李鵬軍
(重慶第二師范學(xué)院 旅游與服務(wù)管理系,重慶 400067)
臺(tái)灣自古以來就是中國的神圣領(lǐng),是我國的第一大島,資源豐富,擁有對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為重要的農(nóng)林、水電、礦藏等豐富的資源,又扼海運(yùn)交通要道,早就引起了日本帝國主義的覬覦。1895 年日本通過甲午戰(zhàn)爭,逼迫清政府簽訂《馬關(guān)條約》攫取了臺(tái)灣。日本占領(lǐng)臺(tái)灣后,在實(shí)施殘酷暴虐的政治統(tǒng)治的同時(shí),還對(duì)臺(tái)灣人民進(jìn)行了非常殘酷的經(jīng)濟(jì)掠奪,以此來增強(qiáng)日本的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,為其進(jìn)一步的侵略擴(kuò)張服務(wù)。
“農(nóng)業(yè)臺(tái)灣,工業(yè)日本”是日據(jù)時(shí)期統(tǒng)治臺(tái)灣的一項(xiàng)基本政策,其實(shí)質(zhì)就是通過發(fā)展臺(tái)灣的農(nóng)業(yè),在臺(tái)灣建立殖民經(jīng)濟(jì)體系,使臺(tái)灣成為日本工業(yè)化過程中原料生產(chǎn)和供應(yīng)基地。
日本對(duì)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)掠奪分為兩個(gè)階段,20 世紀(jì)30 年代以前為殖民地經(jīng)濟(jì)時(shí)期,臺(tái)灣對(duì)于日本的重要作用就是向日本提供糖、稻米,成為日本初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)原料的來源地和資本輸出地。根據(jù)統(tǒng)計(jì),在30 年代,臺(tái)灣提供日本75%的糖、30%的稻米,日本回銷的是一些消費(fèi)品。本質(zhì)上,日本是榨取臺(tái)灣的剩余,以利于其本國工業(yè)的發(fā)展。[1]20 世紀(jì)30 年代以后為戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,日本制定了侵略中國和太平洋地區(qū)的南進(jìn)政策,臺(tái)灣便成為日本南進(jìn)的跳板,原來為日本提供米、糖的經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向以軍需產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的“工業(yè)化”政策。戰(zhàn)時(shí)嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治政策,嚴(yán)重限制了臺(tái)灣民間資本的活動(dòng)空間,削弱了它們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和自主性。[2]
日本殖民統(tǒng)治者對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)掠奪的幾種主要形式:霸占臺(tái)灣土地山林壟斷“專賣事業(yè)”,賺取巨額利潤;控制臺(tái)灣工商業(yè),壟斷對(duì)外貿(mào)易;推行所謂的“工業(yè)化”,以適應(yīng)擴(kuò)大勢(shì)力戰(zhàn)爭的需要等。通過扶植日本資本壓抑土著資本和外來資本的殖民經(jīng)濟(jì)政策、糖業(yè)政策、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策,以“軍需化”為特征的工業(yè)及統(tǒng)制政策、配合日本南進(jìn)經(jīng)濟(jì)政策。
日本殖民統(tǒng)治者對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行的最貪婪而瘋狂的經(jīng)濟(jì)掠奪,就是強(qiáng)行霸占耕地與森林,進(jìn)而掠奪臺(tái)灣的稻米和木材等農(nóng)林資源。
