喬欣

“全國2000多個縣，一個縣至少有十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所至少有5個人。”走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所時，當?shù)毓ぷ魅藛T向筆者做了這樣一項統(tǒng)計，不難看出，基層財政人是一個龐大的隊伍。

“說起來，我參加工作的時間可能比你的年紀都長。我從（上世紀）80年代初參加工作時開始就一直做財政。”這樣的基層財政人，筆者在這趟走訪中，有幸結(jié)識到好幾位。作為我國財稅體制改革的見證者，當筆者問他們對過去30年發(fā)生的歷次政策與制度變遷中印象最深刻的是什么時，原以為會聽到分稅制改革的答案，對方卻不假思索的回答“取消農(nóng)業(yè)稅！”

一位財政所所長回憶，“（上世紀）八幾年人民公社改成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的時候才成立財政所，從那個的時候，我就進財政所工作一直到現(xiàn)在，這中間一共換過4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。印象最深刻的就是收農(nóng)業(yè)稅的時候難著呢！我們這個地方山地比較多，又沒有水，老百姓都是靠天吃飯，本來經(jīng)濟就不富裕，尤其到了深山里更貧困的地方，老百姓交錢確實困難，但是也沒人說不交。當時鄉(xiāng)政府還派人跟著我們一起下去收，遇到年景不好，收成不好，經(jīng)濟條件也不好的情況，老百姓實在交不出來，就問能不能多等幾天，最后也都勉強能交上來。后來農(nóng)業(yè)稅取消了，當時我們就想以后我們做什么？”

后來隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能轉(zhuǎn)變，基層財政人又找回了干勁。有一位財政所的所長就格外忙，他所在的柴關(guān)鄉(xiāng)屬于沙河市經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后的山區(qū)，當?shù)乜衫觅Y源有限，于是山里人靠山吃山，正準備將鄉(xiāng)里王硇村的一處川寨古石樓群申請為國家級旅游景區(qū)，還在山頂修了一座廟，這對村里人來說是大事，財政所的所長也為了這事忙前跑后。我們見到他的時候，他已經(jīng)曬得黝黑，正準備往山里去，我們一行就跟他上了山。坐在車里走崎嶇的盤山路，我們手心里直冒冷汗，他便笑著對表情略顯嚴肅的我們說：“剛修完路，比從前好走多了?！?/p>

我們在山頂遇到一位看廟的老人，所長問老人家還記不記得他，老人家年紀大了又耳背，對著他直搖頭。所長說這條山路他走多了，不時會遇到上下山腿腳不利落的老人，就順道搭著他們一起走。

一位老財政所長和筆者聊天時說：“我（19）84年參加工作，開始在審計部門，當時就和財政所的同志一間辦公室，幾年前被分來這里做所長，我們的副所年紀比我還大，也是做了一輩子財政。在我們這里所長和一般同志其實沒有什么差別，工資也沒高出多少，只是分工不同，對那些新來的年輕人來說，可能一輩子都這樣了。”

在財政所里，筆者經(jīng)常能看到不少年輕的面孔，他們離開校園不久，具備相關(guān)的專業(yè)背景，善用電子設(shè)備，精通網(wǎng)絡(luò)流行詞匯，不排斥西式快餐，他們是飽受爭議的80、90后。筆者從一位在財政所工作不滿一年的90后大學(xué)畢業(yè)生那里了解到，他日常的工作是將領(lǐng)取補貼的農(nóng)民信息錄入到電腦里，每個月1260元的工資和年底1000元的獎金，沒有其他補助，每天早上8點半到，下午5點走，從城里到工作單位單程坐車時間是40分鐘，對于一個住在縣城的上班族來說，這個距離和時間都有點長。問他對現(xiàn)在的工作是不是滿意。他回答，挺滿意。問他對未來有什么規(guī)劃，這個問題讓他有點無所適從。又或許是筆者的提問讓他無所適從。

老所長對筆者說，“這也是個現(xiàn)實的問題。如果這些年輕人能在市局誰愿意到基層來呢?！?/p>