王 晨，張忠元，張，杜 丹

(成都中醫(yī)藥大學(xué)，四川 成都 611137)

＊四川省科技廳科技項(xiàng)目(四川中藥產(chǎn)業(yè)競爭力分析與對(duì)策研究)，項(xiàng)目編號(hào):13RKX0230;成都市科技局軟科學(xué)研究項(xiàng)目(成都市中藥產(chǎn)業(yè)競爭力分析與發(fā)展戰(zhàn)略研究)，項(xiàng)目編號(hào):12RKYB132ZF。

四川是我國最大的中藥材產(chǎn)地之一，也是全國乃至世界生物物種最豐富的地區(qū)之一，素有“中醫(yī)之鄉(xiāng)”“中藥之庫”的美譽(yù)。四川省獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境，豐富的中藥自然資源，相當(dāng)規(guī)模的科研機(jī)構(gòu)以及良好的中藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為該省中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的資源基礎(chǔ)和發(fā)展條件。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 中藥材資源

據(jù)全國中藥材第3次資源普查顯示，全國中藥資源共計(jì)12807種，四川有4354種，僅次于云南省(表1)。此外，著名道地藥材和主產(chǎn)藥材49種，是我國最大的道地中藥材產(chǎn)地之一;大型真菌有近1000種，川西北高寒地區(qū)的多種珍稀優(yōu)質(zhì)道地藥材和多種珍稀藥食兼用的真菌更是在國內(nèi)外享有盛譽(yù)[1]。

表1 我國部分省份藥用資源蘊(yùn)藏量

1.2 中藥材種植

據(jù)四川省農(nóng)業(yè)部門對(duì)全省20余個(gè)市、州的統(tǒng)計(jì)，2011年全省中藥材種植355萬畝，產(chǎn)值26億元，藥農(nóng)種植中藥材實(shí)現(xiàn)年均收入1140元[2]。經(jīng)過多年的發(fā)展，全省已有50余家企業(yè)在道地藥材產(chǎn)區(qū)建立了藥材基地;27家企業(yè)成為省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè);已建成37種藥材規(guī)范化種植科技示范區(qū);川芎、附子、白芷、魚腥草、麥冬、丹參、川貝母種植基地及美洲大蠊養(yǎng)殖基地通過了國家GAP認(rèn)證;根據(jù)四川省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)2011年中藥材統(tǒng)計(jì)情況，已制定附子、丹參等20種川產(chǎn)道地藥材的規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，其中14個(gè)已作為四川省地方標(biāo)準(zhǔn)頒布。無論是在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面都發(fā)揮了積極的作用。

1.3 中藥工業(yè)

在資源帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)方面，據(jù)四川省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)2011年四川醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、統(tǒng)計(jì)，四川省2010年中藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值287.96億元，居全國第2位，同比增長33.29%。其中，中成藥工業(yè)產(chǎn)值為182.52億元，同比增長33.50%，居全國第4位;中藥飲片工業(yè)產(chǎn)值為105.44億元，同比增長32.93%，居全國第1位[4]。詳見表 2。

表2 我國部分省份2010年中藥工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(億元)

2 存在的主要問題

2.1 中藥材種質(zhì)資源保護(hù)不力

優(yōu)良種質(zhì)的保存和優(yōu)良品種的選育是提高中藥材品質(zhì)和產(chǎn)量的基礎(chǔ)。但長期以來，我省在中藥材優(yōu)良種質(zhì)資源保護(hù)和優(yōu)良品種選育方面投入嚴(yán)重不足，人工選育較薄弱，種質(zhì)混雜，大量的野生種質(zhì)資源隨著產(chǎn)業(yè)化的迅速發(fā)展而日趨瀕危和喪失，亟待拯救和保護(hù)。

2.2 中藥材及中成藥大品種培育不多

四川省中藥資源極為豐富，但在中藥材及中成藥大品種培育方面還嚴(yán)重滯后。到目前為止，該省還未形成以川產(chǎn)道地藥材為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和年銷售收入達(dá)10億元的中成藥大品種。因此，培育和孵化川產(chǎn)道地藥材大品種、大品牌，政府、高校、企業(yè)、科研院所等開展協(xié)同創(chuàng)新的任務(wù)還十分艱巨。

2.3 政府扶持及優(yōu)惠政策不夠

藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策措施。成以川產(chǎn)道地藥材為主的優(yōu)勢大品種與國內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，盡管四川省已出臺(tái)實(shí)施了一系列發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策措施和發(fā)展規(guī)劃，但還缺乏針對(duì)中藥資源保護(hù)及中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策措施，中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展在資金、人才、政府服務(wù)、稅收減免等方面扶持和政策優(yōu)惠的力度還不夠，特別是針對(duì)野生資源保護(hù)、中藥材種植、重點(diǎn)中藥企業(yè)、重點(diǎn)中醫(yī)藥項(xiàng)目和中醫(yī)藥高端人才引進(jìn)等方面還需進(jìn)一步完善政策措施。

