唐國華

(廣東交通職業(yè)技術學院，廣州 510800)

一、高職教育校企合作組織模式的理論基礎

1.高職教育校企合作組織模式的內(nèi)涵

社會中的組織一般是指人們在特定目標的基礎上，按一定形式結合在一起，具有分工合作關系的群體。組織的任務就是將分散的個體結合成一個有機整體，組織活動的結果就是形成一定的體制?！绑w”是指組織實體，即由個體構成的機構;“制”是指組織內(nèi)部機構之間、人員之間的相互責任、權力關系以及協(xié)作方式，即組織實體的運行制度。模式一般是指從實踐中總結抽象出來的，具有代表性的事物結構與運動形式。因此，組織模式就是指為了某種共同利益而結合在一起的、具有分工合作關系的多元參與主體之間的結構關系，是在某個體系內(nèi)維系成員之間相互關系和溝通信息的復雜模式。

校企合作組織是指政府職能部門、高職院校、公司企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等多元參與者結成的利益聯(lián)合體，是指將參與校企合作的各個利益主體聯(lián)結起來的過程和方式。它以共同利益為紐帶，將校企合作的各個環(huán)節(jié)的活動協(xié)調(diào)組織起來，形成一個多元化利益共同體，在各參與主體之間聯(lián)接成一個密不可分、風險共擔、利益共享的利益共同體，促進相互之間的合作與交流。

2.高職教育校企合作組織模式的現(xiàn)狀

國外高職教育校企合作組織大體上可以分為兩類:一類是以德國“雙元制”為代表的，以企業(yè)為主體，構建“企校結合”的產(chǎn)學組織模式;一類是以美國合作制為代表的，以學校為主的產(chǎn)學結合，并通過建立“校企合作”的組織模式。后來許多國家都相繼仿效這兩種模式，并結合國情發(fā)展成各具特色的合作教育模式(夏亞莉，2008)。［1］目前國內(nèi)對高職教育校企合作組織模式的系統(tǒng)研究和可資借鑒的成果很少，研究較多的是本科院校產(chǎn)學研合作組織。按照組織理論的權變觀念，并不是同一種組織模式對各類合作都是同等有效的，最有效的組織模式必須因情勢因素不同而進行選擇。綜合性本科院校的校企合作與高職院校的校企合作目的有顯著不同，前者著重于技術的推廣與應用，后者著重于專業(yè)技能性人才的培養(yǎng)。因此校企合作的組織模式也應有顯著區(qū)別。

目前，我國高職教育校企合作模式還處于較低層次。校企合作的低層次與校企合作組織模式的單一不無關系。當前國內(nèi)高職院校校企合作組織的形式主要有:合作發(fā)展理事會，校企合作辦公室、產(chǎn)學合作委員會，發(fā)展理事會、基金會等。雖然名稱不同，但均可以看作為高校董事會的某種形式。這些組織模式對于促進高職院校產(chǎn)學研結合，變革封閉的辦學形式，面向社會開放辦學以及提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學水平發(fā)揮了重要的作用。但總體上來說，這些組織模式還比較初級，組織形式比較松散，合作行為比較短期化、形式化，對企業(yè)參與高職教育校企合作的吸引力有限，難以進一步擴大校企合作的層次、領域和深度。因此，目前我們亟須發(fā)展創(chuàng)新高職教育校企合作的組織模式，提高校企合作的緊密程度、有效性和持續(xù)性。

3.高職教育校企合作組織模式有效性的評價

組織是實現(xiàn)利益聯(lián)合體目標的一種手段。因此評價組織模式的有效性，就主要看它對實現(xiàn)利益聯(lián)合體目標的保證程度。如果用組織有效性反映利益聯(lián)合體目標的實現(xiàn)程度，則有如下公式:組織有效性=f(個體力量，內(nèi)部協(xié)調(diào)力，對外協(xié)調(diào)度)。也就是說，組織有效性作為利益聯(lián)合體中許多個體力量在一起工作的總能力體現(xiàn)，其大小已不是等于個體能力的簡單總和，而是在個體力量基礎上取決于這些個體在共同工作中相互協(xié)調(diào)配合的程度(內(nèi)部協(xié)調(diào)力或結合力)，以及整個組織與情勢因素相互協(xié)調(diào)吻合的程度(對外協(xié)調(diào)度或適應性)。

現(xiàn)代組織理論強調(diào)利益聯(lián)合體可以通過對各項活動過程的調(diào)整和整合，在充分激發(fā)個體能動性的同時，增強組織對內(nèi)和對外的協(xié)調(diào)力，使得組織有效性的測評從體現(xiàn)內(nèi)部結合力的“效率”方面轉到了綜合體現(xiàn)內(nèi)部結合力和對外協(xié)調(diào)力的“效能”方面。但現(xiàn)實中完全理想的、對所有情況都普遍適用的、高度統(tǒng)一化的“唯一最佳”組織模式是不存在的。因此在組織設計和變革過程中就只能采取一種“因情勢而定”、“依條件而變”的態(tài)度。也就是說，組織模式有很多種類，但不能不對具體情況作出確診就胡亂使用某一種模式。因此，對組織情勢條件的判斷及適用組織模式的選擇，對組織的發(fā)展是至關重要的(王鳳彬，1997)。［2］