隨著精于耕作的大陸移民定居臺(tái)灣,經(jīng)過長達(dá)千年的經(jīng)營發(fā)展,臺(tái)灣的耕地和森林面積的大量增加,為臺(tái)灣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,做出了重要貢獻(xiàn)。由于清政府對(duì)臺(tái)灣的土地管理制度比較混亂,存在著大量隱田或地籍不清等問題。[3]P147這種特殊的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,在臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中極為普遍。
1895 年6 月,日本占領(lǐng)臺(tái)灣后,為了穩(wěn)固殖民統(tǒng)治、掠奪臺(tái)灣人民的財(cái)富,便利用這一情況,對(duì)廣大臺(tái)灣農(nóng)民賴以生存的耕地,進(jìn)行了有目的、有計(jì)劃、有步驟的掠奪和強(qiáng)占。在臺(tái)灣局勢(shì)稍微穩(wěn)定后,日本便開始對(duì)臺(tái)灣的自然資源、土地人口做調(diào)查,對(duì)日本對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行掠奪做準(zhǔn)備。
1898 年,臺(tái)灣總督府又公布了《臺(tái)灣地籍令》和《土地調(diào)查規(guī)劃》,并動(dòng)用了大批警察強(qiáng)迫臺(tái)灣的農(nóng)民“配合”臨時(shí)土地調(diào)查局進(jìn)行土地資源和土地所有權(quán)的普查。1905 年日本殖民統(tǒng)治當(dāng)局又制定了《土地登記規(guī)則》,強(qiáng)迫農(nóng)民進(jìn)行“土地所有權(quán)申報(bào)”,并規(guī)定凡“沒有地券或其他確證可以證明所有權(quán)的土地”,“概歸官有”。[4]P357這樣大批臺(tái)灣農(nóng)民的耕地,便被日本殖民統(tǒng)治者以沒有地券作憑據(jù)為借口,而被視為“官有土地”而強(qiáng)行沒收。致使大批的臺(tái)灣農(nóng)民喪失了自己的耕地。
由于日本實(shí)行的是以剝削臺(tái)灣來獲取財(cái)富的殖民地經(jīng)濟(jì)政策,在獲得了大量土地、林業(yè)資源后并不滿足。而且,為了支持日本壟斷資本獲取高額利潤,還通過依靠警察強(qiáng)制的方式奪取臺(tái)農(nóng)的土地或低價(jià)收購。1911 年日本殖民當(dāng)局頒布了《土地收買規(guī)則》,規(guī)定凡由日本國內(nèi)來臺(tái)灣進(jìn)行投資、開拓、殖墾的日本財(cái)團(tuán)、株式會(huì)社以及日本國民個(gè)人,均可在經(jīng)臺(tái)灣總督府特準(zhǔn)、劃定的區(qū)域內(nèi),以極其低廉的價(jià)格收買當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的土地。自日本殖民統(tǒng)治者侵占臺(tái)灣以來,在臺(tái)灣全島總計(jì)370.7 萬甲(注:1 甲折合0.97 公頃)的土地中,被臺(tái)灣總督府強(qiáng)行無償霸占為官有的土地多達(dá)246.2 萬甲;被日本財(cái)閥和日本移民強(qiáng)行低價(jià)收買的土地多達(dá)18.1 萬甲,兩項(xiàng)共計(jì)264.3 萬甲,占臺(tái)灣土地總面積的70%以上。在臺(tái)灣實(shí)際可直接耕種的88.6 萬甲耕地中,被日本財(cái)閥和日本移民占有的耕地占20.4%。[5]P202-203而這些被強(qiáng)行霸占為官有的土地,又多以“放領(lǐng)”的名義被無償?shù)負(fù)芙o退休后在臺(tái)灣定居的日本官吏,或低價(jià)出售給來臺(tái)灣投資的日本壟斷財(cái)團(tuán)經(jīng)營使用。
