張娜 曹玉潔 鄭鍇

（1.上海師范大學(xué)體育學(xué)院 上海 200234； 2.蘇州大學(xué)體育學(xué)院 江蘇蘇州 215021）

建國初期，毛澤東曾兩度寫信給教育部部長馬敘倫高瞻遠(yuǎn)矚地提出：“健康第一，學(xué)習(xí)第二”，這成為學(xué)校體育發(fā)展的重大推動(dòng)因素之一。建國以來，學(xué)校體育的發(fā)展成果是豐碩且不容否定的。但我們不能因?yàn)槌煽兙屯洶l(fā)展，因?yàn)楣兙秃鲆暼秉c(diǎn)。學(xué)校體育在整個(gè)學(xué)校教育中具有不可忽視的作用，關(guān)系到學(xué)生的健康成長和全面發(fā)展，是培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)者的重要內(nèi)容。但是學(xué)校體育在學(xué)校教學(xué)中又處于一個(gè)令人尷尬的地位,在發(fā)展的道路上困難重重。1996年頒發(fā)的《農(nóng)村學(xué)校體育衛(wèi)生工作意見》指明了農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展方向，更指出了農(nóng)村學(xué)校體育的問題所在?！捌站拧背烧?，義務(wù)教育在全國范圍開展，農(nóng)村兒童獲得了受教育的機(jī)會(huì)，但卻掩蓋不了城鄉(xiāng)之間不斷拉大的差距。農(nóng)村學(xué)校體育問題依然存在，并且隨著時(shí)代的發(fā)展日益突出。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展?fàn)顩r為研究對象。

1.2 研究方法

文獻(xiàn)資料法，根據(jù)研究需要，在中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)收集相關(guān)論文和專著，并對這些文獻(xiàn)進(jìn)行整理和分析，全面了解本領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 體育教師的困境

2.1.1 師資力量匱乏

體育教師是學(xué)校體育工作開展好壞的關(guān)鍵，而充足的體育老師是搞好學(xué)校體育工作的前提。但據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村體育教師資源匱乏，特別是優(yōu)秀體育教師資源稀缺。張弘在對吉林省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村體育教師的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村小學(xué)中專職體育教師與學(xué)生的比例竟高達(dá)1:592（2005年）。杜偉在對13個(gè)市縣以下的5526所農(nóng)村中小學(xué)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的三類地區(qū)農(nóng)村小學(xué)體育師生比最大達(dá)到1:1225，二類地區(qū)達(dá)到1:641，一類地區(qū)為1:451（2006年）。專職體育教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足體育教學(xué)的需要，在實(shí)際教學(xué)中多為其他學(xué)科老師兼任。兼職體育教師雖在一定程度上可以滿足體育教學(xué)中對體育教師數(shù)量的要求，但是對教學(xué)的質(zhì)量難以保證。

2.1.2 教師能力不足

專職體育教師數(shù)量短缺與兼職體育教師的大量存在，使得農(nóng)村學(xué)校體育教學(xué)工作不能持續(xù)高效開展。專職體育教師不足導(dǎo)致有限的教師承擔(dān)了過重的教學(xué)工作。而兼職體育教師由于自身專業(yè)的限制缺乏體育專業(yè)素質(zhì)，致使體育課徒有虛名，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不能完成體育課的教學(xué)目標(biāo)。農(nóng)村體育教師由于受業(yè)余時(shí)間少、專業(yè)的限制、信息不暢通、缺乏科研能力、個(gè)人態(tài)度等主客觀因素的影響，教學(xué)科研活動(dòng)非常少。

2.1.3 教師資源流失現(xiàn)象普遍

農(nóng)村學(xué)校體育相對于師資缺乏還存在體育老師流失的問題。由于農(nóng)村學(xué)校教師崗位待遇相對城市差，教師自身發(fā)展空間較小。農(nóng)村學(xué)校體育中存在優(yōu)秀體育教師向城市流動(dòng)、優(yōu)秀的小學(xué)教師向初中流動(dòng)、體育教師離崗下海經(jīng)商等現(xiàn)象。體育教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定現(xiàn)象造成農(nóng)村地區(qū)學(xué)校體育工作的開展不穩(wěn)定，對小學(xué)體育課程的開展和學(xué)生身體培養(yǎng)造成極大的影響。

