吳群剛 郭慶山 韋子超

2013年7月17日，習(xí)近平總書記到中國科學(xué)院考察工作，專程考察了我國第一個(gè)正式意義上的大科學(xué)裝置——北京正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)，并對(duì)對(duì)撞機(jī)運(yùn)行以來取得的成績給予了充分的肯定。大科學(xué)裝置作為科學(xué)研究、科技突破的搖籃日益成為發(fā)達(dá)國家爭相加快布局建設(shè)的重點(diǎn)。未來一個(gè)時(shí)期，我國大科學(xué)裝置建設(shè)將迎來快速發(fā)展時(shí)期。為搶抓國家大科學(xué)裝置布局建設(shè)的新機(jī)遇，北京市政府和中國科學(xué)院2011年簽署共建協(xié)議，擬在北京懷柔科教產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合共建以北京先進(jìn)光源為核心的北京綜合研究中心。作為我國第一個(gè)大科學(xué)裝置集群，北京綜合研究中心的建設(shè)將對(duì)發(fā)揮北京承載國家科技振興的使命、提升北京科技創(chuàng)新能力、健全區(qū)域創(chuàng)新體系，對(duì)完善首都功能、保持科技創(chuàng)新先發(fā)優(yōu)勢(shì)、率先形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

大科學(xué)裝置重要在哪里

提起大科學(xué)裝置，很多人覺得比較陌生。但提起2013年諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)——希格斯粒子的發(fā)現(xiàn)，大家都有所耳聞，而希格斯粒子就是在歐洲的大科學(xué)裝置大型強(qiáng)子對(duì)撞機(jī)上發(fā)現(xiàn)的。公眾比較熟悉的國內(nèi)大科學(xué)裝置有：北京正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)、上海光源、大亞灣反應(yīng)堆中微子實(shí)驗(yàn)裝置。北京正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)是在鄧小平同志和周恩來總理的關(guān)懷下建設(shè)的我國第一個(gè)真正意義上的大科學(xué)裝置，取得了一批在國際高能物理界有重要影響的研究成果，而2012年大亞灣中微子實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)中微子第三種振蕩模式的成果被美國《科學(xué)》雜志評(píng)為世界科學(xué)十大突破之一。

眾所周知，科學(xué)家進(jìn)行科學(xué)研究、產(chǎn)出科技成果需要科研平臺(tái)和實(shí)驗(yàn)條件，歷史上許多重大的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和發(fā)明都得益于實(shí)驗(yàn)條件的進(jìn)步和研究手段的拓展。伴隨著人類科技的進(jìn)步，科學(xué)研究的深入和科技成果的產(chǎn)出越來越依靠以大科學(xué)裝置為代表的科技基礎(chǔ)設(shè)施提供必要的條件。如科學(xué)家要在極低溫、強(qiáng)磁場(chǎng)、超高壓等極端實(shí)驗(yàn)條件下探索新世界，離不開極端條件的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。大科學(xué)裝置的建設(shè)、運(yùn)行能夠提供多學(xué)科最有效的研究手段，具有支撐交叉、新興學(xué)科的發(fā)展以及突破高新技術(shù)瓶頸的強(qiáng)大支撐能力，能夠持續(xù)地為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)今世界，正處于新一輪科技革命前夜，大科學(xué)裝置已日益成為重大原則創(chuàng)新的重要載體，成為國際科技強(qiáng)國爭相布局建設(shè)的重點(diǎn)，是否擁有一定數(shù)量的高水平的大科學(xué)裝置已成為一個(gè)國家科技實(shí)力和綜合國力的重要標(biāo)志。發(fā)達(dá)國家都對(duì)大科學(xué)裝置建設(shè)進(jìn)行了規(guī)模龐大且穩(wěn)定的投入并產(chǎn)生了非常顯著的效果。例如，美國近年來對(duì)基礎(chǔ)研究大型裝置的投入約占政府研發(fā)投入的1.9%，德國和英國的相應(yīng)投入比例更是高達(dá)3.6%和2.3%。高額的投入也帶來了超值的回報(bào)。美國的洛斯·阿拉莫斯國家實(shí)驗(yàn)室以研制出世界上第一顆原子彈而聞名于世，同時(shí)，更是依托大科學(xué)裝置的建設(shè)運(yùn)營，先后產(chǎn)生了計(jì)算機(jī)的發(fā)明者和6位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，在能源、核安全、生物醫(yī)學(xué)、環(huán)境、計(jì)算科學(xué)、材料科學(xué)等領(lǐng)域成為世界級(jí)的創(chuàng)新之源。