日本殖民統(tǒng)治者強(qiáng)行霸占臺(tái)灣農(nóng)民的土地后,便開始肆無忌憚地掠奪臺(tái)灣的農(nóng)林產(chǎn)品,并源源不斷地運(yùn)往日本國內(nèi)。首先,日本殖民統(tǒng)治者加強(qiáng)了對(duì)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的掠奪性經(jīng)營開發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1900 年至1944 年的45 年間,由臺(tái)灣輸往日本的稻米總量高達(dá)1159.24 萬噸,平均每年25.76 萬噸的對(duì)日輸出量占生產(chǎn)量的比率年均達(dá)25.86%。
1910 年臺(tái)灣總督府頒布實(shí)行《官有林野取締規(guī)則》,同樣采取上述種種卑劣的手段,強(qiáng)行沒收了臺(tái)灣地區(qū)大量的民有獵場和森林。至1914 年,臺(tái)灣林野調(diào)查結(jié)束以后,被臺(tái)灣殖民統(tǒng)治當(dāng)局強(qiáng)行霸占的“官有”森林地面積竟多達(dá)916775 甲,而屬于臺(tái)灣農(nóng)民所有的民有森林地面積僅為56961 甲。[5]P203并把20.6 萬甲森林地作為鼓勵(lì)到臺(tái)灣來進(jìn)行土地墾植的日本移民的撥給地使用。日本殖民統(tǒng)治當(dāng)局不僅直接霸占了大量的土地,同時(shí)也為在臺(tái)灣進(jìn)行農(nóng)業(yè)資本輸出和大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)掠奪作了必要的準(zhǔn)備。
由于臺(tái)灣97%的森林地已被日本殖民當(dāng)局強(qiáng)占,所以臺(tái)灣的林業(yè)資源幾乎全部落入日本人之手。由于臺(tái)灣地區(qū)的木材質(zhì)地優(yōu)良,倍受日本國民的青睞。所以大量的臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)木材被源源不斷地運(yùn)往日本。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅從1926 至1942 年的17 年間由臺(tái)灣輸出往海外的優(yōu)質(zhì)木材總量為588961 立方米,而其中被輸往日本的就多達(dá)503025 立方米。被運(yùn)往日本的木材總量占全部輸出總量的85.41%。[6]P750由此可見,在日本統(tǒng)治時(shí)期,臺(tái)灣的森林是為日本而存在的,臺(tái)灣的木材是為日本而生產(chǎn)的。
日本殖民統(tǒng)治者統(tǒng)治臺(tái)灣期間,極力擴(kuò)充由日本官僚壟斷資本和日本各大財(cái)閥集團(tuán)控制的壟斷資本相互合作而形成的殖民壟斷資本,以壟斷臺(tái)灣的工業(yè)生產(chǎn)。
殖民政府主要控制鐵路、礦山、電力、食鹽、樟腦、煙酒等工業(yè)企業(yè)。日本的三井、住友、野村、三菱、大倉、安田等財(cái)團(tuán)獨(dú)自或合股經(jīng)營制糖、化學(xué)、建材、米谷等工業(yè)企業(yè)。殖民政府還通過設(shè)立銀行、控制金融,大力扶植日本殖民壟斷資本的發(fā)展,同時(shí)又極力限制、排擠臺(tái)灣民族資本和外來資本的發(fā)展,使得日本殖民壟斷資本逐漸占據(jù)了臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。在日本統(tǒng)治臺(tái)灣的50 年間,其殖民壟斷資本總額增長了10 多倍。到1945 年日本殖民壟斷資本控制了臺(tái)灣地區(qū)銀行存款總額的60%,電力工業(yè)的96%,制糖工業(yè)的94%,從而完全控制了臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)命脈。據(jù)此而榨取的工業(yè)利潤數(shù)額,每年都超過利潤總和的50%。
