構筑浙閩新門戶

蒼南縣橋墩鎮(zhèn)

簡介：一個具有千年歷史的古鎮(zhèn)，地處浙閩兩省交界處，是浙江的南大門和蒼南的后花園，是浙南閩北的生態(tài)綠谷、旅游勝地，境內有玉蒼山、碗窯等國家級景區(qū)，有“8個萬畝”農業(yè)種植基地。全鎮(zhèn)面積179.9平方公里，下轄7個社區(qū)，6個居民區(qū)64個行政村，人口8.6萬人。歷史悠久的小吃文化，培育了橋墩獨具特色的食品工業(yè)支柱產業(yè)，丁源興月餅香誘嫦娥，老李食品味蓋山珍，鄉(xiāng)巴佬鹵味堪比海味。

近日，記者到達蒼南縣橋墩鎮(zhèn)這個浙江最南邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，感受到了全鎮(zhèn)干部以堅定的決心、扎實的措施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情。

橋墩鎮(zhèn)黨委書記鄭賢跑說：“以‘五地工程’為抓手，努力將橋墩建設成為浙南閩北最具活力的生態(tài)旅游經濟強鎮(zhèn)?！?/p>

重用“六敢四干”干部

“當前我鎮(zhèn)正處在大發(fā)展時期，建設浙江南大門，干部隊伍素質決定著事業(yè)成敗。”鄭賢跑說。

去年以來，橋墩鎮(zhèn)著力深化干部人事制度改革，培養(yǎng)勤政為民、真抓實干、注重實際、少說多干的基層優(yōu)秀干部，選拔重用敢抓、敢管、敢闖、敢試、敢作、敢為的“六敢”干部，努力打造一支肯干、敢干、實干、會干的“四干”干部隊伍。

抓好班子隊伍強核心。鎮(zhèn)黨委在班子建設中一直致力于“增進團結、提高水平、做好表率”，建立健全黨委議事制度，定期召開黨政班子聯席會，建立了定期匯報、通報和溝通制度，促進黨政班子成員和諧共事、共同進步，增強黨委總攬全局、協調各方的能力，充分調動了班子成員的積極性和能動性。聯系橋墩發(fā)展實際，深入開展黨的先進性、純潔性學習，切實加強和改進黨委中心組學習。

抓好干部隊伍聚人心。堅持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的用人標準，把干部放到重點工作一線去接受考驗，完成了社區(qū)干部調整和“九辦八中心”負責人輪崗工作，并為“一支撐三重點”工作建立專門班子，制訂工作計劃，實行倒逼機制，務求取得實效。

抓好基層黨建惠民生。在全面調查摸底、分類定級、整改提高的基礎上，組織黨員成立了“企業(yè)發(fā)展幫扶隊、項目推進克難攻堅隊、生態(tài)創(chuàng)建志愿隊、計生政策宣傳隊”等4支志愿者隊伍，抓好黨員“一句話承諾”活動，創(chuàng)新工作形式，形成長效機制。全面開展“四解四促”進村入企走訪服務活動，建立班子領導分別聯系一個重點村、一個企業(yè)和一個重點項目的工作責任制，以“進村入企”走訪活動為載體，動員全鎮(zhèn)干部下基層調研走訪，以“比學幫”的方式大力抓好后進村集中整治。

為民服務“全天候”

橋墩鎮(zhèn)近年來一直實行住夜值班制度，開展“駐村固定日”、“民情夜訪”、“基層案例講堂”等活動，促使廣大黨員干部眼睛向下、重心向下、服務向下，構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接聯系服務群眾的長效機制，真正實現為民服務“全天候”。

鎮(zhèn)干部在住夜值班期間，主要承擔以下四大職責：

便民服務。積極為上門辦事、來電咨詢、急難求助的基層群眾提供幫助和服務，做到“百姓來電有人聽、群眾來訪有人接、突發(fā)事件有人管”。

應急處置。及時應對和處置好各類突發(fā)性應急事件，做到在第一時間趕赴現場，第一時間介入處理，并在第一時間向黨政主要領導和上級有關部門報告情況。

促進工作。確保值班力量的情況下，在“駐村日”的基礎上，值班干部要利用夜晚入戶多跟群眾交流溝通，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、重點工作、本村發(fā)展等，問計于民，拉近干群之間的關系，為日常工作打下良好基礎。

學習交流。利用住夜時間，深入開展“基層案例講堂”活動，積極探索“一案一分析”的講課方式，不斷提高機關干部學、說、寫的能力，不斷加強工作和業(yè)務交流，切實提高思想政治素質和業(yè)務工作水平。

鎮(zhèn)里還規(guī)定，按照“誰受理、誰處置、誰反饋”的原則，建立首問責任制。在值班時間內無法解決或需轉交他人辦理的事項，由受理人負責跟蹤落實，并向當事人反饋辦理結果，保證受理事項“事事有著落，件件有回音”。通過鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村公開欄等形式向黨員群眾公布住夜值班人員姓名、職務、聯系電話和值班電話等信息，方便黨員群眾聯系，接受社會監(jiān)督。建立值班日記制，每個值班班次由值班長明確專人記錄。

鎮(zhèn)里把干部住夜值班情況納入干部個人年度考核，量化考核分值。對表現優(yōu)秀的，在各類推優(yōu)評先中予以重點考慮；對表現較差的，取消推優(yōu)評先資格，并視情況采取相應組織處理措施。

（本刊記者余建紅通訊員許駿項延蒼）

亮點

打造“五地工程”

今年年初舉行的橋墩鎮(zhèn)黨代會提出：打生態(tài)牌、走旅游路、富老百姓，傾力打造“生態(tài)綠地、旅游勝地、種植基地、文化高地、三產福地”等五地工程。

以山水風光為依托，傾力打造“生態(tài)綠地”。作為遠近聞名的風景旅游和歷史文化古鎮(zhèn)，橋墩一直以山綠、水清、天藍、景美著稱。2013年，鎮(zhèn)黨委正牢牢把握“浙江南大門”建設這一有利契機，以全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為平臺，努力塑造橋墩“綠色門戶”新形象。

以風景資源為背景，傾力打造“旅游勝地”。橋墩山水并利、資源豐富，該鎮(zhèn)高度重視生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，突出打造核心旅游區(qū)，著力提升橋墩度假區(qū)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，著力打造“生態(tài)綠谷，旅游勝地”的品牌形象。

以生態(tài)農業(yè)為基礎，傾力打造“種植基地”。重點圍繞油茶、楊梅、馬蹄筍、毛竹、茶葉、檳榔芋、黃梔等七大特色農業(yè)支柱產業(yè)，積極引入臺商臺資，擴大七個萬畝農業(yè)基地的種植面積、延長加工鏈條，形成種植、加工、貿易一體化高效“產業(yè)軸”，努力把橋墩包裝成臺灣版的高效科技農業(yè)園，全力打造基礎實、后勁足、實力強的農業(yè)強鎮(zhèn)。

以人文景觀為主題，傾力打造“文化高地”。作為吳越文化和閩越文化的交匯之處，橋墩鎮(zhèn)正充分利用百年橋墩文化的影響力，圍繞五鳳茶文化、莒溪劉基文化、碗窯古村落、分水關古遺址文化等“四大文化”，把橋墩建設成為一個集歷史人文和自然風光為一體的文化旅游強鎮(zhèn)。

以旅游開發(fā)為重點，傾力打造“三產福地”。橋墩文化底蘊深厚、自然景觀獨特、民俗風情古樸，旅游業(yè)是最有可能、最有條件、最有理由在全鎮(zhèn)率先突破發(fā)展的“朝陽產業(yè)”。