■盧云學(xué) 中共海陽(yáng)市委黨校

■黃 衛(wèi) 中共萊陽(yáng)市委黨校

2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到8.25萬(wàn)億美元，排名世界第二，超過(guò)位列第三的日本（5.98萬(wàn)億）2.27萬(wàn)億美元，所持有的美國(guó)國(guó)債2012年12月達(dá)到1.2萬(wàn)億美元，是美國(guó)最大的海外國(guó)債持有國(guó)，中國(guó)也是日本債券最大海外持有國(guó)（20萬(wàn)億日元）。中國(guó)有13億人口，人均占有資源較低……所以我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須以中國(guó)的國(guó)情為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌兼顧各方利益，特別是基層群眾的利益，要形成一種群眾參入的中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

一、利好看法

2013年開(kāi)春以來(lái)，我國(guó)政治穩(wěn)定有利經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)全面有序的展開(kāi)；房地產(chǎn)市場(chǎng)房?jī)r(jià)增幅趨緩并有回歸理性的感覺(jué)，城鎮(zhèn)化建設(shè)產(chǎn)生的剛性需求等利好因素也在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重啟改革，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的更大動(dòng)力和活力，也是我國(guó)今后十年最大的紅利。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)解決各種矛盾的迫切要求；加強(qiáng)宏觀調(diào)控，靈活運(yùn)用各種金融調(diào)節(jié)工具，積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好發(fā)展環(huán)境；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)良好，為穩(wěn)定國(guó)內(nèi)物價(jià)提供了有力的可靠保障；擴(kuò)大內(nèi)需，引導(dǎo)居民消費(fèi)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)有序良性發(fā)展。出臺(tái)各種措施，進(jìn)一步規(guī)范股市，為我國(guó)資本市場(chǎng)大發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。政治局出臺(tái)的八條規(guī)定，給全黨全國(guó)帶來(lái)了一陣清風(fēng)，得到了廣大干部群眾的一致好評(píng)，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的腐敗現(xiàn)象得到遏制，吃喝浪費(fèi)之風(fēng)有所收斂，新一屆政府廉潔清明受到人民群眾的普遍贊揚(yáng)。國(guó)力的增強(qiáng)使得中國(guó)在世界發(fā)言的分量進(jìn)一步提升；國(guó)防建設(shè)特別是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)深得民心，激勵(lì)了國(guó)民士氣；在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前中國(guó)經(jīng)濟(jì)能保持每年8%的高速度增長(zhǎng)，也充分說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)擁有強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、存在問(wèn)題

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境更加嚴(yán)峻，貿(mào)易壁壘猖獗。特別是近期歐盟對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)制裁對(duì)我國(guó)貿(mào)易和相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成很大損失，為今后中歐貿(mào)易戰(zhàn)埋下禍根。

2.海外金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)加大，高新技術(shù)和戰(zhàn)略物資引進(jìn)更加困難。美、日兩國(guó)大力推行貨幣量化寬松政策，直接導(dǎo)致我國(guó)巨量海外金融資產(chǎn)面臨貶值風(fēng)險(xiǎn)；而西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)高新技術(shù)封鎖未能解禁，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)產(chǎn)生不利影響。

3.在海外投資和海洋開(kāi)發(fā)中的（政府和軍隊(duì)）聲音需進(jìn)一步強(qiáng)硬。隨著我國(guó)外貿(mào)發(fā)展，投資海外的規(guī)模擴(kuò)大，海外一些敵對(duì)反華勢(shì)力的存在、干擾、對(duì)抗，如何在國(guó)際、貿(mào)易爭(zhēng)端中獲取長(zhǎng)遠(yuǎn)、最大利益是我們必須冷靜面對(duì)的問(wèn)題。這考量我們的膽識(shí)、政治智慧。

4.利益集團(tuán)的“圈地運(yùn)動(dòng)”與農(nóng)民的“保地生存”矛盾更加突出。加劇各方矛盾激化，損害農(nóng)民利益，造成群訪事件增加，增加經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

