■李鳳春 單位中鐵二十三局二公司

項(xiàng)目施工中的物資管理囊括了項(xiàng)目施工的全過(guò)程，從項(xiàng)目運(yùn)作初期供應(yīng)商的選擇到物資的采購(gòu)，從物資的儲(chǔ)運(yùn)到物資的高效利用，從物資的核算到工程竣工的驗(yàn)收，物資管理在整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程中扮演著極為重要的角色。物資管理在項(xiàng)目施工可以劃分為三大環(huán)節(jié)，這三大環(huán)節(jié)分別為采購(gòu)環(huán)節(jié)、管理使用環(huán)節(jié)、核算環(huán)節(jié)。在采購(gòu)環(huán)節(jié)中，物資管理工作的主要任務(wù)就是要按照工程量清單制定詳盡的需求計(jì)劃，并按此計(jì)劃對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行優(yōu)中選優(yōu)的評(píng)選過(guò)程，在最終確定了供應(yīng)商之后就可以與其簽訂供應(yīng)合同開(kāi)始執(zhí)行供應(yīng)計(jì)劃。應(yīng)該選擇一家信譽(yù)可靠的供應(yīng)商，最好是供貨時(shí)間準(zhǔn)確的供應(yīng)商，這樣就可以較為精確的控制物資的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，而不至于造成物資的大量積壓。從物資進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)之時(shí)起，管理與使用環(huán)節(jié)就正式開(kāi)始運(yùn)作了，管理與使用的起點(diǎn)也是其最為重要的一個(gè)階段就是要對(duì)物資進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，只有檢驗(yàn)合格方能入庫(kù)。所有的物資都必須在靠近施工現(xiàn)場(chǎng)的較近距離按排儲(chǔ)運(yùn)點(diǎn)，這些儲(chǔ)運(yùn)點(diǎn)必須既要與工程施工現(xiàn)場(chǎng)保持一定距離以免物資堆壘過(guò)高引起施工現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)出現(xiàn)偏移沉降，又不能距離過(guò)遠(yuǎn)以免影響及時(shí)生產(chǎn)。對(duì)各種物資均應(yīng)控制其堆壘層數(shù)，堆壘層數(shù)過(guò)高必然導(dǎo)致其品質(zhì)下降，最好是在儲(chǔ)運(yùn)點(diǎn)實(shí)行叉車(chē)定點(diǎn)定運(yùn)式的科學(xué)管理，由叉車(chē)將物資一個(gè)單元一個(gè)單元的碼放，在使用過(guò)程中一個(gè)單元一個(gè)單元地使用。這樣既整潔又易用于管理還便于使用。叉車(chē)輸運(yùn)也比人工輸運(yùn)更為快捷，并且叉車(chē)還可以在一定的高程范圍內(nèi)進(jìn)行升降操作也節(jié)省了人工操作在時(shí)間上的延誤。實(shí)際工作中，牡綏項(xiàng)目工程機(jī)械物資的管理，按照先進(jìn)先出法進(jìn)行核算，物資的出入庫(kù)必須使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行精確的管理，小到一顆螺絲釘，大到一部工程機(jī)械都必須由計(jì)算機(jī)進(jìn)行出入庫(kù)操作管理，月末，及時(shí)做好物資的動(dòng)態(tài)賬，積極配合財(cái)務(wù)對(duì)賬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。對(duì)于零散物資必須由分區(qū)管理到分貨架管理，甚至管理到具體的貨位。只有實(shí)現(xiàn)了精確的物資管理，才能體現(xiàn)出物資管理的重要意義。在實(shí)際的物資管理過(guò)程中，我國(guó)的絕大多數(shù)項(xiàng)目施工單位都無(wú)法做到上述的最為基本的要求，其具體問(wèn)題表現(xiàn)在下述幾個(gè)方面：

一、物資管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全

為了保證物資管理工作的有效實(shí)施，必須優(yōu)選物資管理人員，物資管理人員關(guān)系到項(xiàng)目施工的重要的物資管理環(huán)節(jié)，因此對(duì)于物資管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須給予保障，但是，在實(shí)際的工程實(shí)踐過(guò)程中我國(guó)的絕大多數(shù)項(xiàng)目施工都以生產(chǎn)為其側(cè)重點(diǎn)，不僅是資金，而且人員的配置也向生產(chǎn)嚴(yán)重傾斜，因此，在項(xiàng)目施工管理過(guò)程中施工單位管理者會(huì)對(duì)非產(chǎn)生性部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配置進(jìn)行“超限”壓縮。這就使得物資管理環(huán)節(jié)在項(xiàng)目中處于一個(gè)類(lèi)似“雞肋”位置。并由此產(chǎn)生了各種兼職角色，比如出納兼材料員、安全員兼材料員、資料員兼材料員等等，這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置顯然無(wú)法達(dá)到真正的物資管理的目的，物資的出入庫(kù)具有極大的隨意性，科學(xué)的核算更是無(wú)從談起。這樣的松散式管理必然會(huì)給工程施工單位造成巨大的物資浪費(fèi)與效率損失，而且更為重要的是還將給工程的質(zhì)量與工程施工的安全帶來(lái)較大的隱患。