2.2 課程教學(xué)的困境

2.2.1 課程及課時(shí)開設(shè)不足

體育教學(xué)是實(shí)現(xiàn)體育的教育目標(biāo)，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展人才的基本途徑。體育課程的開設(shè)和體育課時(shí)的有效保證是完成體育教學(xué)任務(wù)的前提。隨著我國教育普及工作的順利完成，使農(nóng)村學(xué)生入學(xué)率得到提升和保障。但是在體育課程的開設(shè)和重視程度方面還不夠。農(nóng)村地區(qū)學(xué)校體育課程的開設(shè)與城市地區(qū)學(xué)校體育課程開設(shè)率還存在差距，每周體育課課時(shí)安排存在較大差距。一部分貧困農(nóng)村的學(xué)校甚至沒有或無法開設(shè)體育課。（見表1、2）

2.2.2 教學(xué)內(nèi)容單調(diào)

教學(xué)內(nèi)容是完成教學(xué)目標(biāo)的主要手段。體育教學(xué)內(nèi)容的選取和有效實(shí)施對體育教學(xué)目標(biāo)、目的和教育理念的實(shí)現(xiàn)有很重要的作用。農(nóng)村體育教學(xué)內(nèi)容多以單一的田徑項(xiàng)目為主，單調(diào)乏味。其實(shí)，農(nóng)村體育教學(xué)內(nèi)容擁有非常豐富的潛在資源，在課程改革的推動(dòng)下，已經(jīng)開始改造并引進(jìn)民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)。這些活動(dòng)能豐富現(xiàn)有的體育教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。但民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)能否實(shí)現(xiàn)大綱的要求，如何更好的達(dá)成體育課教學(xué)目標(biāo)及教育目的還需進(jìn)一步研究。

表1 中小學(xué)開設(shè)體育課情況統(tǒng)計(jì)一覽表

表2 拉加村小二年級(jí)課程表

2.3 場地器材缺乏

根據(jù)國家教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國高校運(yùn)動(dòng)場地面積114507693m2，初中運(yùn)動(dòng)場面積403669887m2，小學(xué)運(yùn)動(dòng)場地面積822386027m2。全國學(xué)生人均體育場地面積為2.6～18m2。體育場地面積和條件雖有極大改善，但與現(xiàn)實(shí)需求相比還存在極大差距。國家規(guī)定我國中小學(xué)校人均體育場地中學(xué)6～8m2，小學(xué)需達(dá)到6m2。目前高中學(xué)校基本已達(dá)到要求，初中學(xué)校欠佳，而西部地區(qū)的學(xué)校情況更差，城市與縣鎮(zhèn)、東部與中西部地區(qū)農(nóng)村小學(xué)差距很大。各地區(qū)縣、鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)校體育器材達(dá)標(biāo)率都不同程度的低于城市，特別是西部地區(qū)學(xué)校。

2.4 資金投入不足

改革開放以來，我國教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，教育經(jīng)費(fèi)迅速增長。20世紀(jì)80年代初我國教育經(jīng)費(fèi)為150億元，到21世紀(jì)初大幅度的提升到9815億元。隨著學(xué)校體育場館建設(shè)的大潮，我國學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)也得到大幅度的增長。但總體投入水平相比國外仍然較低，且存在投入極不均衡的現(xiàn)象。東西差距較大，城鄉(xiāng)分配不均，高等教育和基礎(chǔ)教育比重失調(diào)的問題十分嚴(yán)重。（見表3）

