龍巖市環(huán)境科學(xué)研究所 沈在友

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地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)探討

龍巖市環(huán)境科學(xué)研究所 沈在友

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》(HJ610－2011)的要求，針對(duì)以地下水作為供水水源及對(duì)地下水環(huán)境可能產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)。自從地下水導(dǎo)則2011年頒布后，在實(shí)際環(huán)境影響評(píng)價(jià)中牽涉到的問題較多，該文針對(duì)一些主要問題及難點(diǎn)進(jìn)行分析和探討。

地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià) 工作等級(jí) 現(xiàn)狀調(diào)查 地下水類型 地質(zhì)資料

2011年6月1日，《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》(HJ610－2011)正式頒布實(shí)施，該導(dǎo)則主要針對(duì)以地下水作為供水水源以及對(duì)地下水環(huán)境可能產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目，要求必須進(jìn)行地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)。導(dǎo)則頒布實(shí)施后，在實(shí)際環(huán)境影響評(píng)價(jià)中牽涉到的問題較多，評(píng)價(jià)過程存在一定的難度，本文結(jié)合實(shí)際工作，對(duì)該導(dǎo)則實(shí)際運(yùn)用過程中的一些主要問題及難點(diǎn)進(jìn)行分析和探討，并提出一些建議。

1 地下水評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分依據(jù)

在劃分依據(jù)中，地下水包氣帶防污能力強(qiáng)、弱，含水層易污染特性的把握上比較困難，補(bǔ)給區(qū)與徑流區(qū)的邊界確定困難，評(píng)價(jià)等級(jí)判定很難準(zhǔn)確。因此，建議提出更詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，并進(jìn)行相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)。

2 地下水現(xiàn)狀調(diào)查困難

由于現(xiàn)有的地質(zhì)勘探規(guī)范與地下水導(dǎo)則并不配套，建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域很難能有現(xiàn)成的地下水觀測(cè)井可供選擇，而專門為項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)挖掘監(jiān)測(cè)井比較困難，費(fèi)用高，而且對(duì)地下水層位數(shù)量和地質(zhì)情況在很多情況下并不清楚，尤其是工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，地下水的水力運(yùn)移速率、滲透速率等并沒有進(jìn)行觀測(cè)，也沒有進(jìn)行過抽水試驗(yàn)，項(xiàng)目區(qū)的水文地質(zhì)情況不明，專業(yè)性太強(qiáng)，一般環(huán)評(píng)人員很難掌握。

根據(jù)福建省情況，劃分出山區(qū)與平原地區(qū)，對(duì)于山區(qū)地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)，在周圍沒有地下水飲用水源的情況下，對(duì)于II類建設(shè)項(xiàng)目，建議在提供水文地質(zhì)圖，水患圖、地形地質(zhì)圖及地質(zhì)剖面圖，礦藏資源頂?shù)装宓雀呔€圖或儲(chǔ)量分布圖的基礎(chǔ)上，如果能根據(jù)水文地質(zhì)圖件及相應(yīng)的水文地質(zhì)資料描述基礎(chǔ)上說明礦山開發(fā)對(duì)周圍零散用水點(diǎn)及農(nóng)田灌溉用水的影響，提出相應(yīng)水資源補(bǔ)充及補(bǔ)償方案的情況下，報(bào)告書就可以認(rèn)為已基本達(dá)到要求。

對(duì)于I類建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)首先通過水文地質(zhì)單元的劃定來確定地下水環(huán)境敏感目標(biāo)，如果一個(gè)水文地質(zhì)單元內(nèi)沒有環(huán)境敏感目標(biāo)，將來也不大可能取用區(qū)域地下水，那么，建議簡(jiǎn)化地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)的相關(guān)內(nèi)容。

3 地下水環(huán)境影響類型難以判斷

從項(xiàng)目類型情況看，礦山開采中，如煤礦、建筑石料礦、花崗巖礦、高嶺土礦等非金屬礦一般水量影響較大，但煤矸石淋溶水、廢石等對(duì)地下水水質(zhì)的影響畢竟不是完全沒有，部分井工開采的項(xiàng)目，對(duì)地下水水質(zhì)的影響程度很難判斷，因此，如何界定項(xiàng)目屬于I類項(xiàng)目、II類項(xiàng)目還是III類項(xiàng)目比較困難。