日本殖民壟斷資本壟斷臺(tái)灣的工業(yè)生產(chǎn),起步于壟斷臺(tái)灣金融業(yè)。在1896 年,日本銀行在臺(tái)灣設(shè)立分支機(jī)構(gòu),基于臺(tái)灣經(jīng)營的需要,開設(shè)臺(tái)灣銀行,作為日本統(tǒng)治臺(tái)灣的最高金融機(jī)關(guān)。取消舊貨幣,發(fā)行新的貨幣,為金融資本在開發(fā)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用奠定了基礎(chǔ)。[7]P80
日本殖民壟斷資本最先在臺(tái)灣實(shí)現(xiàn)壟斷經(jīng)營的工業(yè)行業(yè)是制糖工業(yè)。從1896 年至1910 年,在總督府保證至少獲得6% 的高額誘惑下,日本國內(nèi)2000 萬至3000 萬元的資本進(jìn)入臺(tái)灣制糖業(yè),建立了5 家大型的制糖企業(yè)。為了保證進(jìn)入臺(tái)灣的資本獲得利潤,強(qiáng)行低價(jià)購買臺(tái)農(nóng)土地和推行“原料采集區(qū)”制度,指定糖廠周圍得農(nóng)戶必須種植甘蔗并低價(jià)收購。1909 年,在殖民當(dāng)局得策劃和控制下,日資的糖業(yè)公司成立了糖業(yè)卡特爾。所以在總督府的保護(hù)下,通過對(duì)資源的掠奪及對(duì)臺(tái)農(nóng)的壓榨,日資的糖業(yè)公子獲得了快速的發(fā)展,獲得了高額的壟斷利潤。以1939 年為例,各大糖業(yè)公司的利潤高達(dá)20%—40%。[8]
隨著殖民壟斷資本規(guī)模的不斷擴(kuò)大,日本對(duì)臺(tái)灣工業(yè)的壟斷逐步擴(kuò)展到其它行業(yè)。如電力、冶金、機(jī)械、造船、石油、化工、造紙、建材等行業(yè)中的107個(gè)主要廠礦,就分別屬于帝國石油、日本礦業(yè)、臺(tái)灣肥料、臺(tái)灣興業(yè)等28 個(gè)株式會(huì)社。例如1919 年由臺(tái)灣總督府和日本各主要財(cái)團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)辦了臺(tái)灣電力株式會(huì)社,到1937 年先后建成兩個(gè)大型發(fā)電廠,1940 年先后兼并了臺(tái)灣西部的4 家中小電力企業(yè),從而統(tǒng)一了臺(tái)灣西部的電力企業(yè)。1944 年3 月,為了使臺(tái)灣的電力工業(yè)生產(chǎn)更好地適應(yīng)日軍在中國及太平洋戰(zhàn)場上日益惡化的局勢(shì),又由臺(tái)灣總督府強(qiáng)制裁定,由臺(tái)灣電力株式會(huì)社收買了東臺(tái)灣電力株式會(huì)社,從而壟斷了整個(gè)臺(tái)灣地區(qū)的電力工業(yè)。至此,臺(tái)灣電力株式會(huì)社發(fā)展成為擁有34 家發(fā)電廠、9675 萬元資本總額、年發(fā)電量超過10 億千瓦時(shí)的特大型株式會(huì)社。[4]P454
在日本帝國主義的統(tǒng)治下,整個(gè)臺(tái)灣地區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系就猶如一架被驅(qū)動(dòng)著而飛速運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器,日夜不停地為日本的對(duì)外擴(kuò)張侵略政策服務(wù)。這種局面一直持續(xù)發(fā)展到1945 年8 月日本戰(zhàn)敗投降才得以結(jié)束。正是由于日本帝國主義對(duì)臺(tái)灣工業(yè)實(shí)行的殖民壟斷和殖民掠奪政策,造成了臺(tái)灣地區(qū)的工業(yè)發(fā)展充滿著濃重的殖民地色彩。