從我國情況看，大科學(xué)裝置的建設(shè)經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從學(xué)習(xí)跟蹤到自主創(chuàng)新的過程，業(yè)已為我國科學(xué)前沿探索和國家重大科技任務(wù)開展提供了重要支撐。先期建設(shè)的北京正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)等一批大科學(xué)裝置推動(dòng)了我國大型超導(dǎo)、精密制造和測(cè)控、超高真空等一批高新技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高，并由此凝聚和培養(yǎng)了一批享譽(yù)國內(nèi)外的頂尖科學(xué)家和研究團(tuán)隊(duì)以及高水平工程技術(shù)和管理人才，解決了一批關(guān)乎國計(jì)民生和國家安全的重大科技問題，在載人航天、資源勘探、防災(zāi)減災(zāi)和生物多樣性保護(hù)等方面發(fā)揮了不可替代的作用。擬在懷柔科教產(chǎn)業(yè)園申報(bào)立項(xiàng)的北京先進(jìn)光源是第三代高能同步輻射光源，將填補(bǔ)我國高能量X射線空白，使我國同步輻射光源達(dá)到國際先進(jìn)水平。

當(dāng)前，我國已進(jìn)入創(chuàng)新型國家建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，科技實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)性重大突破，產(chǎn)業(yè)攻克核心關(guān)鍵技術(shù)，資源、環(huán)境、健康領(lǐng)域破解科技難題，都對(duì)大科學(xué)裝置建設(shè)提出了更高要求。為加強(qiáng)大科學(xué)裝置布局建設(shè)力度，全面提升國家創(chuàng)新能力，搶占未來科技發(fā)展的制高點(diǎn)，2013年2月，國務(wù)院審議通過了《國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃（2012—2030年）》，對(duì)未來一個(gè)時(shí)期國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了前瞻謀劃，到“十二五”末，我國將初步建成若干在國際上有一定影響的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，到2030年，基本建成布局完整、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行高效、支撐有力的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施體系。

大科學(xué)裝置能給北京帶來什么

北京作為國家首都，是全國政治、文化中心，是全國乃至世界教育、科技、智力資源最為密集的地區(qū)。一直以來，北京市的科技投入和科技產(chǎn)出在全國都名列前茅，為國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要科技支撐。但從作為原始創(chuàng)新源的大科學(xué)裝置的布局來看，北京地區(qū)還比較薄弱，與地區(qū)科技發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展需求不相稱，與完善區(qū)域創(chuàng)新體系的要求不適應(yīng)?！笆濉睍r(shí)期，為適應(yīng)創(chuàng)新型國家建設(shè)的需要，北京進(jìn)一步強(qiáng)化了“科技北京”發(fā)展戰(zhàn)略，明確了建設(shè)中國特色世界城市、率先形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局的奮斗目標(biāo)。搶抓國家推進(jìn)大科學(xué)裝置建設(shè)的新機(jī)遇，前瞻謀劃和系統(tǒng)部署一批大科學(xué)裝置建設(shè)，將更加有效地發(fā)揮首都密集的科技智力資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)革命性的高層次的科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)生，極大提升北京原始創(chuàng)新能力，推動(dòng)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革的深度融合，引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大大增強(qiáng)國際科技交流合作和國際競(jìng)爭力，有利于北京在新一輪的世界高端科技競(jìng)爭中掌握主動(dòng)、占得先機(jī)。

