吳 霞

（西南財經(jīng)大學，四川 成都 611130）

一、腐敗對經(jīng)濟增長的有效性概述

腐敗對一國的經(jīng)濟增長有無影響，這一問題在經(jīng)濟學界目前還沒有明確的答案。一種觀點是腐敗對經(jīng)濟增長是有效的，它可以促進一國經(jīng)濟的發(fā)展。Leef(1964)認為，因為腐敗可以放松政府所施加的無效率和僵硬的規(guī)制，所以它可以促進經(jīng)濟增長。本文就是通過我國在過去12 年GDP 增長趨勢與我國腐敗感覺指數(shù)在全球近180 個國家中的排位趨勢來證明leef 的觀點，腐敗在一定時期對經(jīng)濟的增長是有效的。

二、腐敗的定義

最廣義地講，腐敗指道德敗壞者通過運用手中的權(quán)力來獲取私利的損人行為。

從發(fā)生領(lǐng)域上看腐敗一般會分為私人部門腐敗和公共部門腐敗。在本文中我們主要討論公共部門腐敗對一國經(jīng)濟的影響。

公共部門腐敗是指公職人員為了謀取個人私利而違反公認準則（亨廷頓，1989），或背叛公眾信任（Dobel，1978），或為個 人利益出售政府財產(chǎn)或物品（Shleifer and Vishny，1993），從而造成公共財富的損失。公共部門腐敗的主要行為者是公職人員。腐敗的表現(xiàn)形式多種多樣，主要有盜竊國庫、貪污公款，或在提供政府產(chǎn)品或服務(wù)時收取賄賂、徇私舞弊以中飽私囊。

在倪星的《腐敗與反腐敗的經(jīng)濟學研究》提到了腐敗一般發(fā)生在私人領(lǐng)域和公共領(lǐng)域的交界處，從腐敗發(fā)生的形式看一般分為交易型腐敗和非交易型腐敗。

交易型腐敗是運用權(quán)力直接獲取私利。直接貪污、盜竊、侵占、挪用、揮霍國家資產(chǎn)，統(tǒng)稱為貪污型腐敗。直接用權(quán)力間接換取私利、敲詐勒索、索賄受賄、收受第三方支付的賄賂，為賄賂型腐敗。主要通過尋租活動進行的腐敗，成為尋租型腐敗。

同時交易型腐敗又可分為互惠型腐敗、勒索型腐敗與瀆職型腐敗。前兩種腐敗主要是因為公共權(quán)力的濫用，政府能夠給行賄的當事人帶來超額利潤，比如資源開采權(quán)、項目實施中標等；在勒索型腐敗中，行賄人的目的是避免政府的體制流程帶來的麻煩，以降低成本，比如工商執(zhí)照的申辦；而瀆職型腐敗在于公共權(quán)力的無為，政府官員不履行職責，放縱當事人通過行賄來進行應(yīng)有的工作。見表1。

表1

在本文中我們主要討論互惠型腐敗。

三、腐敗對經(jīng)濟的影響

目前對于我國經(jīng)濟是否有發(fā)展的一般通行的辦法是采用GDP的增長與否來衡量。

GDP 為國內(nèi)生產(chǎn)總值，Gross Domestic Product，簡稱GDP，是指在一定時期內(nèi)（一個季度或一年），一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價值，常被公認為衡量國家經(jīng)濟狀況的最佳指標。它是核算體系中一個重要的綜合性統(tǒng)計指標，也是中國新國民經(jīng)濟核算體系中的核心指標。它反映一國（或地區(qū)）的經(jīng)濟實力和市場規(guī)模。

腐敗感覺指數(shù)CPI：是對10 個左右的覆蓋不同領(lǐng)域的調(diào)查進行加權(quán)平均，以企業(yè)界，風險分析家，一般民眾為調(diào)查對象，據(jù)其經(jīng)驗和感覺對各國進行由10 到0 的評分，得分越高，表示清廉程度越高，腐敗程度越低。

