìn)職教因素，滲透職業(yè)教育內(nèi)容，探索建立“9＋3”義務(wù)教育模式，即初中畢業(yè)的學(xué)生，一部分進(jìn)入高中繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，一部分已具備職教基礎(chǔ)的學(xué)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校進(jìn)行專業(yè)技能學(xué)習(xí)。各地應(yīng)綜合考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要等因素，合理布局和調(diào)整職業(yè)學(xué)校分布，確定學(xué)校招生規(guī)模和特色專業(yè)，適度擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，完善社會(huì)化職業(yè)技能培訓(xùn)、考核、鑒定、認(rèn)證體系，廣泛開展各種形式的專業(yè)培訓(xùn)，使新生勞動(dòng)力就業(yè)前能夠得到必要的技能培訓(xùn)，使農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、失業(yè)、轉(zhuǎn)崗人員再就業(yè)前獲得一定的職業(yè)培訓(xùn)，提高其職業(yè)技能。

進(jìn)一步加大政府對(duì)職業(yè)教育的投入，改善辦學(xué)條件。經(jīng)費(fèi)不足一直是制約職業(yè)教育發(fā)展的重要因素，也是職業(yè)教育水平提升的一個(gè)瓶頸。因此，政府應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)職業(yè)教育的投入，并引導(dǎo)和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué)，加大對(duì)職業(yè)學(xué)校的職教設(shè)施、教師隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)基地、教學(xué)實(shí)踐儀器設(shè)備的建設(shè)投入，減少學(xué)校為生存和發(fā)展盲目擴(kuò)招、盲目開設(shè)熱門專業(yè)的沖動(dòng)，減少農(nóng)民工、下崗職工參加職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)費(fèi)壓力。地方政府依據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要發(fā)展職業(yè)教育，培育緊缺的專業(yè)人才。中央政府尤其要加大對(duì)西部地區(qū)、連片特困地區(qū)、老少邊窮地區(qū)職業(yè)教育的投入力度。東部地區(qū)和西部地區(qū)，要遵循產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律，通過實(shí)施“手拉手”和合作共建工程，定向支持西部地區(qū)培養(yǎng)本地緊缺型的實(shí)用技術(shù)人才，緩解西部地區(qū)職教投入不足和東部地區(qū)技工荒的問題。此外，要大力提高職業(yè)學(xué)校教師待遇，為吸引優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到學(xué)校任教、企業(yè)高技能人才兼職職業(yè)學(xué)校老師創(chuàng)造條件。

重點(diǎn)關(guān)注和加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)教育。全國現(xiàn)有農(nóng)民工已經(jīng)達(dá)到2.5億人，是低收入者的主要群體，是就業(yè)不穩(wěn)定的主要對(duì)象，也是最需要參加職業(yè)教育的主要人群。但目前我國許多地方普遍缺乏由政府資助的、能夠免費(fèi)或廉價(jià)向農(nóng)民工提供職業(yè)教育的機(jī)構(gòu)。因此，政府要加大投入，支持現(xiàn)有的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，尤其是民辦職業(yè)學(xué)校，依據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場就業(yè)需要，為農(nóng)民工提供低價(jià)甚至免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民專業(yè)技能，提升其就業(yè)能力，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新辦學(xué)模式。充分借鑒德國、澳大利亞的職業(yè)教育成功辦學(xué)模式，重點(diǎn)是讓行業(yè)協(xié)會(huì)、當(dāng)期龍頭和骨干企業(yè)全過程參與職業(yè)教育發(fā)展，包括教育投資、課程設(shè)置、師資交流、提供就業(yè)崗位等。如可采用訂單培養(yǎng)、合作辦班、冠名培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)對(duì)接等與企業(yè)的合作模式，讓職業(yè)技術(shù)學(xué)校成為企業(yè)的人力儲(chǔ)備庫。通過企業(yè)的參與，把學(xué)校所教、學(xué)生所學(xué)、企業(yè)所用三個(gè)方面緊密結(jié)合，解決學(xué)校投入不足的問題，解決課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)需求脫節(jié)的問題，解決實(shí)踐教學(xué)匱乏的問題，解決學(xué)生就業(yè)難的問題，緩解社會(huì)“技工荒”的問題。同時(shí)，政府也應(yīng)發(fā)揮一定的引導(dǎo)和搭橋作用，在鼓勵(lì)技校與企業(yè)的合作上，給予更多的政策支持，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)校企合作過程的監(jiān)督，使校企合作實(shí)現(xiàn)技校和企業(yè)的“雙贏”結(jié)果。