實(shí)行專賣榨取巨額財(cái)富,是日本殖民統(tǒng)治者對(duì)臺(tái)灣人民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)掠奪的另一手法,從而達(dá)到既能大量增加日本殖民當(dāng)局的財(cái)政收入,又能嚴(yán)格控制臺(tái)灣人民日常生活必需品的消費(fèi)數(shù)量并可以獲取高額利潤產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售的目的。日本殖民者不僅對(duì)食鹽、煙、酒、火柴等生活必需品實(shí)行專賣,而且還把在日本國內(nèi)禁止吸食的鴉片在臺(tái)灣實(shí)行專賣,毒害臺(tái)灣人民。日本殖民當(dāng)局于1897 年3 月最先設(shè)立了臺(tái)灣制藥所,對(duì)鴉片實(shí)行專賣。接著又于1899年5 月和8 月先后設(shè)立了臺(tái)灣鹽務(wù)所和臺(tái)灣樟腦局,對(duì)食鹽和樟腦實(shí)行專賣。最終于1901 年6 月在臺(tái)灣總督府內(nèi)正式設(shè)立了專賣局,統(tǒng)一負(fù)責(zé)掌管整個(gè)臺(tái)灣地區(qū)的全部商品的專賣事宜。臺(tái)灣專賣局是一個(gè)龐大的組織系統(tǒng),有各類管理和生產(chǎn)人員2.7萬余人。臺(tái)灣總督府專賣局成立以后又陸續(xù)對(duì)煙酒、火柴、煤油等日用工業(yè)品實(shí)行了專賣管理,并逐步“完善”了一整套專賣管理制度。在專賣的名義任意控制產(chǎn)量,提高售價(jià),牟取暴力。據(jù)統(tǒng)計(jì),從l897 年至1944 年的47 年間,臺(tái)灣總督府通過專賣制度獲得的收入在年度財(cái)政總收人中所占的比重,每年平均高達(dá)43.42%。通過實(shí)行專賣制度日本從臺(tái)灣人民身上榨取了巨額財(cái)富。
臺(tái)灣久負(fù)盛名的出口產(chǎn)品樟腦,能夠創(chuàng)造出極高利潤,世界樟腦需求總量的70%都要依靠臺(tái)灣供應(yīng)。所以,每年樟腦的銷售收入是臺(tái)灣地方政府財(cái)政收入重要來源。日本殖民統(tǒng)治者為了控制和榨取樟腦的生產(chǎn)和銷售利潤,1896 年臺(tái)灣殖民政府頒布法令,嚴(yán)禁私人經(jīng)銷樟腦產(chǎn)品,私人可以制造,但不能買賣,由殖民政府收購,價(jià)格由當(dāng)局制定,在臺(tái)灣實(shí)行樟腦的壟斷生產(chǎn)和嚴(yán)厲的專賣制度。將樟腦的生產(chǎn),銷售和經(jīng)營出口貿(mào)易的特權(quán)全部交給了日本三井物產(chǎn)株式會(huì)社和日本樟腦株式會(huì)社執(zhí)掌。1922年在實(shí)行酒類專賣的第1 年,就使殖民政府的收入達(dá)648 萬元,占各種專營收入的17%,1943 年達(dá)53%[7]P76日本殖民統(tǒng)治者利用其專賣制度,從臺(tái)灣的廣大民眾身上榨取巨額財(cái)富。
日本殖民統(tǒng)治者通過壟斷臺(tái)灣的島外貿(mào)易,在臺(tái)灣和日本之間建立起畸形的不平等貿(mào)易關(guān)系,獲得巨額貿(mào)易利潤,掠奪臺(tái)灣。
長期以來,臺(tái)灣與祖國大陸的貿(mào)易一直占重要的地位,如在日本侵占臺(tái)灣最初的1896—1900 年期間,臺(tái)灣地區(qū)對(duì)日本的商品輸出額還不足對(duì)大陸輸出額的1/3。但日本政府在臺(tái)灣局勢(shì)穩(wěn)定以后,為扭轉(zhuǎn)這種局面,取消了臺(tái)灣與日本的貿(mào)易關(guān)稅,相反大幅度提高臺(tái)灣與大陸的貿(mào)易關(guān)稅,并增加稅種,臺(tái)灣與祖國傳統(tǒng)的貿(mào)易關(guān)系受到的破壞,臺(tái)灣的貿(mào)易對(duì)象由大陸轉(zhuǎn)向了日本。從此以后,臺(tái)灣的各種資源就源源不斷地流向了日本,使得臺(tái)灣成為日本獨(dú)占的物資供應(yīng)基地,而且從臺(tái)灣運(yùn)往日本的各類物資的數(shù)量也越來越大。
表1 臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)表[9]
