徐兆榮

一

毛澤東投身和領(lǐng)導(dǎo)中國革命伊始，就十分重視調(diào)查研究。

那時(shí)，年輕的中國共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨人在苦苦尋找中國革命的道路。毛澤東也在思考，并把探求的目光投向廣袤的農(nóng)村大地及全中國，投向深入實(shí)際的調(diào)查研究。正是通過調(diào)查研究的途徑和方法以及一系列調(diào)查研究實(shí)踐，毛澤東為中國共產(chǎn)黨、為中國革命找到了前進(jìn)的方向和奮斗的目標(biāo)，并最終帶領(lǐng)中國共產(chǎn)黨奪取了中國革命的勝利。

縱觀毛澤東一生從事中國革命調(diào)查研究的理論與實(shí)踐，以及中國共產(chǎn)黨90多年的歷史，凡是毛澤東及中國共產(chǎn)黨注重調(diào)查研究，強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是，密切聯(lián)系群眾的時(shí)候，革命事業(yè)就能順利推進(jìn)，建設(shè)事業(yè)便可健康發(fā)展。反之，革命和建設(shè)事業(yè)都要受損、遭殃，有時(shí)甚至是瀕臨滅頂之災(zāi)。

考察中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命的歷史，尤其是在1949年以前，由于毛澤東做過大量艱苦深入細(xì)致的調(diào)查研究工作，從而找到了中國革命的目標(biāo)、方向。翻開《毛澤東選集》第一卷，開首兩篇便是毛澤東的調(diào)查研究論文。一篇是《中國社會(huì)各階級的分析》（一九二五年十二月一日），另一篇是《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》（一九二七年三月）。此后，毛澤東還做了《寧岡調(diào)查》、《永新調(diào)查》、《尋烏調(diào)查》、《興國調(diào)查》、《長崗鄉(xiāng)調(diào)查》和《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》等。其中的《尋烏調(diào)查》還成就了《反對本本主義》的著名篇章，這一名作可以說是毛澤東多年深入實(shí)際從事調(diào)查研究工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。正是有了這些調(diào)查研究工作做基礎(chǔ)，才使毛澤東擁有了對于中國革命的發(fā)言權(quán)、指揮權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，確立了武裝割據(jù)、農(nóng)村包圍城市、最后奪取全國勝利的正確的戰(zhàn)略策略，帶領(lǐng)中國共產(chǎn)黨人取得一個(gè)又一個(gè)勝利，并建立了新中國。

二

學(xué)習(xí)毛澤東調(diào)查研究的論述和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)下正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)十分必要。要推動(dòng)全面深入的改革開放，要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，全面建成小康社會(huì)，不能不了解現(xiàn)實(shí)的國情、民情、社情，而這一切都建立在認(rèn)真的調(diào)查研究工作基礎(chǔ)之上。

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。黨的十八大報(bào)告指出：“只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地?！弊鳛辄h的根本工作路線，隨著時(shí)代的不斷變革發(fā)展，群眾路線在今天被賦予了新的含義。新時(shí)期的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該深刻把握黨的群眾路線的精神實(shí)質(zhì)，深深扎根于人民群眾之中，努力踐行“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，做到思想上尊重群眾、政治上代表群眾、感情上貼近群眾、工作上為了群眾，一切從群眾利益出發(fā)，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，才能真正得到群眾的擁護(hù)和支持。為此，只有深入實(shí)際、深入群眾做好調(diào)查研究工作。

然而，現(xiàn)實(shí)情況不容樂觀。一方面，社會(huì)情況復(fù)雜多變，社會(huì)矛盾嚴(yán)重激化，各類信息噪音紛擾、真假莫辨，一些地方干群關(guān)系復(fù)雜緊張；另一方面，一些干部作風(fēng)漂浮，心氣浮躁，不到基層，更不深入，不做調(diào)研，滿足于“屁股冒冒煙”、“桌上碰碰杯”、“閉門聽聽會(huì)”，看看送上門來的匯報(bào)、材料，就作批示、拿決斷、派工作……所有這些，顯示出黨內(nèi)脫離群眾現(xiàn)象嚴(yán)重，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”方面。

要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)這些現(xiàn)象，徹底根治“四風(fēng)”蔓延的狀況，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入實(shí)際、深入群眾，大興調(diào)查研究之風(fēng)，開展調(diào)查研究工作，找到存在這些現(xiàn)象的癥結(jié)所在，拿出有效解決問題的辦法。從這個(gè)意義上也可以說，調(diào)查研究工作是深入實(shí)際深入群眾的必由之路。

今天的中國，推動(dòng)改革全面深入健康穩(wěn)步地向前發(fā)展，推進(jìn)全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，確實(shí)是擺在各級政府和全體人民面前的一道亟待破題解題的大事。這就需要我們進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)毛澤東開創(chuàng)的深入實(shí)際調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，展開全面的深入實(shí)際的調(diào)查研究工作，了解并掌握現(xiàn)實(shí)的國情、民情、社情，找到各種社會(huì)問題的癥結(jié)所在，找到進(jìn)一步全面深化改革的方向，拿出實(shí)實(shí)在在的、有針對性的、行之有效的解決矛盾問題的辦法，推進(jìn)全面深化改革的方略。

三

深入實(shí)際、深入群眾展開調(diào)查研究工作，對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，還是做好各自承擔(dān)的任務(wù)和工作的十分重要的基本功。