4.構建高職教育校企合作組織模式應遵循的基本組織原則

雖然沒有一個統(tǒng)一的最佳校企合作組織模式，但無論校企合作采用哪種組織模式，其基本組織原則是一致的，即利益、效率、協(xié)調(diào)和平衡四大原則。這些原則對于任何有效的組織系統(tǒng)都是普遍適用的(孫曉霞，2008)。［3］

(1)利益原則。滿足各參與者的利益是任何組織存在的目標之一。(2)效率原則。追求高效率是一切經(jīng)濟組織活動所追求的目標。(3)協(xié)調(diào)原則。合作組織中存在著多個相對獨立的利益主體，這就要求它們在合作組織中必須有明確的分工，清晰的責任劃分，相互協(xié)作的協(xié)調(diào)關系，這樣才能充分發(fā)揮各自的專長，主動地開展工作，產(chǎn)生規(guī)模效應和協(xié)同效應，最終獲得共同的利益。(4)平衡原則。組織中的各個利益主體的產(chǎn)權是相互獨立、完全分割的，那么就必須存在一個誘因將這些獨立的個體結合在一起，并且這些個體在合作中獲得的利益必須均衡，才能使其有存在的可能，而不至于因為失去存在的動因而消亡。

二、校企合作宏觀組織模式

張海峰(2010)認為，對高職教育校企合作制度化的應然分析，主要分為企業(yè)、高職院校和政府三個層面。企業(yè)參與校企合作的積極性、高職院校的組織制度變革、政府在校企合作中的職能轉換，都需要通過校企合作的制度化來調(diào)動。［4］因此從宏觀層面看，要在政府的推動下，建立高職院校與行業(yè)企業(yè)合作的聯(lián)合辦學機構。其組織結構可以參照圖1。

圖1 校企合作宏觀組織結構

校企合作組織是參與合作的利益主體之間利益的調(diào)整和整合。在校企合作組織中，政府提供的是財政撥款、政策導向、法律與管理規(guī)定等，其目的是為社會發(fā)展及生產(chǎn)力提升供應各類動力并給出一定制約;企業(yè)提供的是實習基地、設備、師資、資金、捐贈和社會資源等，所獲取的是人力資本、成本降低、技術改造和創(chuàng)新等;高職院校提供的則是原創(chuàng)性的知識和技術、人力資源、品牌、聲譽等，并以此獲得上述利益相關主體提供的資金、政策扶持，知識內(nèi)容更新，場地、捐贈、多元文化的融合等。

行業(yè)協(xié)會能將單個企業(yè)聯(lián)合起來，實現(xiàn)合作的規(guī)模性。同時行業(yè)協(xié)會也是職業(yè)資格標準的主要制定者、市場信息的傳播者，學校培養(yǎng)目標制定的參與者。校企合作的整個過程要以行業(yè)協(xié)會為中介，這樣能促成許多合作項目，并在高職院校建立跨企業(yè)的培訓中心，作為中小企業(yè)培訓能力不足的補充。高職院?？梢约尤胂嚓P專業(yè)的行業(yè)協(xié)會，成為協(xié)會的理事單位，與眾多企業(yè)在技術服務、定單培養(yǎng)、招生就業(yè)等方面保持廣泛的聯(lián)系，以行業(yè)協(xié)會作依托，為校企合作奠定堅實的基礎。

職教集團是伴隨職業(yè)教育興起，由政府部門發(fā)起的教育集團，是由政府部門、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)組建成的跨地區(qū)、跨行業(yè)、綜合性、多功能、多層次、非盈利的“自由聯(lián)合體”，也是專業(yè)分工明確和結構互補的“功能集合體”、“利益共同體”。職業(yè)院校通過在職教集團中加強校際合作和校企合作，能優(yōu)化整合職教資源，開展聯(lián)合辦學、訂單式人才培養(yǎng)、菜單式人才培訓，實現(xiàn)地域和空間優(yōu)勢互補，探索職業(yè)院校人才培養(yǎng)和企業(yè)人力資本運作模式。

三、校企合作微觀組織模式

當前國內(nèi)高職教育校企合作大多數(shù)是以學校為主導的。高職院校為了確保校企合作有計劃、有步驟地長期開展下去，設置相應的組織機構來管理校企合作的運作是十分必要的。大多數(shù)高職院校設置了校企合作常務理事會或者相類似的組織機構來處理校企合作的各項日常工作。本文借鑒廣東交通職業(yè)技術學院［5］及徐州工業(yè)職業(yè)技術學院［6］的相關經(jīng)驗來歸納校企合作的一般微觀組織模式(如圖2)。

