曹美芳

（上海市統(tǒng)計局，上海 200003）

2012年，在面對復雜嚴峻的外部環(huán)境沖擊以及經(jīng)濟結構轉型調整的雙重壓力下，長三角16城市（以下簡稱16城市）扎實推進穩(wěn)增長、調結構、抓改革、惠民生等各項工作，經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進，逐季上升的良好態(tài)勢。多項指標繼續(xù)優(yōu)于全國平均水平，區(qū)域綜合經(jīng)濟實力進一步增強。

一、2012年經(jīng)濟運行基本情況

（一）經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，增速快于全國水平

2012年，16城市經(jīng)濟總體運行平穩(wěn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的態(tài)勢。1季度16城市生產(chǎn)總值平均增幅為9%，上半年回升至9.4%，前3季度繼續(xù)上升至9.8%，全年16城市共實現(xiàn)生產(chǎn)總值89951.02億元，平均增幅達到10.1%，增幅比上年回落0.9個百分點，但高出全國（7.8%）2.3個百分點，增幅回落程度比上年縮減0.6個百分點。

16城市經(jīng)濟總量占全國比重為17.3%，仍然保持著對全國經(jīng)濟的帶動作用。分區(qū)域看，江蘇8城市共實現(xiàn)生產(chǎn)總值43574.71億元，平均增幅為11.5%；浙江7城市26274.98億元，平均增幅為8.9%；上海20101.33億元，增長7.5%。

從城市經(jīng)濟規(guī)?？?，有6城市生產(chǎn)總值規(guī)模超過6000億元。前3位的排名依然延續(xù)上年格局——上海（20101.33億元）、蘇州（12011.65億元）、杭州（7803.98億元）。從發(fā)展速度看，有9城市生產(chǎn)總值增幅達到兩位數(shù)。其中，鎮(zhèn)江（12.8%）、泰州（12.5%）和南通（11.8%）增幅較高。

（二）結構調整穩(wěn)步推進，增長方式不斷優(yōu)化

2012年，16城市進一步推進經(jīng)濟結構調整，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化轉型效應顯現(xiàn)。16城市第二產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為48.9%，比上年下降1.4個百分點；第三產(chǎn)業(yè)比重為48%，提高1.5個百分點，三產(chǎn)比重持續(xù)提高。

分區(qū)域看，2012年上海第三產(chǎn)業(yè)增加值比重首次達到60%，比上年提高2.1個百分點；江蘇8城市為44.7%，提高1.3個百分點；浙江7城市為44.1%，提高1.6個百分點。16城市中有13城市第三產(chǎn)業(yè)比重超過40%。其中，上海（60%）、南京（53.4%）和杭州（50.2%）比重超過50%（見表1）。

表1 2012年16城市產(chǎn)業(yè)結構變化情況

（三）工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升，第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

工業(yè)生產(chǎn)形勢企穩(wěn)回升，全年16城市完成工業(yè)（規(guī)模以上口徑，下同）總產(chǎn)值173467.79億元，比上年增長9.7%，增速同比回落12.9個百分點；實現(xiàn)工業(yè)增加值35668億元，增長10.6%，高于全國0.6個百分點。從全年走勢看，工業(yè)總產(chǎn)值增幅呈現(xiàn)V型走勢，1季度增長8.8%，上半年增長8.5%，前3季度增長8.6%，全年增長9.7%。工業(yè)增加值1季度增長9.2%，上半年增長9.2%，前3季度增長9.5%，全年增長10.6%，工業(yè)生產(chǎn)增幅穩(wěn)步回升。16城市中有7個城市工業(yè)增加值超過2000億元，比上年增加1個，其中上海（6446.14億元）和蘇州（5879.93億元）超過5000億元。有11個城市工業(yè)增加值增速達到兩位數(shù)，其中鎮(zhèn)江（14.8%）、泰州（14.7%）和舟山（14.5%）增幅較高。

第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2012年16城市第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值43135.74億元，平均增幅為11.2%，比上年回落0.9個百分點，與生產(chǎn)總值回落幅度持平。第三產(chǎn)業(yè)增幅繼續(xù)高于第二產(chǎn)業(yè)（9.8%），其中有8城市第三產(chǎn)業(yè)增幅高于第二產(chǎn)業(yè)。16城市第三產(chǎn)業(yè)增加值占全國的比重為18.6%，高于生產(chǎn)總值占比1.3個百分點。

（四）三大需求結構不斷改善，內需拉動特征明顯

1.消費市場平穩(wěn)增長，增幅先抑后揚

2012年，16城市積極落實擴大內需、刺激消費的政策、措施，消費品市場保持平穩(wěn)增長，規(guī)模持續(xù)擴大，全年共實現(xiàn)社會消費品零售總額31545.23億元，比上年增長14.6%，占全國的比重為15%，增幅高出全國水平0.3個百分點。受季節(jié)因素影響，全年走勢呈現(xiàn)先抑后揚的態(tài)勢。1季度受元旦春節(jié)銷售旺季影響，增長14%；2季度受銷售淡季影響，累計增幅下降至13.9%；3季度受換季及新學季影響，累計增幅回升至14.1%；4季度受國慶及元旦假日效應，累計增幅繼續(xù)上升至14.6%。分區(qū)域看，江蘇8城市增長14.9%，浙江7城市增長15%，上海增長9%。分城市看，有12城市增幅高于全國平均水平，有10城市社會消費品零售總額超過千億元。其中，上海（7387.32億元）、南京（3080.58億元）、杭州（2944.63億元）消費品零售額規(guī)?？壳?。

