王海泉 郭志強(qiáng)

（河南省鍋爐壓力容器安全檢測研究院，河南 鄭州 450016）

0 前言

產(chǎn)品銘牌是指固定在產(chǎn)品明顯位置并向用戶提供識別、使用指導(dǎo)等信息的標(biāo)牌，主要用來記載制造單位基本信息及額定工作情況下的一些技術(shù)數(shù)據(jù)，以供正確和安全使用。

移動式壓力容器屬于承壓類特種設(shè)備中較為特殊的一類，由于其儲運(yùn)的介質(zhì)絕大部分是易燃、易爆以及有毒害等液化氣體和低溫液體，如引發(fā)安全事故，會給國家財產(chǎn)和人民生命帶來極大危害，社會影響極壞，因此，產(chǎn)品銘牌合理設(shè)置和嚴(yán)格管理具有十分重要的意義。

液化氣體汽車罐車（以下簡稱“汽車罐車”）是移動式壓力容器中數(shù)量較多并且較為常見的一類，本文通過對在用汽車罐車定期檢驗中發(fā)現(xiàn)的與罐體銘牌相關(guān)案例的總結(jié)及分析，指出了現(xiàn)行產(chǎn)品銘牌設(shè)置及管理方面存在的問題，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議。

1 產(chǎn)品銘牌設(shè)置和管理現(xiàn)狀

近年來，各級特種設(shè)備安全監(jiān)察部門加大了汽車罐車安全檢查力度，從罐車產(chǎn)品銘牌的設(shè)計、制造、安裝、管理等方面進(jìn)行了規(guī)范，但從實際情況看，產(chǎn)品銘牌安裝、使用、管理依然存在許多不容忽視的問題。

1.1 設(shè)置部位不統(tǒng)一

從近幾年多個罐車制造廠家生產(chǎn)的各類罐車來看，目前，國內(nèi)汽車罐車制造單位產(chǎn)品銘牌設(shè)置部位不盡相同，如荊門宏圖特種飛行器制造有限公司的汽車罐車產(chǎn)品銘牌設(shè)置部位至少有左支座、右支座、罐體座三處；石家莊安瑞科氣體機(jī)械有限公司汽車罐車產(chǎn)品銘牌設(shè)置在閥門箱內(nèi)；武漢船機(jī)化工設(shè)備制造有限公司汽車罐車產(chǎn)品銘牌設(shè)置在液位計下方的罐體上，淄博壓力容器廠汽車罐車產(chǎn)品銘牌設(shè)置在罐體座上，還有的制造單位把產(chǎn)品銘牌設(shè)置在人孔蓋上或后保險杠上。也有個別車主私自將產(chǎn)品銘牌拆下，安裝在駕駛員座位左側(cè)或者工具箱內(nèi)，等等。總之，產(chǎn)品銘牌的設(shè)置部位不統(tǒng)一、不規(guī)范。

1.2 缺失損毀問題嚴(yán)重

有的因安裝不牢靠，受撞擊或震動自行脫落后丟失；有的是被機(jī)械摩擦損壞；也有的是產(chǎn)品銘牌被刷上油漆后，記載數(shù)據(jù)被油漆溶解失效；還有的被保溫層覆蓋失去蹤影。

1.3 丟失被盜現(xiàn)象突出

產(chǎn)品銘牌是充裝介質(zhì)重要依據(jù)，有些商家之間搞惡性競爭，故意將對方罐車的產(chǎn)品產(chǎn)品銘牌拆下銷毀或占為已有，使罐車不能正常運(yùn)營，給對方造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失；由于不同介質(zhì)之間的價格差別較大，有的不法商人竊用別人汽車罐車產(chǎn)品銘牌，充裝價格較高的介質(zhì)以賺取高額利潤，既損害他人的利益，也車輛安全帶來隱患。

1.4 銘牌造假時有發(fā)生

檢查中發(fā)現(xiàn)，還有極個別汽車罐車的產(chǎn)品銘牌無論是材料、尺寸、顏色和沖壓痕跡都不符合規(guī)定要求，明顯是造假行為。

由于被檢汽車罐車產(chǎn)品銘牌使用管理不善導(dǎo)致檢驗時無法核對產(chǎn)品編號和有關(guān)參數(shù)，甚至無法確定該罐車是否為由有制造資格的單位所制造。在沒有其他資料足以證明汽車罐車為合法來源的情況下，只能重新檢驗鑒定、或是降低安全狀況等級處理，在一定程度上造成使用單位和個人的經(jīng)濟(jì)損失。這些問題如果不引起我們的注意，任其發(fā)展下去，既增加了定期檢驗工作量和難度，也不利于在用汽車罐車的安全監(jiān)察與管理。

2 使用管理方面存在問題的原因分析

上述問題僅是使用管理方面存在的一些較為典型的問題，造成問題的原因是多方面的，涉及法規(guī)規(guī)范、安全監(jiān)察等方面。

2.1 法規(guī)規(guī)范方面

首先，《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《液化氣體汽車罐車安全監(jiān)察規(guī)程》等法規(guī)、規(guī)范都未在產(chǎn)品銘牌的制作材料與工藝、產(chǎn)品銘牌設(shè)置位置及產(chǎn)品銘牌的固定方法等方面未提出嚴(yán)格的規(guī)定，因此，制造單位設(shè)置的產(chǎn)品銘牌在穩(wěn)固性和耐用性重視不夠。目前，我國大多數(shù)的產(chǎn)品銘牌材料一般采用0.5mm左右厚度的薄鋁板，有的直接用鋁鉚釘固定在罐體或支座上，由于鋁鉚釘強(qiáng)度不夠，很容易人為拆卸；有的用鋁鉚釘固定在產(chǎn)品銘牌架上，而產(chǎn)品銘牌架與罐體一般采用點焊，產(chǎn)品銘牌或產(chǎn)品銘牌架的強(qiáng)度經(jīng)不起稍有的碰撞或摩擦，這是在用產(chǎn)品銘牌容易丟失或缺損的主要原因。

