劉 瑩 吉林師范大學(xué)博達(dá)學(xué)院

一、誠實(shí)信用是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需要

隨著商品生產(chǎn)和交換的產(chǎn)生，商品市場逐漸發(fā)展起來。市場經(jīng)濟(jì)是以市場活動(dòng)為依據(jù)來進(jìn)行資源配置的一種經(jīng)濟(jì)組織方式。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，誠實(shí)信用是主體增強(qiáng)競爭優(yōu)勢的社會(huì)資本，是防止市場扭曲的基本手段，是謀取正當(dāng)利益最大化的必要前提。誠實(shí)信用是市場契約的基礎(chǔ)，是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需要，是市場競爭的必備要素，是合理獲利的有力保障。它構(gòu)成了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)形成與發(fā)展的基本德治條件，是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。

二、市場經(jīng)濟(jì)條件下誠信缺失的主要表現(xiàn)

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是商品化的經(jīng)濟(jì)形式，它具有平等性、法制性、競爭性和開放性的特征。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，由于其固有缺陷，即市場調(diào)節(jié)的局限性和發(fā)展的不平衡性，誠信問題日益凸顯。誠信缺失的現(xiàn)象已成為制約市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)。當(dāng)前，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下誠信缺失的表現(xiàn)可以歸結(jié)如下：

1.個(gè)人信用失常。個(gè)人信用是社會(huì)信用的最小單元，也是社會(huì)誠信的直接表現(xiàn)。個(gè)人信用失常表現(xiàn)為個(gè)人在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)交往中利用契約的不完備性，進(jìn)行惡意破壞契約和逆向選擇的行為。欠債不還、惡意透支、學(xué)歷造假、偽造票證、學(xué)術(shù)不端等都是個(gè)人信用失常的常見表現(xiàn)。

2.企業(yè)信用惡化。企業(yè)是參與市場的主體，企業(yè)信用若出現(xiàn)缺失，則會(huì)嚴(yán)重影響市場的穩(wěn)定運(yùn)行。制假售假、惡意競爭、招標(biāo)圍標(biāo)、失信賴賬、惡意欠薪、賬務(wù)虛假、偷稅漏稅等企業(yè)失信行為，使商業(yè)信用日趨萎縮，也嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益，擾亂市場秩序。

3.中介組織失信。中介組織主要為市場主體提供信息咨詢、經(jīng)紀(jì)、培訓(xùn)、法律等各種服務(wù)，在各類市場之間從事評估、協(xié)調(diào)、檢驗(yàn)、仲裁等活動(dòng)。中介組織的中介活動(dòng)是市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控相結(jié)合中不可缺少的環(huán)節(jié)，發(fā)揮著調(diào)節(jié)與監(jiān)督的職能。然而，會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所、律師事務(wù)所等各類市場中介組織為自身利益提供虛假信息，與企業(yè)合謀、欺騙公眾等行為成為誠信缺失的重要表現(xiàn)，嚴(yán)重干擾了市場秩序。

4.政府信用降損。政府信用是社會(huì)誠信的基石與保障。政府誠信缺失現(xiàn)象嚴(yán)重，為社會(huì)風(fēng)氣帶來極大負(fù)面影響。然而，近年來我國正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，政府政策存在不穩(wěn)定和不連續(xù)性，個(gè)別地方政府還存在貪污受賄，偽造政績，地方保護(hù)主義等現(xiàn)象，使得公眾對政府出臺的相關(guān)政策和承諾的信任度下降。

個(gè)人、企業(yè)、中介組織乃至政府的誠信缺失擾亂了正常的交易秩序，使得市場競爭難以有效開展，市場配置資源功能受到破壞，嚴(yán)重影響了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，社會(huì)誠信的重建已經(jīng)迫在眉睫。