大科學(xué)裝置建設(shè)有助于實(shí)現(xiàn)世界城市建設(shè)目標(biāo)。世界城市建設(shè)需要北京在政治、經(jīng)濟(jì)、金融、科技、文化等方面有較強(qiáng)的國際影響力、國際吸引力和國際競(jìng)爭力，這離不開科技的驅(qū)動(dòng)，離不開原始創(chuàng)新的支撐。建設(shè)大科學(xué)裝置能有效聚集人才、科技、資金等各方面要素，提高國內(nèi)外高端創(chuàng)新資源在城市建設(shè)、發(fā)展中的參與度，極大地增強(qiáng)國際交流合作活力和國際競(jìng)爭力。特別是以若干有機(jī)聯(lián)系的大科學(xué)裝置為依托，建設(shè)多學(xué)科交叉、國際化的大型科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，將打造出我國首個(gè)世界級(jí)綜合性創(chuàng)新之源，必將成為北京實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界城市宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

大科學(xué)裝置建設(shè)有助于完善提升首都城市功能。北京城市發(fā)展已進(jìn)入城市功能優(yōu)化提升時(shí)期，需要圍繞城市主導(dǎo)功能定位，對(duì)資源要素進(jìn)一步優(yōu)化配置，完善提升城市功能定位。聚焦重點(diǎn)、統(tǒng)籌院市資源，在北京大力推進(jìn)大科學(xué)裝置建設(shè)，可以更加突出首都北京的國家服務(wù)功能，在服務(wù)中抓好蘊(yùn)含的重大發(fā)展機(jī)遇，完善首都創(chuàng)新價(jià)值鏈大幅提高區(qū)域原始創(chuàng)新、自主創(chuàng)新能力，完善提升北京科技文化等級(jí)，從而成為北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推動(dòng)力。

大科學(xué)裝置建設(shè)將助力“科技北京”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。大科學(xué)裝置不僅僅是科技創(chuàng)新的源泉，服務(wù)于科學(xué)基礎(chǔ)研究，還是新產(chǎn)品、新技術(shù)的產(chǎn)生基礎(chǔ)和源頭，將在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面產(chǎn)生強(qiáng)大的輻射和帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)和帶動(dòng)納米技術(shù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)生、發(fā)展。例如，世界一流的中能第三代同步輻射光源——上海光源，不僅推動(dòng)生命科學(xué)、材料科學(xué)、環(huán)境科學(xué)等多學(xué)科領(lǐng)域科技創(chuàng)新，而且對(duì)現(xiàn)代高性能加速器、高精密機(jī)械加工、X射線光學(xué)等先進(jìn)技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到了重要作用。同時(shí)，有研究表明，投資30多億元的廣東大朗散裂中子源項(xiàng)目，未來可以實(shí)現(xiàn)每年7000多億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大科學(xué)裝置集群在京落地建設(shè)，必將成為“科技北京”的又一重要標(biāo)志，成為首都持續(xù)保持科技創(chuàng)新領(lǐng)先地位的重要依托，成為首都戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要源頭。

多措并舉推進(jìn)大科學(xué)裝置集群建設(shè)

“十二五”時(shí)期，國家將優(yōu)先安排16項(xiàng)大科學(xué)裝置建設(shè)，其中，擬在北京懷柔科教園建設(shè)的北京先進(jìn)光源驗(yàn)證裝置、綜合極端條件實(shí)驗(yàn)裝置、地球系統(tǒng)數(shù)值模擬器和空間環(huán)境地面模擬裝置等4個(gè)大科學(xué)裝置已全部列入國家重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃。目前，在各方共同努力下，各大科學(xué)裝置的項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目整體建設(shè)規(guī)劃方案都基本編制完成，大科學(xué)裝置集群建設(shè)已經(jīng)具備了良好基礎(chǔ)。但是，在京建設(shè)大科學(xué)裝置也面臨著征地成本高、區(qū)域發(fā)展空間約束大等諸多困難和挑戰(zhàn)，需要各方齊心協(xié)力攻堅(jiān)克難，多措并舉加以突破。