表3 全國各地區(qū)各級(jí)學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)一覽表 （元）

3 結(jié)語

3.1 體育教師的社會(huì)地位和待遇低

我國改革開放30多年來，經(jīng)濟(jì)的騰飛使人民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量煥然一新。市場經(jīng)濟(jì)讓每個(gè)人都享有平等的機(jī)會(huì)，有機(jī)會(huì)通過提高自身能力改善自己的生活質(zhì)量。當(dāng)這種對利益的認(rèn)同感逐步深化轉(zhuǎn)變成對利益的追求感和崇拜感時(shí)，人們的心態(tài)就已經(jīng)從理想化跌入現(xiàn)實(shí)化甚至世俗化。在這樣一個(gè)功利化、世俗化的環(huán)境之下，知識(shí)分子的地位受到巨大的沖擊。而由于體育教師屬于一直不受重視甚至帶有偏見的職位，讓人在選擇時(shí)要面對些許矛盾。從社會(huì)地位來說，一個(gè)基礎(chǔ)教育階段的體育老師并不能得到太多的認(rèn)可，而從經(jīng)濟(jì)利害來說，一個(gè)體育老師的收入絕不能算好，甚至可以說處于較低水平。更何況在農(nóng)村地區(qū)，這一情況更加嚴(yán)重。

3.2 體育教師編制限制嚴(yán)格

我國對于教師編制的管理工作，使編外教師處在一種進(jìn)退兩難的狀態(tài)。教師編制制度增強(qiáng)了國家對教師群體的有效管理。編制內(nèi)的教師相當(dāng)于公務(wù)員身份，這在一定層面上可以說是變相的提升教師的社會(huì)地位。因此，國家在數(shù)量和配給上有嚴(yán)格的要求及控制。在城市學(xué)校獲得一個(gè)編制是有一定難度的。而在農(nóng)村地區(qū)，由于地方財(cái)政和學(xué)校實(shí)力，在編制的配給上嚴(yán)格限制。某些貧困地區(qū)一個(gè)村小學(xué)只有1～2個(gè)名額。對于大量的缺口就只能通過招收代課老師或支教生來補(bǔ)充。但是這種編外人員的待遇和保障是極不穩(wěn)定的。這種不平等待遇和不穩(wěn)定保障在極大程度上造成這部分群體心態(tài)的不平衡，隨時(shí)都有離開的可能。

3.3 農(nóng)村學(xué)校體育場地設(shè)施不足

我國進(jìn)入21世紀(jì)對教育的最大貢獻(xiàn)就是真正的實(shí)現(xiàn)了九年義務(wù)教育。從此廣大農(nóng)村的孩子擁有了平等的接受教育的機(jī)會(huì)。在義務(wù)教育的要求下，貧困農(nóng)村孩子同城市里的孩子一樣，不用為高昂的學(xué)費(fèi)問題擔(dān)憂。但在走進(jìn)校園后才發(fā)現(xiàn)這兩者的距離相差甚遠(yuǎn)。相對于城市，農(nóng)村學(xué)校的教育資源的缺失程度是令人驚嘆的?？油莶黄降牟賵?，將我國教育優(yōu)勢資源不平等化和集中化暴露無遺。在這樣的環(huán)境下，學(xué)生體質(zhì)的新時(shí)代是何其的荒謬。農(nóng)村從來都不會(huì)受到市場的青睞，而政府調(diào)控能力的失位，使這一問題長期被邊緣化。沒有資源沒有條件，想要農(nóng)村學(xué)校體育到現(xiàn)代化的發(fā)展無異于沙地建高樓。

[1] 李晉裕.學(xué)校體育史[M].海口：海南出版社,2000，12.

[2] 翁乃群.村落視野下的農(nóng)村教育——以西南四村為例[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2009(1).

[3] 瞿瑛.義務(wù)教育均衡發(fā)展政策問題研究：教育公平的視角[M].杭州：浙江大學(xué)出版社，2010(5).

[4] 宋國清.21世紀(jì)農(nóng)村小學(xué)體育教師現(xiàn)狀與需求的調(diào)查[J].體育世界,2010(12).

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[6] 蔣建強(qiáng),柴國榮.我國農(nóng)村學(xué)校體育教學(xué)研究綜述[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2010(1).

[7] 劉凱.淺議農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)狀與體育健康課課程改革[J].中國西部教育,2009(10).