CPI 按降序排列，得分越低越腐敗，以10 分為清廉，低于5分為不清廉，低于2 分為腐敗猖獗。

在全世界180 多個國家中，排名越靠后，越腐敗；越靠前，越清廉。見圖1。

圖1

從全球178 個國家的腐敗程度概覽來看：發(fā)展中，落后國家腐敗猖獗；發(fā)達，老牌資本主義國家清廉。

從過去2001-2012 年在記錄的178 個國家中，我們選取5 個國家來進行具體研究。發(fā)展中國家代表：中國、印度、俄羅斯；發(fā)達國家：丹麥、美國，見表2。

表2

通過數(shù)據(jù)分析，我們發(fā)現(xiàn)GDP2001-2012 年迅速擴大的的發(fā)展中國家（中國、印度、俄羅斯）在全世界所有國家中的腐敗程度排名成呈上升趨勢；GDP 平穩(wěn)發(fā)展的老牌發(fā)達國家（丹麥、美國）在全世界所有國家中的腐敗程度排名變化不大。見圖2。

圖2

因為2012 年我國第4 季度的GDP 數(shù)據(jù)沒有出來，所以我們通過中國2001-2011 年GDP 的增長來具體看腐敗與經(jīng)濟增長的聯(lián)系。見表3。

表3

我們可以得到如圖3 的我國GDP 總量發(fā)展趨勢：

圖3

我們再結(jié)合中國2001-2011GDP 總量與腐敗排名進行綜合分析（見圖4）：

圖4

從中國2001-2011 年GDP 增長與世界腐敗CPI 排名的關(guān)系曲線來看GDP 增長與腐敗程度是成正比的，即GDP 在增長過程中受到了越來越嚴重的腐敗的影響，換句話說就是腐敗促進了一國的經(jīng)濟發(fā)展。

在中國2001-2011 年GDP 增長與 世界腐敗排名的關(guān)系曲線中，我們可以發(fā)現(xiàn)比較有意思的兩個地方：05 年到06 年中國的腐敗程度下降，從78 位提高到70 位，清廉度提高，同時06 年較05 年GDP 環(huán)比增長率下降，從Δ4.6 千億下降到Δ3.3 千億，下降36%；從11 年開始中國的腐敗程度開始逐步下降，但GDP 仍保持穩(wěn)定增長。

對上兩點我們進行分析發(fā)現(xiàn)，06、11 年中國腐敗程度之所以會下降是受到了國家政策的強烈影響。06 年3月4號胡錦濤主席提出了以“八榮八恥”為內(nèi)涵的社會主義榮辱觀，從精神上開始抓廉政建設(shè)；同年9 月24 日陳良宇因嚴重違紀被立案檢查，從而確立了從中央到地方的反腐決心，這對地方腐敗起到了有效遏制作用，中國清廉度提高；從11 年開始，全國省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委將進行新一輪換屆，中央紀委、中央組織部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，明確提出“5 個嚴禁、17 個不準”的紀律要求；8月20 日在《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》中再次提出加強黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運行、推進基層黨風廉政建設(shè)的重要舉措，上述加強廉政政 策影響，國家CPI 逐漸提高。

綜上所述，在市場經(jīng)濟下腐敗可以放松政府所施加的無效率和僵硬的規(guī)制，所以它促進了經(jīng)濟增長；當國家政策發(fā)生調(diào)整使得公職人員腐敗成本增大時，那么該國的清廉度就會提高。

四、總結(jié)

腐敗在特定時間段和一國相應(yīng)的政策下可以放松政府所施加的無效率和僵硬的規(guī)制，它可以潤滑官僚機構(gòu)，刺激官員 的積極性，為行賄、尋租者提供參政渠道、貨幣生產(chǎn)及流通渠道以促進經(jīng)濟增長，所以GDP 年增加率高的發(fā)展中國家一般腐敗都比較猖獗，而發(fā)達國家因為已經(jīng)有了完善的國家政策體制，所以很少腐敗，清廉度高。

[1]倪星.腐敗與反腐敗的經(jīng)濟學研究[J].山東社會科學，2009(07):23-24.

[2]東方財富網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，中國國內(nèi)GDP 數(shù)據(jù)來源：http://data.eastmoney.com/cjsj/grossdomesticproduct.aspx?p=1

[3]透明國際組織網(wǎng)站：www.transparency.org