陳全明

(紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江紹興 312000)

近期高校學(xué)生因體質(zhì)健康測(cè)試、體育訓(xùn)練、競(jìng)技比賽等原因發(fā)生學(xué)生體育意外傷亡事故的新聞屢見網(wǎng)絡(luò)、報(bào)端?，F(xiàn)如今,一個(gè)孩子就是一個(gè)家庭,一旦發(fā)生學(xué)生意外傷亡事件,輕則給家庭帶來(lái)心理和精神上的創(chuàng)傷,重則可能幾乎毀了一個(gè)家庭,同時(shí)也會(huì)影響學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,甚至?xí)绊懶@和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此,對(duì)如何預(yù)防和處置高校學(xué)生體育意外傷亡事故的發(fā)生進(jìn)行研究顯得十分必要和迫切。就高職院校學(xué)生體育意外傷亡事故的預(yù)防、應(yīng)急預(yù)案和處置提出意見,期望對(duì)該類事故的處理有所裨益。

1 高職院校體育意外傷亡事故的的預(yù)防

(1)豐富校園安全文化建設(shè)。有人講“短期安全靠運(yùn)氣,中期安全靠管理,長(zhǎng)期安全靠文化”。校園安全文化建設(shè)就是在校園營(yíng)造安全氛圍,通過(guò)安全文化的導(dǎo)向、激勵(lì)、約束行為的功能,提高師生安全意識(shí),提高師生安全法制知識(shí)和自救互救技能水平,逐步影響和轉(zhuǎn)變師生的安全價(jià)值觀,安全文化能使大學(xué)生在耳濡目染,潛移默化中接受安全教育,潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲安全文化是一種潛在的安全教育力量,是特定文化氛圍。隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的普及發(fā)展,大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活離不開網(wǎng)絡(luò),而網(wǎng)絡(luò)世界又充滿了信息安全威脅,因此要高度重視互聯(lián)網(wǎng)對(duì)大學(xué)生安全教育的作用,我們要用積極向上、健康文明的思想文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地,要多形式地開展網(wǎng)絡(luò)信息安全教育,切實(shí)提高師生網(wǎng)絡(luò)信息安全意識(shí)。同時(shí)還要開展形式多樣、豐富多彩的各類文化、體育活動(dòng),使大學(xué)生身心均能健康成長(zhǎng),懂的與他人友好和諧相處,懂的學(xué)會(huì)欣賞他人,接納他人,懂的尊重和愛護(hù)他人的生命,減少傷害他人或自己生命事件的發(fā)生。

(2)加強(qiáng)體育安全知識(shí)教育,提高師生安全意識(shí)。學(xué)校主管體育工作和相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視體育安全知識(shí)教育,把“安全第一,預(yù)防為主”的方針落到實(shí)處,堅(jiān)持做到課課講安全,人人講安全,把安全意識(shí)培養(yǎng)貫穿體育教學(xué)的始終,使師生能夠深刻理解預(yù)防傷害事故的重要性,提高對(duì)危險(xiǎn)的預(yù)見性。學(xué)?？山?jīng)常組織內(nèi)容豐富,形式多樣的安全法制知識(shí)宣傳活動(dòng),可利用校園廣播、黑板報(bào)、校園網(wǎng)、宣傳窗等宣傳陣地,宣講和張貼體育安全知識(shí),定期開展安全講座,組織安全知識(shí)競(jìng)賽等,使學(xué)生能掌握體育安全知識(shí),并清楚如何在運(yùn)動(dòng)中避免意外傷亡事故,確保自身和他人安全。

(3)備學(xué)生、備教材、備場(chǎng)地,全面落實(shí)安全防范措施。首先,教師要備學(xué)生,是了解學(xué)生的健康狀況和疾病情況。通過(guò)詢問(wèn)、觀察、與班主任聯(lián)系等方式,充分了解,全面掌握學(xué)生情況,特別是對(duì)有特異體質(zhì)學(xué)生、特定疾病的學(xué)生,體育教師要因材施教,針對(duì)學(xué)生實(shí)際合理安排運(yùn)動(dòng)量和運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度,在確保安全的前提下,是這類學(xué)生得到合適、應(yīng)有的鍛煉。其次,教師要備教材,針對(duì)不同的教學(xué)項(xiàng)目,做好對(duì)應(yīng)的安全防范措施,要教會(huì)學(xué)生自我保護(hù)、相互保護(hù)和防范體育安全事故的措施和方法,并使學(xué)生掌握運(yùn)動(dòng)損傷和緊急安全事故的處理方法。再次,教師要備場(chǎng)地,就是在上課前,要全面檢查體育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)地等安全情況,確保課堂質(zhì)量和師生安全。