具體說來，要為政一方、治理一方、造福一方，就只能也必須首先要深入到那個(gè)鄉(xiāng)、那個(gè)縣和那個(gè)地區(qū)去，像毛澤東曾經(jīng)要求的那樣：“邁開你的兩腳，到你的工作范圍的各部分各地方去走走，學(xué)個(gè)孔夫子的‘每事問”，要沉下去、一沉到底，拼著精力把一個(gè)地方研究透徹。全面深入地調(diào)查了解研究當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、社會(huì)、風(fēng)土人情等的情況，能做到對那個(gè)地方狀況的子丑寅卯如數(shù)家珍，才能有正確的發(fā)言權(quán)、準(zhǔn)確的決策權(quán)和科學(xué)的指揮權(quán)。正是從這個(gè)意義上說：調(diào)查研究工作是各級領(lǐng)導(dǎo)干部做工作、做好工作的一個(gè)基本功夫。

我們常說，黨的全部工作的出發(fā)點(diǎn)都是為人民服務(wù)的，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要真心實(shí)意當(dāng)人民群眾的服務(wù)員。在涉及民生的問題上，切實(shí)做到“民困我解、民需我?guī)?、民求我?yīng)”。那么，民有困嗎，困在哪里？民有需嗎，需要什么？民有求嗎，有何訴求？所有這些，只有深入到群眾中間去，做深入實(shí)際的調(diào)查研究，才有可能知道，也才能提供有針對性的作為，真正為民解困、為民幫需、為民應(yīng)求。

而要做到、做好這些，別無他途，唯有首先做好深入實(shí)際深入群眾的調(diào)查研究工作。正像毛澤東說過的那樣：“對于中國各個(gè)社會(huì)階級的實(shí)際情況，沒有真正具體的了解，真正好的領(lǐng)導(dǎo)是不會(huì)有的。要了解情況，唯一的方法是向社會(huì)作調(diào)查，調(diào)查社會(huì)各階級的生動(dòng)情況?！鲞@件事，第一是眼睛向下，不要只是昂首望天。沒有眼睛向下的興趣和決心，是一輩子也不會(huì)真正懂得中國的事情的。”在當(dāng)下，這正是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把人民對美好生活的向往作為自身奮斗目標(biāo)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)的現(xiàn)實(shí)要求和切實(shí)體現(xiàn)。

四

剛剛閉幕的舉世矚目的中國共產(chǎn)黨的十八屆三中全會(huì)，又一次吹響了改革開放的進(jìn)軍號。

無論是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場體系，還是加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化財(cái)稅體制改革；無論是健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，還是加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，推進(jìn)法治中國建設(shè)；無論是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，還是推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新；無論是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，還是加快生態(tài)文明制度建設(shè)；無論是深化國防和軍隊(duì)改革，還是加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)……目標(biāo)令人鼓舞，任務(wù)十分繁重。這一切都需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)廣大人民群眾去努力，去拼搏，去奮斗，才可能一步步推向?qū)崿F(xiàn)。

毛澤東同志說：“要引導(dǎo)同志們的眼光向著這種實(shí)際事物的調(diào)查和研究?！泵鎸@樣的新形勢、新目標(biāo)、新任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部唯有沉下身子，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神有機(jī)地結(jié)合起來，做好扎扎實(shí)實(shí)的調(diào)查研究工作，看看本地區(qū)、本部門、本單位完成這些任務(wù)、實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)具備了哪些條件和有利因素？還存在哪些問題和體制障礙？人民群眾已有了哪些新的創(chuàng)造，又有哪些新想法、新愿望？要圓滿地完成這些目標(biāo)任務(wù)，還有哪些工作需要做？

所以說，當(dāng)前尤其需要強(qiáng)調(diào)鍛煉增強(qiáng)深入實(shí)際、實(shí)事求是、調(diào)查研究的能力。一方面，改革目標(biāo)深遠(yuǎn)重大，發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，社會(huì)環(huán)境復(fù)雜紛擾，群眾要求具體多樣；另一方面，長期以來脫離實(shí)際、脫離群眾、不做調(diào)研的惰性、慣性，使得深入實(shí)際調(diào)查研究的工作作風(fēng)渙散軟弱、工作能力懈怠下降，加之人心浮躁，難以真正靜下心來做深入的調(diào)查研究工作。因此，特別要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，沉下身子，靜下心來，真心真意地深入到實(shí)際中去，深入到群眾中去，真正落實(shí)“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的原則精神，和群眾交朋友，做群眾的知心人，把群眾當(dāng)成親人，把老百姓的柴米油鹽醬醋茶作為工作的重中之重。想群眾之所想，憂群眾之所憂，解群眾之所難，真正地為老百姓做實(shí)事，真切地為百姓排憂解難。同時(shí)問政于民、問計(jì)于民，從人民群眾中調(diào)查了解全面深化改革的路徑、方法。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”各級領(lǐng)導(dǎo)干部要明白：在我們的全部工作中，在全部工作的全過程中，全面深入細(xì)致的調(diào)查研究，都是十分重要和非常必要的。我們必須下定決心，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，以毛澤東正確的調(diào)查研究理論和實(shí)踐指導(dǎo)我們的工作。

（作者：新華社國內(nèi)部發(fā)稿中心副主任）

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