此外，《液化氣體汽車罐車安全監(jiān)察規(guī)程》只是提出“必須在罐體明顯部位裝設(shè)產(chǎn)品產(chǎn)品產(chǎn)品銘牌”的一般性要求，但在汽車罐車具體什么部位設(shè)置產(chǎn)品銘牌沒有作嚴(yán)格規(guī)定，這樣制造單位對產(chǎn)品銘牌的設(shè)置部位產(chǎn)生隨意性，這是產(chǎn)品銘牌設(shè)置部位不規(guī)范、不統(tǒng)一的根本原因。

2.2 安全監(jiān)察方面

特種設(shè)備安全監(jiān)察是一項政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，要求執(zhí)法人員具有很高素質(zhì)，但實際工作中執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力的問題依然存在：一是執(zhí)法實踐中往往重視對罐體外觀、隨車必帶的文件和資料的檢查，忽視了對汽車罐車產(chǎn)品銘牌的查驗；二是部分基層執(zhí)法人員在查處產(chǎn)品銘牌問題時，“只罰不糾，罰款放行”，在執(zhí)法中走進(jìn)了重罰輕糾的誤區(qū)；三是個別執(zhí)法人員受自身思想素質(zhì)的影響，執(zhí)法監(jiān)察中濫用職權(quán)、假公濟(jì)私、以權(quán)謀私，行政處罰有失公正。

2.3 使用管理方面

部分使用單位（個人）未意識到加強(qiáng)產(chǎn)品銘牌管理的的重要性，未制定有相應(yīng)的管理制度進(jìn)行保養(yǎng)和保護(hù)。在對定期檢驗工作中，經(jīng)?？吹接械脑谟闷嚬捃嚠a(chǎn)品銘牌被油漆或保溫層所覆蓋，有的產(chǎn)品銘牌脫落后被遺棄或丟失，這也是在用汽車罐車產(chǎn)品銘牌缺損的重要原因。

3 幾點建議

如何對汽車罐車產(chǎn)品銘牌的規(guī)范設(shè)置和管理，避免產(chǎn)品銘牌缺損事件的發(fā)生，是設(shè)計、制造、使用管理、安全監(jiān)察和檢驗部門的值得研究的問題。

3.1 提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

在下次對汽車罐車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范內(nèi)容修訂時，在產(chǎn)品銘牌及產(chǎn)品銘牌座（架）的用材、外觀尺寸、制作工藝、固定方法和安裝連接位置等方面作出明確的要求，避免或減少汽車罐車產(chǎn)品銘牌脫落和損壞。

3.2 注重安裝質(zhì)量

汽車罐車制造廠必須保證產(chǎn)品銘牌安裝連接穩(wěn)固，可考慮產(chǎn)品銘牌與安裝部位用牢固不銹鋼鉚釘連接，且在規(guī)定的時間內(nèi)對產(chǎn)品銘牌實行保修。監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)把產(chǎn)品銘牌安裝連接是否穩(wěn)固作為監(jiān)檢項目，如有必要，在適當(dāng)部位設(shè)置第二產(chǎn)品銘牌。

3.3 嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管

特種設(shè)備安全監(jiān)察部門在辦理汽車罐車使用登記時，應(yīng)認(rèn)真檢查、核對產(chǎn)品銘牌。在執(zhí)法檢查時，把產(chǎn)品銘牌是否完好作為該設(shè)備合法使用的必備條件之一，促使使用單位制定管理制度，加強(qiáng)對產(chǎn)品銘牌的維護(hù)和管理。同時要嚴(yán)查不按規(guī)定充裝介質(zhì)的行為。

3.4 加強(qiáng)裝卸檢查

裝卸作業(yè)前，供應(yīng)單位和使用單位要對汽車罐車產(chǎn)品銘牌進(jìn)行認(rèn)真檢查，對不符合產(chǎn)品銘牌充裝介質(zhì)要求的，一律不得裝卸作業(yè)；如對罐體介質(zhì)有置換要求的，不能提供置換合格分析報告單或證明文件，也不得進(jìn)行裝卸作業(yè)。

3.5 搞好定期檢驗

檢驗單位在對汽車罐車定期檢驗時，把檢查產(chǎn)品銘牌的缺損情況作為原始資料審查和外觀檢查的重要項目，發(fā)現(xiàn)有產(chǎn)品銘牌丟失、缺損情況，必須出具現(xiàn)場檢驗整改意見書要求使用單位補(bǔ)全。同時，要通過查閱產(chǎn)品質(zhì)量證明書，與罐車的筒體、封頭和人孔蓋、人孔凸緣材料牌號移植標(biāo)記逐個進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)與產(chǎn)品質(zhì)量證明書材料牌號標(biāo)記不一致的，要及時上報安全監(jiān)察部門予以查處。

4 結(jié)語

通過對汽車罐車銘牌安裝、使用、管理現(xiàn)狀的分析，對現(xiàn)在存在的問題有了深刻的認(rèn)識，為提高管理水平提出了切實可行的保障措施。

[1]國務(wù)院令第549號頒布.特種設(shè)備安全監(jiān)察條例.2009.1.24

[2]國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒布.固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程.2009.8.31

[3]國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布.移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程2011.11.15

[4]國家勞動部發(fā)布.液化氣體汽車罐車安全監(jiān)察規(guī)程.1994.6