2.投資總量邁上新臺階，結構進一步優(yōu)化

2012年，16城市固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長，總量突破40000億元，共完成固定資產(chǎn)投資總額41623.51億元，占全國投資總額的11.1%；比上年增長19.3%，增幅同比下降0.1個百分點，比全國水平低1個百分點。

2012年，16城市抓工業(yè)，穩(wěn)服務業(yè)，投資結構進一步優(yōu)化。全年完成工業(yè)投資17722.88億元，同比增長16.5%，工業(yè)投資增幅比上年上升1.5個百分點；第三產(chǎn)業(yè)完成投資23940.97億元，同比增長22%，增幅下降2.6個百分點。第三產(chǎn)業(yè)投資占全部投資的比重達到57.5%，比上年提高2.5個百分點。

分區(qū)域看，江蘇8城市增長20.2%，增幅同比下降1.3個百分點；浙江7城市增長20.4%，增幅提高0.8個百分點；上海增長3.7%，增幅提高3.4個百分點。分城市看，8城市固定資產(chǎn)投資總額超過2000億元。其中，上海（5254.38億元）、蘇州（5142.51億元）和南京（4558.49億元）投資規(guī)模位列前三。

3.外貿規(guī)模略有增長，利用外資水平提升

受國際經(jīng)濟形勢的影響，16城市對外貿易規(guī)模略有增長，全年實現(xiàn)進出口總額12196.08億美元，比上年增長0.9%。其中，出口總額6980.41億美元，增長5%。進口總額5215.67億美元，下降6%。從各區(qū)域出口情況看，江蘇8城市出口比上年增長3.7%，浙江7城市增長5%，上海增長6.9%。分城市看，上海出口2068.07億美元，比上年下降1.4%；蘇州出口1746.69億美元，增長4.5%；寧波出口614.4億美元，增長1%；無錫出口413.14億美元，下降2.4%。

2012年，16城市外商直接投資實際到位金額突破500億美元，達到560.89億美元，比上年增長26.4%，增幅同比上升17.7個百分點，占全國的比重為50.2%，比重比上年提高6.3個百分點。分區(qū)域看，江蘇8城市增長8.9%，浙江7城市增長47.3%，上海增長20.5%。其中，上海實到外資151.85億美元，比上年增長20.5%；蘇州91.65億美元，增長2.8%；杭州49.61億美元，增長5%；南京41.3億美元，增長15.8%。

（五）市場環(huán)境健康有序，財政金融平穩(wěn)運行

1.財政收入平穩(wěn)增長

2012年，長三角地區(qū)16城市完成地方財政收入10365.04億元，比上年增長10.7%，增幅回落13.7個百分點，低于全國地方財政收入增幅5.5個百分點，占全國地方財政收入的比重為17%。分區(qū)域看，上海3743.71億元，增長9.2%；江蘇8城市4067.82億元，增長10.1%；浙江7城市2553.51億元，增長11.5%。分城市看，蘇州1204.33億元，增長9.4%；杭州859.99億元，增長9.5%；南京733.02億元，增長15.4%；寧波725.5億元，增長10.3%；無錫658.03億元，增長7%。

2.金融信貸平穩(wěn)運行

2012年末，長三角地區(qū)16城市金融機構本外幣存款余額182078.95億元，比上年末增長12.7%，增幅低于全國平均水平1.4個百分點；貸款余額137193.16億元，比上年末增長13.4%，增幅低于全國水平2.2個百分點。分區(qū)域看，江蘇8城市貸款余額50257.72億元，比上年末增長14.8%；浙江7城市貸款余額45952.96億元，增長12.2%；上海貸款余額40982.48億元，增長10.2%。

3.價格漲幅逐季回落

2012年，16城市居民消費價格同比上漲2.3%，漲幅比上年回落3個百分點，低于全國平均水平0.3個百分點。從全年走勢看，呈逐季回落的態(tài)勢。1季度價格漲幅為3.5%，上半年下降為3%，前3季度繼續(xù)下降至2.5%，全年回落至2.3%。16城市居民消費價格漲幅全面回落，其中，臺州（2%）、舟山（1.7%）和紹興（2%）分別回落4.3個、4.1個和3.4個百分點。

（六）民生質量加快改善，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長

2012年，16城市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均保持兩位數(shù)增長。全年城市居民家庭人均可支配收入達到33958.94元，同比增長12.2%，比全國平均水平低0.4個百分點；農村居民家庭人均現(xiàn)金收入達到261947元，增長12.3%，比全國平均水平低1個百分點。城鄉(xiāng)居民收入增長呈現(xiàn)“兩個快于”的特點：一是居民收入增幅快于GDP增幅，二是農村居民收入增幅快于城市居民。