5.領(lǐng)導(dǎo)干部的資產(chǎn)及子女家屬的經(jīng)商辦企活動(dòng)仍然是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。引發(fā)社會(huì)各界對(duì)特權(quán)階層的不滿、質(zhì)疑、仇視。嚴(yán)重?fù)p害黨和政府在人民群眾中的形象。

6.網(wǎng)民、股民群體意識(shí)急需正面引導(dǎo)，主流媒體的聲音需強(qiáng)化。應(yīng)采取積極、有力、長(zhǎng)效的措施，及時(shí)、快捷的化解社會(huì)各方矛盾，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

三、應(yīng)采取的措施

1.加強(qiáng)與世界各國(guó)人民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的友好交流，誠(chéng)實(shí)開(kāi)展貿(mào)易，讓他們對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的信任程度恢復(fù)到“中國(guó)制造”的年代；要維護(hù)我國(guó)企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中的合法權(quán)益，加大對(duì)國(guó)外貿(mào)易壁壘的研究工作，為我國(guó)企業(yè)走向世界保駕護(hù)航，加大對(duì)國(guó)際跨國(guó)公司在我國(guó)銷售產(chǎn)品的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)傾銷、壟斷現(xiàn)象及時(shí)查處，這也是制約他們國(guó)家對(duì)我國(guó)企業(yè)不公待遇的交換條件之一；嚴(yán)控“裸官”給國(guó)外子女家屬公司開(kāi)綠燈，凡管教不了子女家屬的“裸官”應(yīng)逐步從政界淡出，嚴(yán)懲“身在曹營(yíng)心在漢的”的內(nèi)奸；強(qiáng)化國(guó)家執(zhí)法力度和武裝力量裝備，特別在海洋運(yùn)輸執(zhí)法方面，真正起到保駕護(hù)航、震懾一方的作用，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在安全的國(guó)際環(huán)境中進(jìn)行、發(fā)展、壯大，同時(shí)也要確保近海有爭(zhēng)議海域作業(yè)漁民的人身安全，使他們無(wú)安全憂患的搞好養(yǎng)殖和捕撈業(yè)。

2.加強(qiáng)對(duì)國(guó)家擁有的海外資產(chǎn)保值增值管理，盡最大可能把擁有的“美債”“日債”資產(chǎn)變成國(guó)家所需要的戰(zhàn)略物資和高科技產(chǎn)品，要想方設(shè)法打破跨國(guó)公司所掌控的資源（如：鐵礦銅礦、油井等）的控制，查處內(nèi)鬼，統(tǒng)一對(duì)外，打壓進(jìn)口價(jià)格，提高出口產(chǎn)品份額，讓企業(yè)沒(méi)有后顧之憂潛心研究產(chǎn)品，一心一意搞生產(chǎn)；同時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)的資源也要合理配置，優(yōu)化環(huán)境，防止國(guó)家資源被少數(shù)壟斷集團(tuán)所左右，讓黨和政府的聲音在基層令行禁止，步調(diào)一致，嚴(yán)防各吹各的號(hào)，各彈各的調(diào)。

3.發(fā)展經(jīng)濟(jì)要最大限度的顧及農(nóng)民利益，增加農(nóng)民的參入意識(shí)，多入股，少賣地，防范利益集團(tuán)掠奪資源搞開(kāi)發(fā)。例如：海陽(yáng)盤石鎮(zhèn)大莊村與竹林承包方簽訂50年承包搞旅游，年年付租金的做法就得到了本村農(nóng)民的理解與支持；相反一些利益集團(tuán)搞得風(fēng)能發(fā)電等項(xiàng)目，就有可能留下了矛盾隱患，現(xiàn)在一次性的收了補(bǔ)償，后人是只聽(tīng)到煩人的“嗡嗡”聲不見(jiàn)利益，對(duì)立情緒定會(huì)越來(lái)越大（更何況這里正在建核電廠不缺電）；發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)無(wú)可非議，非常正確，但我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)除了公益性事業(yè)實(shí)行征地外，應(yīng)提倡農(nóng)民投資入股、租賃、考慮招工就業(yè)等多種形式的投資，要充分考慮農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，避免“拆魚(yú)棚填蝦池毀參灣”賣地搞房地產(chǎn)，開(kāi)發(fā)空城房現(xiàn)象，避免農(nóng)民手捧補(bǔ)償款走上訪路，不留遺憾給后人，杜絕爹賣地，兒孫罵爹現(xiàn)象的發(fā)生。