(4)關(guān)注學(xué)生自發(fā)組織的體育活動(dòng)。高職院校的學(xué)生因正值清除活力,但有些項(xiàng)目本身具有很強(qiáng)的對(duì)抗性和競(jìng)技性,學(xué)生又血?dú)夥絼?容易沖動(dòng)引發(fā)侵人事件,因此在學(xué)生自發(fā)組織的體育活動(dòng)中,教師要做好體育活動(dòng)安全防范教育,是學(xué)生清楚,一旦發(fā)生安全事故,應(yīng)該如何處理,使每位學(xué)生基本懂得突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置流程,能使他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活和體育運(yùn)動(dòng)中體驗(yàn)到體育安全的重要性,實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

(5)加強(qiáng)檢修維護(hù),確保運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、器材符合安全要求。首先,學(xué)校要建立健全體育場(chǎng)地(館)、體育器械、體育設(shè)施等的管理、檢測(cè)和維修制度,以保證較好的體育活動(dòng)環(huán)境。其次,重要場(chǎng)所(館)、設(shè)施設(shè)備應(yīng)層層簽訂安全責(zé)任書,落實(shí)崗位責(zé)任和目標(biāo)管理責(zé)任,定崗定則,確保安全。再次,要定期、不定期相結(jié)合,開展安全隱患排查化解工作,及時(shí)消除安全隱患。

2 制定高職院校體育意外傷亡應(yīng)急預(yù)案

高職院校一旦發(fā)生學(xué)生體育意外傷亡事故,應(yīng)立即啟動(dòng)緊急預(yù)案,以贏得善后處理的最佳時(shí)機(jī)。若要制定切實(shí)可行的學(xué)生體育意外傷亡事故緊急預(yù)案,指導(dǎo)思想要明確,處置原則要穩(wěn)妥,組織領(lǐng)導(dǎo)要得力,工作職責(zé)要具體[1]。

2.1 指導(dǎo)思想

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,堅(jiān)持“以人為本”的工作理念,積極、穩(wěn)妥地處置學(xué)生體育意外傷亡事件,同時(shí)要做好師生思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)工作,確保校園和諧穩(wěn)定。

2.2 組織機(jī)構(gòu)

設(shè)立學(xué)生意外傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員由各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。設(shè)立安全保衛(wèi)組、搶救組、宣傳組、維穩(wěn)組、法律顧問(wèn)組、接待組、談判組等。

2.3 具體分工及職責(zé)

各工作小組要認(rèn)真貫徹教育部頒布的《學(xué)生意外傷害處理辦法》,妥善處理學(xué)生意外傷亡事件。

(1)安全保衛(wèi)組成員以保衛(wèi)處同志為主。應(yīng)第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),設(shè)定警戒區(qū)域,初步控制現(xiàn)場(chǎng)局面；組織人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)報(bào)警,協(xié)助公安機(jī)關(guān)處理,并將情況報(bào)告意外傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組。(2)搶救組成員以學(xué)校醫(yī)護(hù)人員為主。應(yīng)充分準(zhǔn)備急救設(shè)備、急救藥瓶等迅速趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),全力搶救受傷人員。(3)宣傳組的成員以黨政辦、宣傳部同志為主。負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告；負(fù)責(zé)接待媒體,并根據(jù)事實(shí)真相及時(shí)做出實(shí)事求是的報(bào)道或說(shuō)明,防止被媒體炒作,將負(fù)面影響降至最低。(4)維穩(wěn)組的成員以學(xué)工部、相關(guān)系(院)及心理健康教育中心同志為主。事件發(fā)生后,應(yīng)該迅速掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地開展思想教育、心理疏導(dǎo)等工作,確保師生思想穩(wěn)定。(5)法律顧問(wèn)組的成員以學(xué)校法律顧問(wèn)為主。事件發(fā)生后,依據(jù)事實(shí)和相關(guān)法規(guī)就事件的定性進(jìn)行初步判斷,提出法律方面的建議,供學(xué)生意外傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組決策時(shí)參考。(6)接待組成員以事出部門同志為主。主要負(fù)責(zé)接待意外傷亡者親屬,能把握分寸,有理有節(jié),掌握信息,及時(shí)溝通。(7)談判組的成員以談判專家、相關(guān)職能處室同志為主。負(fù)責(zé)補(bǔ)償事宜,代表學(xué)校與意外傷亡者親屬達(dá)成協(xié)議。