從收入水平看，上海城市居民家庭人均可支配收入達到40188億元，繼續(xù)居首位；浙江7城市均超過32000元，其中寧波（37902元）、杭州（37511元）和紹興（36911元）達到36000元以上；在江蘇8城市中，除南通、揚州和泰州外，其余城市均超過30000元，其中蘇州（37351元）、南京（36322元）和無錫（35663元）超過35000元。從增幅看，16城市居民家庭人均可支配收入增幅均達到兩位數(shù)。其中，嘉興（13.6%）、揚州（13%）、蘇州（12.9%）增幅靠前。

二、長三角16城市經(jīng)濟運行中需關注的問題

（一）工業(yè)經(jīng)濟效益明顯回落，產(chǎn)銷銜接水平持續(xù)下降

2012年，工業(yè)企業(yè)內外銷市場需求不足，同時由于勞動力成本上漲及融資成本上升等多重壓力，16城市雖然實現(xiàn)了工業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定增長，但工業(yè)經(jīng)濟效益明顯回落，主要經(jīng)濟指標增幅明顯低于上年。全年16城市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)利潤9556.98億元，同比下降3.5%，低于全國5.3%的平均水平。16城市中有9個城市工業(yè)利潤出現(xiàn)下降，與此形成鮮明對比的是，幾乎所有城市應收賬款凈額保持著兩位數(shù)的增長，絕大多數(shù)城市的產(chǎn)成品存貨增幅大大高于工業(yè)利潤的增幅，反映出企業(yè)所面臨的資金及庫存壓力。

分區(qū)域看，江蘇8城市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額比上年增長4.9%，浙江7城市下降13.2%，上海下降2.8%。分城市看，除有7城市工業(yè)利潤實現(xiàn)增長外，其余城市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤均出現(xiàn)下降，其中舟山（-70.3%）、寧波（-15.2%）、無錫（-13.6%）降幅較大。

同時，工業(yè)產(chǎn)品銷售率也呈現(xiàn)了持續(xù)性的下降。1季度97.4%，回落0.4個百分點；上半年97.4%，回落0.5個百分點；前3季度97.6%，回落0.4個百分點；全年97.8%，回落0.4個百分點。產(chǎn)銷銜接水平持續(xù)在低位徘徊。

（二）消費拉動有所減緩，消費增長的基礎有待鞏固

受益于成本和需求拉動雙重因素的作用，16城市實現(xiàn)了消費規(guī)模的穩(wěn)步增長。雖然從增幅看16城市社會消費品零售總額增幅高于全國，但與上年相比，增幅仍然下降了3.4個百分點，個別城市甚至出現(xiàn)了超過10個百分點的回落幅度。同時，居民消費意愿下降，全年城鎮(zhèn)居民消費性支出增幅同比下降5.3個百分點。隨著家電“以舊換新”政策的淡出以及前幾年汽車消費的“井噴”不再，在當前外需不振的情況下，如何尋找新的消費增長點，完成消費結構的轉型升級，從而提振內需是當前迫切需要解決的問題。

（三）對外貿易面臨挑戰(zhàn)，進出口增速全面下降

2012年，16城市對外貿易延續(xù)了2011年的嚴峻形勢，進出口增速全面下降，增幅為0.9%，比上年回落21.5個百分點，低于全國水平5.3個百分點。其中，出口增長5%，回落14.9個百分點，低于全國水平2.9個百分點，進口下降6%，回落32.8個百分點，低于全國10.3個百分點。

從全年走勢看，1季度進出口增長2.2%，上半年增長1.6%，前3季度下降0.3%，全年略有回升，增長0.9%。從對外貿易結構看，由于人民幣的持續(xù)升值進一步擠壓了出口企業(yè)的利潤空間、加工貿易呈現(xiàn)轉移趨勢，而長期的高額貿易順差也招致部分國外市場的反制，貿易摩擦頻發(fā)，導致出口持續(xù)低迷。16城市中有5個城市外貿出口出現(xiàn)了下降，分別為泰州（-7.1%）、無錫（-2.4%）、紹興（-1.7%）、上海（-1.4%）和杭州（-0.6%）。有14個城市外貿出口增幅比上年回落，其中有7個城市回落幅度超過20個百分點。

（四）需警惕物價水平步入上行周期

從內部環(huán)境看，隨著燃氣、水、資源價格改革，以及各地去年底紛紛上調最低工資標準，勞動力等要素成本上升，將進一步導致生產(chǎn)、流通成本上升，推動產(chǎn)品與服務價格上漲。

從國際環(huán)境看，由于歐美日等發(fā)達經(jīng)濟體紛紛出臺新一輪的量化寬松的貨幣政策，這將推動資產(chǎn)價格和大宗商品價格的上漲，導致全球流動性過剩，輸入性通脹可能重新抬頭。