趙長山

十八屆三中全會對全面深化改革作出了總動員、總部署。全面深化改革以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點；發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發(fā)展，讓全體人民更多更公平地享受改革發(fā)展成果。全會部署的全面深化改革，許多任務與質(zhì)監(jiān)工作密切相關。質(zhì)量監(jiān)督部門，在行政許可、行政強制、行政處罰和行政執(zhí)法監(jiān)督等項工作中，無不涉及企業(yè)和群眾，件件工作都與民生緊密相聯(lián)。在黨的群眾路線教育實踐活動中，北京市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合工作實際，提出“堅持黨的群眾路線，建設質(zhì)量首善之區(qū)”要求，通過作風轉(zhuǎn)變促進質(zhì)監(jiān)職能轉(zhuǎn)變，不斷提高質(zhì)監(jiān)工作水平。

抓好質(zhì)監(jiān)工作為了人民群眾

一切為了群眾、一切依靠群眾，質(zhì)監(jiān)工作也是如此。抓質(zhì)量工作，加強質(zhì)量管理，形式上抓的是物質(zhì)生產(chǎn)，根本目的是保障社會質(zhì)量安全，促進質(zhì)量水平提高，從而改善和提升人們的生活質(zhì)量，歸根結(jié)底是為了人民群眾。實施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，建設質(zhì)量首善之區(qū)，就是不斷改善首都人民群眾的生活質(zhì)量、提高生活品質(zhì)，使人民群眾更多地享受經(jīng)濟發(fā)展、社會進步帶來的新成果。不論是宏觀的質(zhì)量管理，還是微觀的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，都是為了以質(zhì)取勝，實現(xiàn)質(zhì)量強國夢，從而實現(xiàn)中國夢。加強質(zhì)量管理，促進提升質(zhì)量發(fā)展水平，是質(zhì)監(jiān)工作的中心任務，內(nèi)涵是通過質(zhì)量工作把提升首都經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和效益作為立足點，提升經(jīng)濟增長水平，實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。我們通過調(diào)研、座談、開展問卷調(diào)查，與基層群眾直接接觸，強烈地感受到黨和政府對質(zhì)監(jiān)工作寄予期望，人民群眾對質(zhì)監(jiān)工作充滿期待，質(zhì)監(jiān)工作責任重大。我們也認識到提高生活質(zhì)量，是質(zhì)量工作的根本目的，是質(zhì)量工作的出發(fā)點和落腳點，內(nèi)涵是通過質(zhì)監(jiān)工作滿足人民群眾的愿望和需求，使人民群眾過上有品質(zhì)的生活。

抓好質(zhì)監(jiān)工作依靠人民群眾

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，也是質(zhì)量的建設者、發(fā)展者和推動者。從上個世紀70年代末和80年代推廣全面質(zhì)量管理，到90年代引進質(zhì)量管理國際標準，再到新世紀推廣卓越績效管理模式，每一次質(zhì)量進步都凝結(jié)著人民群眾的智慧和力量。面對質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量振興的新形勢，仍然要充分發(fā)揮人民群眾的聰明才智，群策群力，齊抓共管，廣泛開展“質(zhì)量提升、質(zhì)量惠民”活動，健全完善“政府引導、部門協(xié)作、企業(yè)為主、社會參與”的大質(zhì)量工作機制，大力開展質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關、質(zhì)量比對、質(zhì)量風險分析、質(zhì)量成本控制、質(zhì)量志愿者服務、社會輿論監(jiān)督等群眾性質(zhì)量活動，促進形成“質(zhì)量關系人人，人人關心質(zhì)量”的良好社會環(huán)境。

質(zhì)量監(jiān)督工作之基，源于人民群眾的信賴和支持。質(zhì)量監(jiān)督工作植根于人民群眾，才能獲得不竭的力量之源。維護質(zhì)量安全，提升質(zhì)量水平，僅僅靠政府部門加強監(jiān)督是不夠的，還要靠企業(yè)落實質(zhì)量責任和消費者參與。面對質(zhì)量安全面臨的新形勢，質(zhì)監(jiān)部門必須以開放的理念、包容的態(tài)度，打破單打獨斗的局面，調(diào)動一切有利于強化質(zhì)量監(jiān)督的社會力量和積極因素，構建起質(zhì)量社會共治格局。要大力宣傳質(zhì)量安全知識。在現(xiàn)代商品社會，我們每個人都是消費者。對廣大消費者而言，了解和掌握質(zhì)量安全知識，做到理性消費、科學消費，就是對質(zhì)量工作的支持。一方面，消費者通過對產(chǎn)品質(zhì)量的親身體驗和感知，做出正確的消費選擇，可以對質(zhì)量好的產(chǎn)品給予支持，有利于形成優(yōu)勝劣汰的市場秩序；另一方面，當發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，遇到質(zhì)量糾紛，不是忍氣吞聲，而是通過依法維權，維護自身消費利益，可以最大限度地擠壓假冒偽劣產(chǎn)品的生存空間。要大力宣傳和普及產(chǎn)品質(zhì)量知識，努力增強全民質(zhì)量意識，動員更多的人民群眾成為質(zhì)量強國的建設者。