圖2 校企合作微觀組織結構

校企合作常務理事會是校企合作理事會的常設機構，代表理事會行使各項職能。當校企合作發(fā)展到一定程度和規(guī)模后，合作常務理事會內(nèi)部的職能劃分就顯得十分必要，功能上也需要逐步的精細化。校企合作常務理事會對內(nèi)可以按照矩陣式組織方式分別成立多個二級專業(yè)理事分會(見圖2)。其中，二級專業(yè)理事分會為各個專業(yè)層面的合作機構，設在各二級學院(或系部)，主要由校企合作發(fā)展理事會中與本專業(yè)相關的企事業(yè)單位組成，具體負責與本專業(yè)相關的合作事宜;人才培養(yǎng)等其他五個合作辦公室為學院層面的合作機構，由學院合作理事會統(tǒng)一設置，人才培養(yǎng)合作辦公室協(xié)調(diào)與學院人才培養(yǎng)相關的實訓基地、課程開發(fā)、教育教學、頂崗實習等合作事務;人力資源合作辦公室協(xié)調(diào)人員互動、師資培養(yǎng)、學生就業(yè)等合作事宜;科學技術合作辦公室負責科技攻關項目聯(lián)合申報和承擔橫向技術服務、技術轉讓、技術推廣與應用事務;教育培訓合作辦公室協(xié)調(diào)員工培訓、員工技能鑒定與考試、培訓資源共享等事務;基金委員會辦公室負責接受和管理理事會單位的資金援助、設備捐贈、設立獎學金等事務。

校企合作常務理事會對外應包含三個職能部門:市場開發(fā)部、市場運行部和信息反饋部。它們對外的主要職能包括:與企業(yè)建立聯(lián)系，掌握企業(yè)的需求信息和崗位能力要求;對外宣傳學院辦學特色及合作教育目標，利用企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源建立合作教育實訓基地;對招生就業(yè)進行咨詢和指導，與企業(yè)合作建設科技研發(fā)中心，制定校企合作的激勵政策，對合作信息進行反饋，對項目的完成質(zhì)量進行考核，把這些工作納入中層干部和老師的業(yè)績考核中。

合作協(xié)議是校企之間進行合作的主要方式。由于校企合作理事會章程和規(guī)則對其成員的約束力不強，不具有實際的法律效應，很難成為成員之間的主要互動方式。相比之下，以合作協(xié)議形式展開的互動活動更為頻繁，也更具有實際意義。因此，合作協(xié)議作為理事會成員之間的主要互動方式更有實際意義。

由于校企合作組織各成員之間的主要互動方式為簽訂合作協(xié)議，具體合作內(nèi)容均以項目為載體。校企合作的項目性活動有科研項目、實訓項目、實習項目、校內(nèi)外競賽項目等，校企合作應圍繞項目所涉及的知識和領域，分析職業(yè)崗位知識、能力和素質(zhì)要求，將項目分解成具體工作任務，再將工作任務引入人才培養(yǎng)方案中，開展以項目為導向，構建以項目工作任務為載體的課程體系。管理采用項目管理模式，這樣能夠使各項目成員的角色、職權和責任更為明確，能夠保證各具體合作內(nèi)容均由有經(jīng)驗的專業(yè)人士實施，從而確保實施的有效性，能夠及時地協(xié)調(diào)和處理來自不同領域的合作問題從而降低管理成本。

總之，構建適宜的校企合作組織模式對形成互惠互利，發(fā)揮各自優(yōu)勢，資源共享，共守協(xié)議的長期穩(wěn)定校企合作關系是十分必要的。沒有一個最佳的、完全理想的、對所有情況都普遍適用的、高度統(tǒng)一化的組織模式。因此，在校企合作組織結構的設計和變革中只能采取一種“因情勢而定”、“依條件而變”的態(tài)度。但無論校企合作采用何種組織模式，其基本組織原則是一致的。其中利益原則是校企合作組織保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的首要條件。

［1］夏亞莉.校企合作委員會——高等工程教育校企合作的新嘗試［D］，上海:華東師范大學，2008:8－9.

［2］王鳳彬.現(xiàn)代企業(yè)的組織與再組織［M］.杭州:浙江人名出版社，1997:34－35.

［3］孫曉霞.東北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式研究［D］，長春:吉林大學，2008:27.

［4］張海峰.高職教育校企合作制度化研究［J］.教育與職業(yè)，2010，(6):11 －13.

［5］李明惠，盧曉春，胡昌送.高職院校校企合作組織的研究與實踐［J］.職教論壇，2008，(7):17－21.

［6］王艷秋，周立雪，金萬祥.關于建立高職校企合作長效機制的研究與實踐［J］.科學咨詢(決策管理)，2009，(23):82－83.