3 加強(qiáng)四川中藥資源可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、省直有關(guān)部門共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度，組織和協(xié)調(diào)該省中藥資源保護(hù)和中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作，加強(qiáng)各部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)確定的重點(diǎn)中藥材品種、重點(diǎn)中藥企業(yè)、重大中醫(yī)藥項(xiàng)目等給予支持，集中資源辦大事。

3.2 加大資金扶持

加大政府財(cái)政引導(dǎo)性資金投入，逐年增加中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加強(qiáng)中藥資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展，特別是瀕危野生藥用動(dòng)植物的保護(hù);大力支持中藥新產(chǎn)品、新技術(shù)的研究與開發(fā)，促進(jìn)我省中藥大企業(yè)、大品種、大市場的發(fā)展，做強(qiáng)、做大該省中藥產(chǎn)業(yè)。

3.3 加強(qiáng)中藥資源保護(hù)

開展資源普查，摸清家底，建立珍稀、瀕危中藥材基因庫及川產(chǎn)道地藥材種質(zhì)資源庫，拯救和保護(hù)野生種質(zhì)資源;建立中藥資源信息庫及道地大宗藥材溯源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)中藥資源信息現(xiàn)代化和中藥材質(zhì)量監(jiān)管化;建立中藥材生物多樣性保護(hù)基地，開展道地藥材的規(guī)范化種植基地建設(shè)及SOP優(yōu)化升級(jí)研究，重點(diǎn)保護(hù)藥用動(dòng)植物品種及道地大宗藥材品種[3]。

3.4 加強(qiáng)道地優(yōu)良品種選育

建立中藥材種苗繁育基地，加大野生變家養(yǎng)藥材的培育，加強(qiáng)瀕危藥材的品種選育，加強(qiáng)四川省道地中藥材如川芎、川白芷、川附子、川貝母、冬蟲夏草、黃連、麥冬、半夏、丹參、大黃、川郁金、石斛、川紅花、川明參、川牛膝、銀耳、川秦艽、黃芪、三木藥材等優(yōu)良品種的選育;選育一批適合種植的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)的突破性新品種，推廣優(yōu)質(zhì)種源，從源頭保障我省藥材質(zhì)量。

3.5 加強(qiáng)中藥材大品種培育

按照“學(xué)科鏈對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展思路以及“大中藥、全產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展模式，從四川省優(yōu)良藥材品種的選育中，精選一批道地藥材，加強(qiáng)其規(guī)范化種植基地建設(shè)，集中培育幾種甚至幾十種道地藥材大品種，加強(qiáng)在中藥飲片、中藥提取物、中藥配方顆粒、創(chuàng)新中藥新藥以及非藥產(chǎn)品等方面的研究與開發(fā)，為做強(qiáng)做大四川省中藥產(chǎn)業(yè)提供藥材資源保障。

3.6 加大中成藥大品種培育

斟酌現(xiàn)有道地藥材或大宗藥材，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中成藥大品種;選擇四川省已有一定市場規(guī)模，療效確切、特色明顯、增長潛力大的中成藥大品種[4]，如優(yōu)先支持參附注射液、銀杏內(nèi)酯注射液、抗病毒顆粒、地奧心血康膠囊、三七通舒膠囊、一清膠囊、松齡血脈康、鼻淵舒口服液、糖脈康膠囊、康復(fù)新液、八珍顆粒、醒腦復(fù)神液、金剛藤軟膠囊等，圍繞其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和療效提升等進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)，提升市場競爭力，擴(kuò)大其市場占有率。

4 結(jié)語

隨著現(xiàn)代中藥工業(yè)的迅猛發(fā)展，四川大量的野生種質(zhì)資源隨著產(chǎn)業(yè)化的迅速發(fā)展而日趨瀕危和喪失，藥源不足使中醫(yī)藥的持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重制約，中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨極大的資源危機(jī)[5]。為保障該省中藥資源的可持續(xù)性和中藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，加強(qiáng)中藥資源的保護(hù)和拯救工作迫在眉睫，這也是保障該省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。

[1]張洪魁.中國中藥資源[M].北京:科學(xué)出版社，1995:24－25.

[2]科技日?qǐng)?bào).四川中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新中走向世界[EB/OL].http://www.stdaily.com/kjrb/content/2010 －12/04/content_253807.htm，2010－12－04.

[3]郭冬梅.中藥材資源的可持續(xù)發(fā)展研究[J].中國現(xiàn)代中藥，2006，8(3):35－36.

[4]劉 洋，胡利民，張伯禮，等.產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推進(jìn)我市中藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展—記天津市現(xiàn)代中藥大品種群系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目[J].天津中醫(yī)藥，2008，25(1):81 －82.

[5]劉麥娥，高海琪.加強(qiáng)中藥野生資源保護(hù)刻不容緩[J].中國藥業(yè)，2004，13(8):3.