從表1 中可以看出,臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易非常依賴日本,出超額大。但這些巨額的貿(mào)易收入被日本政府截留在了日本國內(nèi),成為臺(tái)灣人民對(duì)日本的無償貢獻(xiàn)。除此之外,在臺(tái)灣與日本的商品貿(mào)易往來中,雙方所交換的物資,完全是根據(jù)日本國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源需求來決定的。長期以來,由臺(tái)灣源源不斷地運(yùn)往日本的物資,主要是稻米、食鹽、蔗糖、樟腦、礦石、木材和煤炭等資源類的初級(jí)產(chǎn)品。而由日本運(yùn)來臺(tái)灣的則主要是棉紡織品、化肥、干(咸)魚、清酒、火柴、藥品、五金等日用工業(yè)品。從雙方在貿(mào)易往來中所交換的物資可以看出,凡是由臺(tái)灣運(yùn)往日本的物資全部是日本國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需而又奇缺的資源。而日本運(yùn)往臺(tái)灣的物品則是日用工業(yè)品,不管是否需要,臺(tái)灣也必須無條件地接受。由此可見,這完全是殖民地必須無條件地服從、適應(yīng)于帝國主義統(tǒng)治者國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的掠奪性貿(mào)易關(guān)系。正是靠著這種畸形的不平等貿(mào)易,日本帝國主義又進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)掠奪。[10]
“工業(yè)日本、農(nóng)業(yè)臺(tái)灣”殖民地經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)行,是為了日本資本主義的發(fā)展。所謂“農(nóng)業(yè)臺(tái)灣”,就是把臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)控制在所謂米糖經(jīng)濟(jì)上。米糖經(jīng)濟(jì)為日本節(jié)省和賺取了大量外匯,發(fā)展日本國內(nèi)工業(yè);所謂“工業(yè)臺(tái)灣”,就是對(duì)臺(tái)灣的工業(yè)進(jìn)行了軍需化改造,使之服從于日本軍國主義的南進(jìn)政策,服從于它的軍事戰(zhàn)略。所以這種政策并非是出于臺(tái)灣自身的需要,不是出于發(fā)展臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的需要,不是基于發(fā)展臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律的需要,是為了支持了日本資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也支持了日本軍備擴(kuò)張型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
日本占領(lǐng)臺(tái)灣后,臺(tái)灣成為日本的糧食生產(chǎn)基地,臺(tái)灣農(nóng)民是在終年為日本人而辛勤耕作。以稻米為例,臺(tái)灣的稻米對(duì)日輸出量最多的年份是1934年,當(dāng)年臺(tái)灣稻米的總產(chǎn)量是129.3 萬噸,而被輸往日本的數(shù)量是72.1 萬噸,占當(dāng)年臺(tái)灣稻米總產(chǎn)量的55.55%。[6]P487-488臺(tái)灣人民卻因?yàn)榈久纵敵龅饺毡荆爸г比毡咀约簠s過著食不果腹的日子,并要負(fù)擔(dān)沉重的勞役。而一旦日本本土大米豐收,又限制稻米的出口,造成臺(tái)灣米價(jià)的下跌。米價(jià)的下跌,又造成甘蔗的價(jià)格下跌,農(nóng)民的生活大受打擊。