建議對(duì)于固廢、原料及產(chǎn)品露天堆場(chǎng)屬于一般工業(yè)固體廢物的，可不按I類項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，只進(jìn)行簡(jiǎn)單分析即可。

對(duì)于化工、石化、有色金屬選、冶、皮革加工、染料工業(yè)及涉及危險(xiǎn)廢物貯存、處置的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照導(dǎo)則要求進(jìn)行。

4 基礎(chǔ)地質(zhì)資料缺乏

在目前的礦山開采中，礦山地質(zhì)資料一般只包括礦區(qū)內(nèi)范圍，礦區(qū)外地質(zhì)情況一般沒有資料，這樣就很難分析判斷項(xiàng)目建設(shè)對(duì)礦界外地下水環(huán)境的影響情況。由于現(xiàn)有地質(zhì)報(bào)告中沒有分包氣帶、潛水含水層、承壓水含水層等的區(qū)分，而且受項(xiàng)目建設(shè)的影響，原有補(bǔ)、徑、排關(guān)系有可能已被破壞。因此，難以確定補(bǔ)給區(qū)、逕流區(qū)和排泄區(qū)，邊界就更難以確定，因此很難確定受項(xiàng)目建設(shè)影響的實(shí)際情況。

一級(jí)評(píng)價(jià)中要求至少掌握項(xiàng)目區(qū)一個(gè)水文年的豐、平、枯的地下水動(dòng)態(tài)變化特征，實(shí)際上很難能有這樣的資料，而環(huán)評(píng)過程如果要做這種調(diào)查，幾乎是不可能的。

二級(jí)評(píng)價(jià)中要求查明各含水層與地表水之間的水力聯(lián)系，項(xiàng)目所在區(qū)域的地下水開發(fā)利用現(xiàn)狀及規(guī)劃，采用數(shù)值法和解析法進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，由于參數(shù)取值困難，實(shí)際上很難做到。

建議由省里組織專家統(tǒng)一相關(guān)參數(shù)取值，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的評(píng)審要求提出可供參照的基本要求。

5 相關(guān)參數(shù)難以確定

項(xiàng)目建設(shè)、排污過程是否入滲及入滲量很難確定，因此，對(duì)于水質(zhì)污染，其源強(qiáng)的確定困難，難以進(jìn)行污染程度的預(yù)測(cè)。

建議在現(xiàn)有情況下，統(tǒng)一提出地下水I類評(píng)價(jià)中非正常及事故排放滲入量相關(guān)參數(shù)的取值范圍和確定方法，以便于在實(shí)際環(huán)評(píng)及評(píng)審中把握。

6 其它建議

在現(xiàn)有情況下，建議充分利用地質(zhì)圖，地形圖，水文地質(zhì)圖，礦山開發(fā)的資源儲(chǔ)量分布圖，頂、底板高程等圖件，斷層分布、導(dǎo)水性能、走向、傾向，地質(zhì)剖面情況等，綜合分析地下水補(bǔ)給區(qū)和排泄區(qū)，對(duì)于已影響水位和水量的項(xiàng)目，重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注周圍泉水，山溝水水量變化，關(guān)注農(nóng)田灌溉及村莊分散飲用水水源點(diǎn)等用水敏感目標(biāo)，通過定性和半定量分析，說明對(duì)這些用水比較敏感的地點(diǎn)的影響，提出地下水觀測(cè)和監(jiān)測(cè)內(nèi)容要求等。

對(duì)于可能影響到地下水水質(zhì)的項(xiàng)目，在必要情況下應(yīng)進(jìn)行地下水文地質(zhì)觀測(cè)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，查明滲透速率，地下水補(bǔ)、徑、排關(guān)系，以針對(duì)性地提出防止地下水污染的方法和措施。

對(duì)于地下水污染防治措施，建議參照危險(xiǎn)固廢、一般工業(yè)固體廢物I類場(chǎng)和II類場(chǎng)的防滲要求。

對(duì)于各類涉及地下水的項(xiàng)目，分山區(qū)地區(qū)和平原地區(qū)，有無地下水取水點(diǎn)及水源點(diǎn)等敏感目標(biāo)情況，省里組織相關(guān)專家編寫各類行業(yè)地下水專章。

[1] 中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法,2003.

[2] HJ610－2011，環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境[S].

[3] HJ619－2011，環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 煤炭采選工程[S].

[4] GB50027－2001，供水水文地質(zhì)勘察規(guī)范[S] .