■孟曉娜 中共承德市委黨校教學(xué)科研部

一、引言

對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)理論界尚無統(tǒng)一定義，但是大家普遍認(rèn)可英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作組在1998年關(guān)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義，“源自個(gè)人創(chuàng)意、技巧及才華，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運(yùn)用，具有創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)”。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成內(nèi)容，其核心也離不開個(gè)人的創(chuàng)意、技巧及才華。

承德市作為一個(gè)文化資源大市，擁有豐富的歷史文化，中國現(xiàn)存最大的古代帝王宮苑避暑山莊和皇家寺廟群外八廟坐落于此，皇家文化、佛教文化、民俗文化在這里得到傳承和發(fā)揚(yáng)。

在國家大力倡導(dǎo)發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的今天，加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)于轉(zhuǎn)變承德經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量具有重要意義。

二、承德市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及問題

1.現(xiàn)狀概述。目前，承德在文化旅游、節(jié)慶會(huì)展、演藝娛樂等產(chǎn)業(yè)上取得較大進(jìn)展，以避暑山莊松壑齋作為“河北省攝影藝術(shù)展覽中心”的固定地點(diǎn)，舉辦“中國承德國際攝影大展”，集中開展作品展示、攝影培訓(xùn)、實(shí)地創(chuàng)作、圖片拍賣、文藝演出、攝影器材交易等商業(yè)活動(dòng)；承德避暑山莊國際旅游文化博覽會(huì)充分發(fā)揮了品牌的影響力和吸引力，開展各種綜合性文化活動(dòng)，成為在國內(nèi)外有重要影響的綜合性文化會(huì)展品牌；以我國北方最大的藏傳佛教活動(dòng)場(chǎng)所普寧寺為基地，發(fā)揮佛教文化旅游特色，每年定期舉辦中國承德佛文化藝術(shù)節(jié)，打響佛文化品牌；充滿塞北情調(diào)、獨(dú)特民族和清宮魅力的大型原創(chuàng)民族歌舞節(jié)目《帝苑夢(mèng)華》，成為思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的舞臺(tái)精品；坐落于雙灤區(qū)的《鼎盛王朝》文化產(chǎn)業(yè)園，填補(bǔ)了環(huán)京津地區(qū)大型實(shí)景演出的空白，成為承德休閑旅游的一大品牌。

2.存在的問題。由于承德市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展初期，與先進(jìn)地區(qū)還有較大差距，在發(fā)展的同時(shí)也存在一些問題和困難，具體表現(xiàn)在：

(1)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳。地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，科學(xué)技術(shù)水平是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐要素。要想將自己的文化產(chǎn)品和文化價(jià)值觀推向市場(chǎng)，必須有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為后盾；要將奇思妙想的創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品更是離不開電腦、數(shù)字通訊等高新技術(shù)。由于承德經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較弱，因此限制了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模與層次。另外，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)較強(qiáng)的依存度，也導(dǎo)致本地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，企業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，造成了文化資源的浪費(fèi)。

(2)缺乏專業(yè)的創(chuàng)意人才，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心就是人的創(chuàng)意、技巧和才華。無論是產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)作者還是管理者，都是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的，目前這些人才對(duì)承德來講少之又少。因此，人才的缺乏是制約承德文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展一個(gè)重要原因瓶頸，如何能吸引留住更多高水平的創(chuàng)意人才，將承德豐富的文化資源進(jìn)行包裝開發(fā)，是亟待解決的一個(gè)問題。

(3)缺乏大型龍頭企業(yè)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整合能力不強(qiáng)。在創(chuàng)意品牌的開發(fā)過程中，文化創(chuàng)意企業(yè)的帶動(dòng)作用是不可或缺的。然而，承德缺乏能夠帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。普遍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、盈利能力較弱等問題。目前雖然有一些企業(yè)加入到這個(gè)產(chǎn)業(yè)中來，但從數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益等方面來看都不盡人意，難以帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展以及整體水平的提升。因此，如何建立起一批實(shí)力雄厚的大型文化企業(yè)集團(tuán)，也是需要解決的問題。

三、承德市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議

1.通過政策支持，營造良好環(huán)境。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，政府是重要的推動(dòng)力量。整個(gè)產(chǎn)業(yè)的形成發(fā)展需要較長的時(shí)間，政府一定要要對(duì)此給予持續(xù)的支持。首先政府部門應(yīng)加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擺到重要位置，建立專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，通過制定相關(guān)配套政策，明確文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，營造良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)和社會(huì)管理等行政職能，從辦文化向管文化、從管文化單位向管文化行業(yè)的轉(zhuǎn)變，政企分開、理順政企及政府各職能部門之間的權(quán)限與關(guān)系，引導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2.吸引和培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)意人才。對(duì)于那些既懂創(chuàng)意策劃又通曉管理的人才，一定要制定靈活優(yōu)惠的政策，千方百計(jì)把他們吸引到承德并留下來。同時(shí)，建立專業(yè)的人才市場(chǎng)、促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)與院校之間的合作，開展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工作。此外，優(yōu)質(zhì)的城市生活質(zhì)量，寬松的社會(huì)文化氛圍，更具魅力和活力的城市形象，也是留住創(chuàng)意人才的可靠保障。

3.擴(kuò)大資金來源，做足品牌文章。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是與高科技緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)，也具有高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的特點(diǎn)。政府應(yīng)在政策措施上予以積極的扶持和完善，開發(fā)創(chuàng)新型金融產(chǎn)品創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)流程，完善配套政策措施，力爭(zhēng)為其提供全方位和高質(zhì)量的金融服務(wù)，拓寬企業(yè)融資渠道，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)經(jīng)營能力和業(yè)績水平的不斷提升。

承德在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中應(yīng)確定重點(diǎn)、整合創(chuàng)作力量，樹立品牌意識(shí)，形成名人、名劇、名品的帶動(dòng)態(tài)勢(shì)，將有形的資源與無形的文化進(jìn)行有機(jī)地融合與再創(chuàng)作，增強(qiáng)有形資源的文化內(nèi)涵，使無形資源找到傳承和發(fā)展的載體。

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