◎晉城市水務局
2012年,晉城市水務系統(tǒng)以“1321”工作為重點,以民生水利為基礎,以重點水利工程為龍頭,各方面工作取得顯著成績,水利改革發(fā)展實現了新跨越。
市水務局“三定”方案獲市政府批復,市水務局正式成立;新增了基建科和水環(huán)境科兩個職能科室,全市涉水事務行政管理職能逐步向一體化管理轉變;成立了晉城市節(jié)約用水辦公室,指導并監(jiān)督全市實施節(jié)約用水工作。市水務公司良性運行,相繼組建了8個子公司,資本金規(guī)模由成立初的5500萬元增加到3億元,為全市重點水利工程建設提供了廣闊的發(fā)展平臺。水利投資穩(wěn)步增長,2012年全市水利總投資達4.5億元,比2011年提高15個百分點。
任莊水庫調水主體工程全部完成,兩個水系調節(jié)池——溫馨湖和龍馬湖相繼完工;東焦河水電站全面建成并通過竣工驗收,實現了水利工程與景觀建設、生態(tài)文明與休閑旅游的統(tǒng)一,已成為國家4A級旅游風景區(qū);西冶水庫、灣則水庫通過下閘蓄水驗收,圍灘水電站通過機組啟動驗收;固縣河供水工程一期完成;病險水庫除險加固任務超額完成。
“三網”建設規(guī)劃全面完成;全市城鄉(xiāng)一體化安全飲水網建設推進會召開,全市城鄉(xiāng)飲水安全網進入全面建設階段;沁河綜合治理、郭壁供水改造、杜河水庫提水、東大河水庫、曹河、磨灘水電站、磨河水庫、陽城張峰水庫引水工程等10項重點工程概算總投資60億元,前期工作進展順利。其中,磨河水庫、杜河水庫提水、陽城張峰引水等工程2013年將開工建設。
農田水利基礎設施進一步加強,全市新增節(jié)水灌溉面積0.24萬hm2,實灌面積3.91萬hm2,創(chuàng)歷史最高;8.8萬人的農村飲水安全標準得到改善,509萬元的供水水價補貼全部到位;水力發(fā)電1.5億kW·h,達歷史最好;投資1500萬元建成設施先進、技術一流的水環(huán)境和水產品監(jiān)測中心(晉城市水質化驗中心)并開始運行,為全市水產品和飲水安全提供基礎保障;市政府出臺《晉城市河道采砂管理辦法》,全市河道采砂行為得到規(guī)范。
一是健全機制,落實責任。全面落實防汛抗旱工作行政首長負責制、技術負責制和部門領導負責制,實行局領導分包縣區(qū)和市直重點水利工程責任制,從汛前到汛尾,誰分管誰負責。二是居安思危,預防為主。對新上任的各縣防指常務副總指揮、分管副局長、防辦主任、防汛應急搶險隊隊長等相關人員有針對性地進行了培訓;建立了市級防汛抗旱搶險應急隊伍,強化了防汛實戰(zhàn)演練;建成了市級防汛物資儲備倉庫,投資500萬元儲備了應急搶險救災機械設備和物資。三是加強宣傳,全民參與。制作了全市抗洪搶險的多媒體,在全市防汛工作會議上播放,總結經驗,吸取教訓;在山洪災害易發(fā)地區(qū),邊遠山區(qū),加強防汛知識宣傳教育,提高群眾防汛意識及處置能力,做到全民防汛。四是協(xié)同作戰(zhàn),科學防控,積極應對,戰(zhàn)勝了“7·30”特大暴雨(有記錄以來最大暴雨),奪取了防汛工作的全面勝利。
全年共審查通過31個建設項目的水資源論證,安裝取水遠程監(jiān)控設備378臺(套);全市工業(yè)用水重復利用率達到85%,萬元工業(yè)增加值用水降幅達到4.2%;對全市97個入河排污口進行了流量、水質監(jiān)測。啟動了高平市“關井壓采”暨張峰水庫供水儀式,打響了“關井壓采”第一槍,關閉高平市晉豐、天脊兩個企業(yè)10眼深井,年置換地下水800萬m3;通過開展“水政執(zhí)法年”活動,查處了10個重點水事案件,依法治水能力得到全面提升。
完成山西蘭花煤化、山西天澤煤化、天脊中化等煤化工企業(yè)和火力發(fā)電企業(yè)的節(jié)水技術改造;完成晉煤集團成莊、寺河、長平、古書院、鳳凰山等5座煤礦的采煤排水利用工程;建成33.33hm2(500畝)以上節(jié)水增效園區(qū)156個,節(jié)水灌溉面積達到2.67萬hm2;召開了全市節(jié)水型社會建設工作推進會,編制完成《晉城市中水利用研究報告》,并通過專家評審。
一是深入開展“大學習、大調研、大討論”活動。開辦了局長講壇,全年開展了20余場專題講座和培訓;二是組織60余名非水利專業(yè)在崗干部職工在省水利職業(yè)技術學院進行了為期兩個月的脫產培訓,組織40名中層干部進行了集中學習;三是嚴格項目資金管理。成立了水務局會計集中管理中心,對直屬單位重大經濟活動進行統(tǒng)一管理,對所有水利建設項目實行縣里申報、專項審查、專業(yè)評審、集體決策;四是加強績效考核。制訂了《周工作計劃制度》《日工作制度考核辦法》《績效考核辦法》等,進一步提高和規(guī)范了機關管理能力和辦公效率。
2013年,晉城市水利系統(tǒng)全面貫徹落實黨的十八大精神,堅持中央水利工作方針和治水興水方略,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以“321”工作為重點(即三網建設,沁、丹兩河治理,打造城鎮(zhèn)水系),深入開展“工程建設年”和“管理提升年”活動。嚴格水資源管理三條紅線,突出抓好郭壁供水改造、杜河水庫提水、曹河水電站、磨河水庫、陽城張峰水庫引水等5項重點水源工程的開工準備工作,著力實施民生水利工程,完成19座小型水庫除險加固任務;改善和提高4萬農村人口的飲水標準;新增節(jié)水灌溉面積0.2萬hm2,實灌面積4.2萬hm2;新增水土流失治理面積0.8萬hm2;水利發(fā)電1.2億kW·h;生產成魚1700t;實現地下水止降回升,萬元工業(yè)增加值用水量下降4.2%,全面提升水利對建成小康社會的保障和支撐能力。