3 處置高職院校體育意外傷亡事故應(yīng)注意的問(wèn)題

制定應(yīng)急預(yù)案是處置高校學(xué)生意外傷亡事件的基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常組織學(xué)習(xí)預(yù)案,定期組織突發(fā)事件應(yīng)急演練,以便熟練預(yù)案,快速處置學(xué)生體育意外傷亡事件；學(xué)生意外傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是處置此類事件的關(guān)鍵。同時(shí),我們要清楚,一旦發(fā)生意外傷亡事故,其親屬一般不愿意通過(guò)司法途徑解決問(wèn)題,而是采取各類手段,甚至聚眾哄鬧,持續(xù)給學(xué)校施加壓力,在處置此類事件時(shí)客觀上存在很大難度,因此在處置過(guò)程中還應(yīng)注意幾個(gè)問(wèn)題。

(1)全力搶救是關(guān)鍵。一旦發(fā)生意外傷亡事故,學(xué)校要第一時(shí)間組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行搶救,“不惜一切代價(jià)挽救受傷人員生命”是對(duì)生命的敬畏,是對(duì)學(xué)生、學(xué)校和社會(huì)的責(zé)任,是唯一選擇。(2)由公安定性是根本。發(fā)生意外傷亡事故后,學(xué)校要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,同時(shí)要通知意外傷亡學(xué)生親屬。對(duì)已經(jīng)認(rèn)定死亡的,由公安人員及時(shí)通知?dú)泝x館,依法將死者遺體運(yùn)走,以免死者親屬或其他人制造事端。及時(shí)向其親屬通報(bào)案情,如親屬等對(duì)案件定性有異議,公安機(jī)關(guān)將就異議部分再行偵查、再作說(shuō)明,直到?jīng)]有異議為止。(3)人文關(guān)懷,依法妥善處理善后事宜。學(xué)校在處理這類事件過(guò)程中,①要充分體諒家長(zhǎng)的悲痛心情,盡量給以力所能及的安撫和慰問(wèn),對(duì)無(wú)法滿足的要求應(yīng)給以耐心解釋和說(shuō)明,爭(zhēng)取家長(zhǎng)的諒解。②要及時(shí)制止其親屬在處理過(guò)程中的不理智行為,必要時(shí)要爭(zhēng)取司法機(jī)關(guān)及政府相關(guān)部門的配合,避免學(xué)校和相關(guān)人員的合法權(quán)益受到不法侵害。③力爭(zhēng)所有經(jīng)費(fèi)打包,對(duì)接待、喪葬、交通、補(bǔ)償?shù)人匈M(fèi)用實(shí)行一次性包干。(4)實(shí)行責(zé)任追究和四不放過(guò)原則。根據(jù)事故處理的“四不放過(guò)”原則和教育部《學(xué)生意外傷害事故處理辦法》規(guī)定,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任的人員進(jìn)行責(zé)任追究；對(duì)觸犯刑律的,應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

4 結(jié)語(yǔ)

古人云:“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,無(wú)論是學(xué)校還是體育老師,一定要牢固樹立“安全事故可防可控”的思想,著力建立校園安全文化,并通過(guò)廣泛的安全教育、生命教育,處處營(yíng)造校園安全氛圍,提高師生安全意識(shí),提高師生避險(xiǎn)、自救能力,最大限度地避免安全事故的發(fā)生。同時(shí)我們也要有清醒的認(rèn)識(shí)到,學(xué)校體育安全事故是體育教學(xué)中不可避免的難題[2],無(wú)論預(yù)防措施如何周密,意外事故總是難以根本杜絕,因此只有科學(xué)制訂意外傷亡事件應(yīng)急預(yù)案,并加強(qiáng)演練,以迅速的反應(yīng)、合理的措施快速處置意外傷亡事故,才能真正保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全,才能真正保證安全、和諧、文明的校園環(huán)境。

[1]易良春.高校學(xué)生非正常死亡的預(yù)防和處置[J].商業(yè)文化,2010(6).

[2]郭艷菊,謝翔,彭峰林.中小學(xué)校體育安全事故成因及預(yù)防措施[J].體育科研,2012,33(1):63-65.

[3]謝婕妤.淺談學(xué)校體育教學(xué)安全[J].新課程(中),2012(4).