切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)大科學(xué)裝置的責(zé)任感和緊迫感。一方面，大科學(xué)裝置首先是公共科技平臺(tái)，代表的是國家利益和公共利益，具有明確的科學(xué)目標(biāo)和國家使命。作為國家首都，從國家發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的責(zé)任感，勇于成為區(qū)域原始創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)排頭兵，是北京肩負(fù)的光榮責(zé)任和歷史使命。另一方面，大科學(xué)裝置無疑是個(gè)寶貴的“稀缺資源”，許多大科學(xué)裝置建設(shè)都具有唯一性。 “十二五”時(shí)期，北京應(yīng)緊緊抓住國家新一輪集中布局建設(shè)大科學(xué)裝置的重大歷史機(jī)遇，凝聚首都科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)資源，舉全市之力做好大裝置集群立項(xiàng)建設(shè)，依托大科學(xué)裝置集群打造國際一流的國際科學(xué)中心，率先形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新格局，全面夯實(shí)北京作為國家科技高地的戰(zhàn)略地位。

切實(shí)加大對(duì)大科學(xué)裝置建設(shè)的支持力度。大科學(xué)裝置用地大、投入大，動(dòng)輒就達(dá)幾億、幾十億元人民幣，用地少則幾十畝，多則成百上千畝，并且對(duì)用地的地質(zhì)條件存在較高的要求。實(shí)踐證明，國家層面的大力支持、地方各級(jí)政府的積極配合是大科學(xué)裝置建設(shè)順利推進(jìn)、取得實(shí)效的重要保障。擬在懷柔建設(shè)的以北京先進(jìn)光源為核心，在功能上互為支撐的大科學(xué)裝置集群，占地更大、投入更高，更需要國家、市級(jí)、區(qū)級(jí)層面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在土地供應(yīng)、配套政策支持、資金保障、發(fā)展空間預(yù)留等方面加大統(tǒng)籌支持力度，集中力量加快推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，齊心協(xié)力打造具有國際意義的“科技航母”。

切實(shí)立足長遠(yuǎn)、超前謀劃打造世界高端科技產(chǎn)業(yè)新區(qū)。以2003年中國科學(xué)院研究生院（現(xiàn)中國科學(xué)院大學(xué)）雁棲校區(qū)建設(shè)工程為起點(diǎn)，2009年6月，中國科學(xué)院、北京市政府正式?jīng)Q定共建北京懷柔科教產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)懷柔科教園是院市雙方著眼于創(chuàng)新型國家建設(shè)，從戰(zhàn)略角度推進(jìn)合作的產(chǎn)物。在北京市有關(guān)方面的大力支持下，懷柔科教園區(qū)發(fā)展已經(jīng)初具雛形，一個(gè)以大科學(xué)裝置集群建設(shè)為牽引，匯集前沿原始創(chuàng)新、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)、高端人才培養(yǎng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育等科技創(chuàng)新價(jià)值鏈全要素的高端科技新區(qū)正在蓄勢(shì)待發(fā)。應(yīng)立足長遠(yuǎn)，超前謀劃，促進(jìn)園區(qū)整體規(guī)劃內(nèi)涵升級(jí)，充分發(fā)揮大科學(xué)裝置集群的輻射帶動(dòng)作用，合力將懷柔科教園建設(shè)成為繼“中關(guān)村科學(xué)城”、“未來科技城”之后首都北部科技創(chuàng)新帶上的又一璀璨明珠，為北京創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施譜寫新的光輝篇章。

（作者：吳群剛，北京綜合研究中心主任、黨委書記；郭慶山，北京綜合研究中心規(guī)劃戰(zhàn)略處處長；韋子超，北京綜合研究中心規(guī)劃戰(zhàn)略處干部）

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