三、市場經(jīng)濟(jì)條件下誠信缺失的主要原因

面對日趨嚴(yán)重的誠信缺失現(xiàn)象，市場主體表現(xiàn)為極度的困惑。然而，誠信缺失現(xiàn)狀的背后實(shí)則存在深刻的歷史原因和現(xiàn)實(shí)原因。

1.社會(huì)誠信氣氛不濃厚。誠實(shí)信用是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，盡管如此，在誠信的力量主要是靠道德和宗法的倡導(dǎo)與推動(dòng)的大環(huán)境下，社會(huì)誠信仍缺乏社會(huì)強(qiáng)制力的推動(dòng)與保障。市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行初期，人與人之間的交往更多依靠的是關(guān)系，而非合同契約，這就使得信用機(jī)制退居后位，誠信氛圍逐漸弱化。然而，隨著市場的擴(kuò)大，商品交易行為大幅增加，交易范圍既深且廣，舊規(guī)范難以滿足生產(chǎn)經(jīng)營和商品交換的需要，而新的信用規(guī)范仍處于萌芽狀態(tài)，各種失信現(xiàn)象屢見不鮮。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的過渡時(shí)期，由于道德評價(jià)的多元性和社會(huì)監(jiān)督環(huán)節(jié)的薄弱，也為營造社會(huì)誠信氣氛帶來了不利影響，助長了誠信缺失的不良風(fēng)氣。

2.社會(huì)誠信體制不健全。市場經(jīng)濟(jì)依靠客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律來自發(fā)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。自由競爭是市場經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)，追求利益最大化是市場主體參與市場競爭的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。市場經(jīng)濟(jì)的競爭性使得主體為在競爭中取勝，當(dāng)正常競爭不力時(shí)，就會(huì)采用非常手段，以喪失信用為代價(jià)換取競爭的優(yōu)勢地位。市場經(jīng)濟(jì)造就的信用，在對市場主體缺乏必要約束時(shí)，依然會(huì)因市場經(jīng)濟(jì)體制本身缺陷而遭到破壞。

誠信機(jī)制不健全、信用信息共享困難也是造成社會(huì)誠信缺失的主要原因。個(gè)人、企業(yè)的信用資料并未實(shí)現(xiàn)全開放，難以形成約束機(jī)制。政府部門難以對企業(yè)信用進(jìn)行有效監(jiān)管，誠信信息來源實(shí)行壟斷式保護(hù)，使得信用信息公開難以實(shí)現(xiàn)，信用行業(yè)無法快速發(fā)展。

3.法律法規(guī)及配套政策滯后。誠信社會(huì)的建立不能單純依托在道德規(guī)范之上，更要依靠法律制度的剛性約束。社會(huì)誠信體系的建設(shè)，離不開完整、系統(tǒng)的法律法規(guī)和政策支持。對法規(guī)的執(zhí)行存在著消極性和部門利益的傾向性，是失信屢禁不止的又一個(gè)重要原因。然而，并未在制度上權(quán)衡和區(qū)分守信者與失信者的利益，守信者沒有得到充分的激勵(lì)，失信者不會(huì)受到嚴(yán)厲的制裁，在這樣的法律法規(guī)及政策環(huán)境下，誠實(shí)信用的缺失也是必然。

4.中介服務(wù)的市場化程度很低.我國社會(huì)信用中介服務(wù)行業(yè)發(fā)展剛剛起步，市場運(yùn)作機(jī)構(gòu)(如征信公司、資信評級機(jī)構(gòu)等)和信用產(chǎn)品（如信用調(diào)查報(bào)告、資信評級報(bào)告等），所占市場規(guī)模有限，行業(yè)整體水平不高。缺乏完整而科學(xué)的信用調(diào)查和評價(jià)體系，導(dǎo)致了企業(yè)的信用狀況得不到科學(xué)、合理地評估。市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)（如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)所等）不能發(fā)揮對信用狀況的有力監(jiān)管也是市場主體誠信缺失的重要原因。

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