◎朔州市水務(wù)局

一、2012年水利工作完成情況

（一）主要任務(wù)指標(biāo)完成情況

2012年完成水利總投資19.8億元。新增有效灌溉面積0.37萬hm2，完成水土流失綜合治理面積2.16萬hm2，新增節(jié)水灌溉面積0.53萬hm2，改善和提高了9.3萬人的飲水安全問題，農(nóng)村自來水入戶率達(dá)到80%，實(shí)灌面積達(dá)到11.61萬hm2，水利工程供水能力達(dá)到了5.5億m3，萬元工業(yè)增加值用水量降幅達(dá)到10%；地下水止降回升0.42m。

（二）主要工作情況

一是生態(tài)水系建設(shè)如火如荼。近3年來，全市大搞生態(tài)水系建設(shè)，特別是2012年生態(tài)水系建設(shè)呈現(xiàn)出規(guī)模大、進(jìn)展快、標(biāo)準(zhǔn)高、投入多、效益好的特點(diǎn)。全市完成總投資15.31億元。3年來，新增水面面積20km2，朔城區(qū)的西山生態(tài)水系、恢河水系整治，山陰縣的桑干河濕地公園，懷仁縣的六大水系整治，成為全市生態(tài)水系建設(shè)的靚點(diǎn)工程。神頭泉水源保護(hù)試蓄水工程和神女山生態(tài)修復(fù)工程，受到了省觀摩組領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。

二是農(nóng)田水利建設(shè)成績(jī)喜人。朔州市依托國家和省水利重點(diǎn)項(xiàng)目，積極開展了以農(nóng)田節(jié)水為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大改善。全市六縣區(qū)除平魯區(qū)不符合條件外，其他五縣區(qū)全部列入全國小農(nóng)水重點(diǎn)縣，成為全省唯一全部列入全國小農(nóng)水重點(diǎn)縣的地市。懷仁縣、右玉縣奪得2011—2012年度全省農(nóng)田水利基本建設(shè)最高獎(jiǎng)項(xiàng)“禹王杯”（全省共9個(gè)），并被評(píng)為全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)縣（全省共5縣）。

三是水保生態(tài)建設(shè)成效顯著。在連年實(shí)施京津風(fēng)沙源項(xiàng)目、首都水資源項(xiàng)目、鞏固退耕還林成果水利項(xiàng)目等國家重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí)，逐步形成了“政府主導(dǎo)、項(xiàng)目整合、大坑大苗、集中連片”水保生態(tài)治理的朔州模式，收到了很好的效果，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。2012年7月水利部海河流域水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在朔州市召開，朔州模式在全華北得以推廣。與此同時(shí)，右玉縣被水利部評(píng)為山西省第1個(gè)、全國第9個(gè)國家水土保持生態(tài)文明縣。

（三）保障措施

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，簽訂了責(zé)任書，明確了目標(biāo)和責(zé)任人，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，深入開展了水利“金龍杯”競(jìng)賽活動(dòng)，通過比學(xué)趕超，形成了全社會(huì)關(guān)心水利、參與水利建設(shè)的良好氛圍。

二是科學(xué)規(guī)劃，確保效益。搞好規(guī)劃是保證工程質(zhì)量和效益的前提。在工作中，堅(jiān)持了“四個(gè)原則”，即：堅(jiān)持集中連片的原則，堅(jiān)持綜合治理的原則，堅(jiān)持因地制宜的原則，堅(jiān)持超前謀劃的原則；注重了“三個(gè)結(jié)合”，即：把政府主導(dǎo)與群眾主體有機(jī)結(jié)合起來，把盡力而為與量力而行有機(jī)結(jié)合起來，把長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。

三是創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持社會(huì)辦水，吸引用水企業(yè)入股參與水源工程和供水工程建設(shè)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村組織和農(nóng)民參與興修農(nóng)田水利和水土流失治理，拓寬了投融資渠道，加大了財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度。大力推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、集約化生產(chǎn)、程序化管理和定額化補(bǔ)助，提高了工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。

四是強(qiáng)化監(jiān)督，確保安全。工程質(zhì)量管理提出了“四化”同步推進(jìn)，建設(shè)和諧水利的基本要求，即要求制度化、督查日?；?、施工規(guī)范化、效益最大化，提高了水利工程的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了工程安全、資金安全、干部安全、生產(chǎn)安全，保證了水利系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。

二、2013年工作安排

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，進(jìn)一步深化水利改革，以“111”水利發(fā)展規(guī)劃為總目標(biāo)，“十二五”期間完成水利總投資100億元，建設(shè)6.67萬hm2的連片灌溉農(nóng)田，搞好一條河——桑干河的治理，攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新、強(qiáng)化管理、確保效益，努力實(shí)現(xiàn)“安全水利無隱患、民生水利譜新篇、生態(tài)水利上水平、重點(diǎn)水利樹標(biāo)桿”，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的水支持。

（二）重點(diǎn)工作

一是切實(shí)抓好水利安全工作。我們把2013年確定為全市“水利安全年”，要切實(shí)抓好水庫安全、防洪安全、水環(huán)境安全、飲水安全四項(xiàng)工作。

二是大力實(shí)施民生水利工程。要繼續(xù)抓好小農(nóng)水重點(diǎn)縣、末級(jí)渠系建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施好8處農(nóng)田節(jié)水灌溉工程，大力推廣節(jié)水新技術(shù)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。切實(shí)抓好飲水安全工作，爭(zhēng)取自來水入戶率達(dá)到84%。

三是全力推進(jìn)生態(tài)水利建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施好水生態(tài)建設(shè)十大重點(diǎn)工程和六大連片水保生態(tài)工程，推動(dòng)全市生態(tài)水利建設(shè)再上新水平，打造山青、水凈、河暢、岸綠的水環(huán)境。

四是精心打造水利標(biāo)桿工程。根據(jù)不同的地域條件，不同的建設(shè)項(xiàng)目，選樹不同的典型樣板，全力打造一批標(biāo)桿工程：塞上灌區(qū)改擴(kuò)建工程、朔州市七里河市區(qū)段河道整治與生態(tài)恢復(fù)工程、神頭泉水源保護(hù)與生態(tài)修復(fù)工程、膜下滴灌節(jié)水示范工程。