要推動建立產(chǎn)品質(zhì)量社會監(jiān)督制度。在總結(jié)大學生質(zhì)量安全志愿服務活動的基礎上，加快建立社會質(zhì)量監(jiān)督員制度體系，將政府監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)督、社會監(jiān)督有機結(jié)合起來，加快實現(xiàn)從政府一元監(jiān)督向社會多元治理的轉(zhuǎn)變。人民群眾是社會物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，自然也是質(zhì)量安全的創(chuàng)造者、維護者。因此，質(zhì)監(jiān)部門的全體職工要始終站在人民群眾的立場感受質(zhì)量安全，始終依靠人民群眾維護質(zhì)量安全，始終發(fā)揮人民群眾的力量監(jiān)督質(zhì)量安全。

抓好質(zhì)監(jiān)工作尊重人民群眾

為人民謀利益歷來是黨的全部活動的出發(fā)點和歸宿，也就是人民利益高于一切。抓質(zhì)量監(jiān)督工作只有心系人民群眾，時刻掛念人民群眾的冷暖安危，時刻了解老百姓對質(zhì)量工作所思、所想、所盼、所怨，才能真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，“讓人民生活得更有尊嚴”。質(zhì)量安全是民生，是理想生活的硬指標、改善民生的保障線、幸福指數(shù)的晴雨表，是民心所向，民生所求。對質(zhì)量安全的疏忽，就是對生命的踐踏，對違法者的縱容，就是對人民身體健康和生命安全的侵害，是對人民的犯罪。質(zhì)監(jiān)部門只有立足本職，堅持從群眾最需要解決的小事辦起，從關系群眾切身利益的小處做起，才能真正滿足群眾質(zhì)量安全新期盼。只有從自身做起，時刻把人民當親人，把群眾的質(zhì)量安全放在心上，質(zhì)監(jiān)工作才會真正做到人民群眾的心坎上。要牢固樹立“保質(zhì)量安全就是保民生”的理念，牢記執(zhí)政為民的責任和使命，加強風險監(jiān)測、嚴格過程監(jiān)管、提高違法成本、妥善處置突發(fā)事件，嚴防系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全事件發(fā)生，始終做人民群眾的忠誠質(zhì)量衛(wèi)士，維護首都社會和諧穩(wěn)定。

抓好質(zhì)監(jiān)工作普惠人民群眾

習近平總書記在中央黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上特別強調(diào)，檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民的生活是否真正得到了改善。堅持以質(zhì)取勝，最終要落實在滿足人民群眾日益增長的質(zhì)量需求上，質(zhì)量建設的成果由廣大人民群眾共享，讓老百姓真正能體會到“提高生活品質(zhì)”的每一個變化、每一點進步。要普惠人民群眾，我們就要學會依靠群眾、發(fā)動群眾、貫徹群眾路線來解決質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展中的矛盾，要通過深入推進質(zhì)量發(fā)展綱要，大力實施標準化戰(zhàn)略和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，不斷夯實質(zhì)量工作基礎，加強和完善質(zhì)量安全檢驗檢測公共服務平臺，全面加強法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)建設；認真解決“門難進、臉難看、事難辦”，“推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下”等問題；從便民利民出發(fā)，簡化辦事程序、提高服務效能，深化行政審批事項改革和行政服務窗口建設；暢通質(zhì)量訴求渠道，加強政務信息公開和12365熱線建設，及時化解社會矛盾糾紛；以高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務讓群眾滿意、讓群眾放心，讓人民群眾切實感受到質(zhì)量為民、惠民、利民、便民。

（作者：北京市質(zhì)量技術監(jiān)督局黨組書記、局長）

責任編輯：蔡慶悅