1908 年,殖民政府當(dāng)局為了滿足三菱財(cái)團(tuán)在臺(tái)灣設(shè)立造紙廠獲得低價(jià)原料,將南投竹山及臺(tái)南斗立等地的數(shù)千甲竹林以總督府的“模范竹林”的名義強(qiáng)制將土地作為“官有地”。原本在這塊土地耕作的竹農(nóng)被強(qiáng)制領(lǐng)取“補(bǔ)助金”,日本三菱制紙株式會(huì)社經(jīng)臺(tái)灣總督府的特準(zhǔn),僅僅支付了30000 元的補(bǔ)償費(fèi),就強(qiáng)行“收買”了臺(tái)灣竹山、斗六、嘉義三地區(qū),共兩萬多名農(nóng)民世代賴以維持生計(jì)的15000 甲耕地和竹林。平均每甲竹林價(jià)值僅2 元,每個(gè)農(nóng)民僅獲得1.5 元的補(bǔ)償。根本無法彌補(bǔ)竹農(nóng)的損失,更為主要的是這些竹農(nóng)喪失了世代耕作、賴以生存的土地所有權(quán),只有給日本殖民者充當(dāng)雇工,隨時(shí)面臨失業(yè)的危險(xiǎn),生活無著落。因此,竹農(nóng)拒絕蓋章領(lǐng)取,但在日本警察的威脅下,一些竹農(nóng)只好領(lǐng)取蓋章。而有部分竹農(nóng)向當(dāng)局請(qǐng)?jiān)?,懇求發(fā)還山林,當(dāng)局不但未采納反而將請(qǐng)?jiān)复砭胁?。?]P75
1913 年,日資的帝國制糖會(huì)社在臺(tái)中購置蔗田1000 甲,總督府命令警察機(jī)構(gòu)傳呼當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,讓農(nóng)民在事先準(zhǔn)備好的土地買賣登記證上蓋章,對(duì)未帶私章的,就當(dāng)場雕刻,強(qiáng)迫出賣。農(nóng)民失去土地會(huì)使生計(jì)陷入困境,而帝國制糖會(huì)社購買土地的價(jià)格太低,由此農(nóng)民曾向總督府請(qǐng)?jiān)?,?dāng)局出動(dòng)警察鎮(zhèn)壓,當(dāng)場打死數(shù)名農(nóng)民。從20 年代至30 年代中期,日本殖民當(dāng)局以低價(jià)收購?fù)恋?,農(nóng)民的生存出現(xiàn)了危機(jī),引起了數(shù)百、數(shù)千農(nóng)民抗?fàn)幍亩窢庍_(dá)數(shù)十起之多。
為了在經(jīng)濟(jì)上控制臺(tái)灣工業(yè),殖民當(dāng)局對(duì)外國資本進(jìn)入臺(tái)灣給予排斥。利用提高關(guān)稅、制定經(jīng)營公司等方法使外國資本無法與日本資本進(jìn)行競爭。如臺(tái)灣安平、淡水通往香港、廈門、汕頭的航向原來又英國太古公司獨(dú)占。1907 年,總督府規(guī)定:由臺(tái)灣至橫濱、大阪以及香港、廈門、福州等地的輪船完全要由日本的船運(yùn)公司來承擔(dān)。自此以后,在臺(tái)灣再也無英國的輪船了,日本的船運(yùn)公司就壟斷了臺(tái)灣的航運(yùn)業(yè)。與此同時(shí),殖民政府極力扶植日資企業(yè),抑制臺(tái)灣本土企業(yè)。1899 年設(shè)立臺(tái)灣銀行,憑借發(fā)行貨幣的特權(quán),操縱臺(tái)灣金融,吸收資金,以低息貸給日資企業(yè)。這只是臺(tái)灣所以工業(yè)的一個(gè)縮影,其他的如電力、冶金、機(jī)械、造船、石油、化工、造紙等工業(yè)更是如此,其他外資也好,臺(tái)資也好,在殖民當(dāng)局的支持下,日本資本占絕對(duì)的主導(dǎo)地位。一戰(zhàn)前后,是日據(jù)臺(tái)灣期間臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的時(shí)期,但也造成了日本資本對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的壟斷。1929 年,當(dāng)時(shí)臺(tái)灣工業(yè)部門的公司股份,只有10%左右在臺(tái)灣人手中。臺(tái)灣人的資本也僅占全臺(tái)灣企業(yè)總資本的22%而已。[8]