二、物資管理人員的配置參差不齊

由于人力資源的缺乏，項(xiàng)目部物資管理人員配置普遍存在低職高聘，資格不真實(shí)的情況。建設(shè)部及各行業(yè)設(shè)置了許多的執(zhí)業(yè)資格限界，在施工管理隊(duì)伍中，執(zhí)業(yè)資格考試難度偏大，限制了許多從業(yè)人員正常的履職工作，因此，為了應(yīng)付甲方的檢查，上至項(xiàng)目經(jīng)理，下至一般管理人員不是張冠李戴，就是身兼數(shù)職。造成這種現(xiàn)狀的主要原因：一是國(guó)家實(shí)行注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格后90%的項(xiàng)目經(jīng)理難以通過(guò)考試而獲得執(zhí)業(yè)資格；而可以通過(guò)建造師執(zhí)業(yè)資格考試的人員，基本上是高學(xué)歷的非建筑公司人員，這些人對(duì)組織現(xiàn)場(chǎng)施工基本上不行，但對(duì)應(yīng)付這種考試還是手到擒來(lái)。二是因?yàn)楣こ添?xiàng)目均為低價(jià)中標(biāo)，所以項(xiàng)目經(jīng)理從節(jié)省費(fèi)用出發(fā)，就是壓縮項(xiàng)目的管理人員。除了施工員必須真實(shí)外，其余的基本上以兼代管或找個(gè)“本本族”掛職。很少有項(xiàng)目按照國(guó)家規(guī)定的工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)配置相應(yīng)的管理人員。物資管理工作不是什么人都可以干好的，不僅要懂技術(shù)、懂生產(chǎn)、懂經(jīng)濟(jì)。

三、缺乏細(xì)致的物資管理成本預(yù)算和物資管理控制分析

目前物資管理普遍前期準(zhǔn)備工作嚴(yán)重不足，導(dǎo)致成本預(yù)算脫離實(shí)際。例如有些施工項(xiàng)目為保證工程進(jìn)度匆匆備料，物資進(jìn)廠不能合理堆放、驗(yàn)收，領(lǐng)用制度不健全，節(jié)約、獎(jiǎng)懲措施不力，導(dǎo)致物資二次搬運(yùn)浪費(fèi)，保管費(fèi)用增多，使材料總成本上升；還有的企業(yè)材料采購(gòu)、領(lǐng)用、保管等手續(xù)不嚴(yán)密，崗位分工不明確，缺乏有效規(guī)章制度的狀況長(zhǎng)期存在。目前，在牡綏項(xiàng)目施工中，采用了對(duì)機(jī)械用油情況的嚴(yán)格控制，需一人經(jīng)手對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的所有的工程機(jī)械進(jìn)行加油及燃油核算機(jī)制，并對(duì)一名司機(jī)一車(chē)管理燃料，做到節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)，浪費(fèi)懲罰的制度，這樣不僅對(duì)燃料的控制起到了制約，而且對(duì)我公司施工中土方量的單車(chē)核算的用油情況也起到了顯著作用。

四、物資管理監(jiān)管制度不健全、不完善，造成材料購(gòu)進(jìn)、使用、庫(kù)存帳實(shí)不符。施工地點(diǎn)的分散使得會(huì)計(jì)、審計(jì)人員難以經(jīng)常深入工地實(shí)地核查，出入庫(kù)手續(xù)不健全，不能對(duì)材料成本控制起到應(yīng)有的經(jīng)常性監(jiān)督作用。

五、工程簽證驗(yàn)收（或索賠）不夠及時(shí)

項(xiàng)目施工中難免會(huì)發(fā)生清單外的費(fèi)用，有的是因業(yè)主工程變更發(fā)生的；有的是為了安全施工采取的必要措施產(chǎn)生的費(fèi)用。這些費(fèi)用發(fā)生后均需要施工單位找業(yè)主代表及時(shí)辦理工程簽證手續(xù)，為工程費(fèi)用的索賠或工程結(jié)算積累第一手資料。

六、施工方案與施工實(shí)際不符

施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）時(shí)，基本上由編標(biāo)專(zhuān)業(yè)人員坐在家里面閉門(mén)完成。他們將其他項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)（或方案）直接拿過(guò)來(lái)，然后調(diào)換一下工程名稱(chēng)和工程概況，再填上新的編、審人就算大功告成。

七、計(jì)劃工期與實(shí)際進(jìn)度不符

計(jì)劃工期與實(shí)際進(jìn)度不符主要是受建設(shè)單位招標(biāo)工期不合理的限制，施工單位據(jù)此編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃，無(wú)法用它指導(dǎo)和控制施工工期。

八、在工程驗(yàn)收過(guò)程中實(shí)施有效的物資管理

其物資管理資料完全按照符合檢驗(yàn)批的合格標(biāo)準(zhǔn)加工整理而成。為了有效的執(zhí)行物資管理在工程驗(yàn)收過(guò)程中的作用，對(duì)工程項(xiàng)目一定要確保做到每一項(xiàng)分項(xiàng)工程都必須進(jìn)行全面的物資管理。對(duì)于檢驗(yàn)項(xiàng)目更要配合好檢驗(yàn)部門(mén)，主動(dòng)進(jìn)行物資的檢驗(yàn)工作，以確保工程的質(zhì)量。

九、結(jié)束語(yǔ)

總結(jié)多年來(lái)的工作實(shí)踐，物資管理是為了對(duì)施工項(xiàng)目加強(qiáng)成本管理、降低費(fèi)用支出，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力和提高盈利水平起到一些借鑒和幫助。材料成本在整個(gè)施工成本中的突出地位，決定了切實(shí)有效的物資管理和控制水平在某種程度上已成為施工企業(yè)決勝的關(guān)鍵，也是值得鐵路、公路施工項(xiàng)目關(guān)注并深思的重大問(wèn)題。