4.盡快把臭名昭著的“炒房”“資產(chǎn)房”“政府經(jīng)營(yíng)城市”口號(hào)變成由政府主導(dǎo)的“人人有房住”，戶均一套，超兩套以上（含超一定面積）參照賓館旅社征收房產(chǎn)稅制度；要清退國(guó)企高管所擁有的所在企業(yè)的股份，代表國(guó)家管理企業(yè)就不能擁有本企業(yè)股份，你的所得只有工資和獎(jiǎng)金，想拿股份就不能當(dāng)國(guó)企代表，提倡“帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，走共同致富之路”為榮的良好社會(huì)風(fēng)氣，提高全社會(huì)群眾支持發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良好氛圍；要進(jìn)一步清理公職人員經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題，及時(shí)公布領(lǐng)導(dǎo)干部家屬及子女的職業(yè)信息，警惕“裸官”，徹查領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)外存款來(lái)源，給清官豎美名，讓貪官下臺(tái)進(jìn)監(jiān)獄；要公開(kāi)“三公”消費(fèi)，清退各種消費(fèi)證劵，限制各種購(gòu)物卡消費(fèi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓各級(jí)地方政府更好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，讓群眾這個(gè)汪洋大海更好的托起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)艦。

5.經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要有良好的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也要有良好的群眾輿論氛圍，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，有兩個(gè)不可忽視的聲音值得注意：一是網(wǎng)民的聲音，為什么國(guó)外投資商有時(shí)唱衰中國(guó)，對(duì)中國(guó)取得的成就不斷質(zhì)疑、抹黑，降低中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、科技等各領(lǐng)域的成就；有時(shí)又熱錢涌進(jìn)，加大股市、樓市泡沫，其實(shí)際都是在利用股民這個(gè)不可忽視的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域輿論群體。網(wǎng)絡(luò)在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中同樣不可忽視，它不僅在曝光社會(huì)丑聞，為黨鏟除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腐敗現(xiàn)象中起到了重大作用，更重要的是它鏈接了政府和人民群眾的信息溝通，起到了橋梁紐帶和輿論導(dǎo)向作用，讓黨和政府及時(shí)聽(tīng)到了基層群眾真實(shí)的心聲，也讓基層群眾親身感受到了黨的陽(yáng)光雨露和偉大光榮正確，試想，近年來(lái)假若沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)，我黨對(duì)腐敗分子（特別是組織人事安排方面監(jiān)督）的查處可能還需要很長(zhǎng)一段“偵破”時(shí)間。當(dāng)然我們也應(yīng)當(dāng)看到股民、網(wǎng)民的盲從性和推波助瀾作用，這就需要我們加強(qiáng)對(duì)主流媒體的管理，注重引導(dǎo)，用正面的理論和事實(shí)引領(lǐng)社會(huì)輿論，讓具有盲從性的大眾輿論沿著黨指引的方向發(fā)展，助推社會(huì)正氣，引領(lǐng)心中的“中國(guó)夢(mèng)”。

綜上所述，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在歷史發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，我們要面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和歷史遺留的經(jīng)濟(jì)泡沫，物價(jià)上漲、社會(huì)貧富分化拉大的現(xiàn)實(shí)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展中出現(xiàn)問(wèn)題的可能性和正常性，對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿信心，埋頭實(shí)干，為人民群眾早日?qǐng)A夢(mèng)小康，貢獻(xiàn)自己的全部力量。