制糖業(yè)使日本最早染指和控制的一個(gè)典型,從1906 年明治制糖株式會(huì)社設(shè)立,在殖民當(dāng)局的鼓勵(lì)下,大量日資進(jìn)入臺(tái)灣設(shè)立制糖企業(yè),為了確保日資企業(yè)的利潤,殖民當(dāng)局強(qiáng)制實(shí)行“制糖能力限制政策”限制取締臺(tái)灣小型糖廠,為確保日資糖廠的原料,又實(shí)行“原料采購區(qū)制度”。在這種政策下,臺(tái)灣本地糖廠迅速衰落,日本的新式糖廠迅速發(fā)展,臺(tái)灣制糖業(yè)成為日本資本一統(tǒng)天下。[11]在20 世紀(jì)30年代下半期,日本的三井、三菱、大日本制糖三家資本占據(jù)了臺(tái)灣制糖業(yè)資本87%,制糖量的84%。[12]日本殖民資本不僅獲得了巨額的利潤,摧毀和吞并了臺(tái)灣民族資本經(jīng)營的糖廠和家庭手工業(yè)工場,臺(tái)灣的制糖完全為日本殖民政策服務(wù)。然后又將利潤投資于其他工業(yè),繼續(xù)掠奪控制臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)。
日據(jù)時(shí)期,日本殖民壟斷資本總額增值了10 倍多。到1945 年,日本壟斷資本控制了臺(tái)灣地區(qū)銀行存款總額的60%,電力工業(yè)的96%,制糖工業(yè)的94%。[3]P148臺(tái)灣蔗糖的90%,稻米的50%被出口到日本,臺(tái)灣真正成為日本農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)基地。而臺(tái)灣的工業(yè)在戰(zhàn)時(shí)幾乎沒有進(jìn)展,顯得非常落后。臺(tái)灣光復(fù)后,布匹、鉛筆甚至牙膏這樣的產(chǎn)品都不能制造。臺(tái)灣這種依賴于向日本出口農(nóng)產(chǎn)品的畸形經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),在戰(zhàn)后受到了嚴(yán)重打擊:由于日本資金及技術(shù)撤走,戰(zhàn)爭的破壞,1945 年臺(tái)灣的產(chǎn)值還不到1941年的一半,這正是日本經(jīng)濟(jì)掠奪的后果。
1895—1945 年,臺(tái)灣是日本財(cái)閥獨(dú)占資本主導(dǎo)下的殖民地經(jīng)濟(jì),以臺(tái)灣人民的脂膏為收入的殖民地財(cái)政,被用于維持殖民地高壓統(tǒng)治以及直接、間接奉養(yǎng)殖民地資本家;臺(tái)灣人民所開發(fā)之山林土地,被剝奪交付給日本的產(chǎn)業(yè)資本家與退職官吏。[13]
日據(jù)時(shí)期,臺(tái)灣地區(qū)一切產(chǎn)品的生產(chǎn)服從于日本的需要,工業(yè)的產(chǎn)品服務(wù)于日本的對(duì)外戰(zhàn)爭,近代工業(yè)在臺(tái)灣無法發(fā)展壯大,對(duì)外貿(mào)易可以從表1 看出,嚴(yán)重依賴日本。所以日據(jù)下的臺(tái)灣經(jīng)濟(jì),其目的在于為日本帝國和日本資本服務(wù),而沒有臺(tái)灣人民的主體性,也不可能發(fā)展出臺(tái)灣自主的“現(xiàn)代化”經(jīng)濟(jì)體制。臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)只是失去其主體性目的的工具而已,臺(tái)灣的各種資源就源源不斷地流向了日本,使得臺(tái)灣成為日本獨(dú)占的物資供應(yīng)基地,而且從臺(tái)灣運(yùn)往日本的各類物資的數(shù)量也越來越大。正如毛澤東所指出的那樣,“帝國主義列強(qiáng)還在中國經(jīng)營了許多輕工業(yè)和重工業(yè)企業(yè),以便直接利用中國的原料和廉價(jià)勞動(dòng)力,并以此對(duì)中國的民族工業(yè)進(jìn)行直接的經(jīng)濟(jì)壓迫,直接地阻礙中國生產(chǎn)力的發(fā)展?!保?4]也可以說,日本對(duì)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)掠奪,阻礙臺(tái)灣生產(chǎn)力的發(fā)展。
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