■王紹飛 北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系

最近幾年來農(nóng)產(chǎn)品的價格不斷的上漲，致使消費(fèi)者在農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)商迅速增加，出現(xiàn)了“買農(nóng)產(chǎn)品價格高”之重，但與此同時農(nóng)民卻由于“賣農(nóng)產(chǎn)品價格低而并未得到實(shí)惠。為此在農(nóng)產(chǎn)品的買賣中就出吸納了“一高一低”的現(xiàn)象，從而說明我國的農(nóng)產(chǎn)品流通體系存在著嚴(yán)重的問題。而解決這一問題的關(guān)鍵就是創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式，從而有效地提升農(nóng)產(chǎn)品流通的運(yùn)行績效。

一、現(xiàn)存流通方式的問題

1.農(nóng)貿(mào)市場僅僅解決了農(nóng)產(chǎn)品的流通問題

自從20世紀(jì)80年代以來，我國的各大城市開始建立大中型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。這些批發(fā)市場以及農(nóng)貿(mào)市場的建立極大地方便了農(nóng)民“賣難”與城市居民“買難”的問題，從而極大地促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種農(nóng)產(chǎn)品流通方式不僅增加了農(nóng)民收入，同時也極大的豐富了城市居民的“菜籃子”。

但是這種傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境較之現(xiàn)代化的大型超市存在著衛(wèi)生及購物環(huán)境的差異。例如在農(nóng)貿(mào)市場中普遍的存在著菜葉、淤泥等雜物，致使道路不整潔；在活禽宰殺或者水產(chǎn)區(qū)由于清理不及時，難聞氣味彌漫；此外攤位出租的分散經(jīng)營模式導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量參差不齊，為管理者對市場的統(tǒng)一管理增加了難度。為此一般的農(nóng)貿(mào)市場就被當(dāng)?shù)厝斯谝浴暗土由唐贰钡募⒌?，商品質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題，商販往往不能有效解決或者干脆逃之夭夭，從而無法保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

2.現(xiàn)存的流通模式無法改變農(nóng)產(chǎn)品價格的“一高一低”

我國很多的大中城市都已經(jīng)初步形成了各類以批發(fā)市場為中心而城郊貿(mào)易市場為基礎(chǔ)的流通模式，但是隨著新興流通模式的出現(xiàn)，這種流通渠道逐漸被“農(nóng)戶+龍頭企業(yè)+消費(fèi)者”、“農(nóng)戶+批發(fā)商”、“農(nóng)戶+供應(yīng)商+超市+消費(fèi)者”以及“農(nóng)戶+批發(fā)商”四種模式所取代。尤其是以批發(fā)商為中心的農(nóng)產(chǎn)品流通模式最為重要。

但是在實(shí)際的操作中不難發(fā)現(xiàn)，以上不同流通方式依然具有自身的優(yōu)劣勢：例如在最常見的農(nóng)戶與批發(fā)商構(gòu)成的流通模式中，農(nóng)戶僅僅作為初級商品交易的主體進(jìn)入市場，為此難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值；在農(nóng)戶與合作市以及龍頭企業(yè)的模式中，合作社作為中介，提升了農(nóng)戶進(jìn)行交易的快捷性；在農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的模式中，由于產(chǎn)品價格隨著各種因素而波動，致使農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品一般是以較低的價格賣給了消費(fèi)者；而在農(nóng)戶與供應(yīng)商以及超市所構(gòu)成的模式中，農(nóng)商產(chǎn)銷被進(jìn)一步分離，一定程度上促進(jìn)了流通對生產(chǎn)的帶動。

為此不難發(fā)現(xiàn)，以上基于農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展起來的四種流通模式具有明顯的優(yōu)勢：流通渠道穩(wěn)定性高、運(yùn)行績效高。但是不足之處是無論是對于水果、蔬菜還是糧食等農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)戶僅能得到產(chǎn)品價格大約的30%的收入，從而沒有真正的實(shí)現(xiàn)增值；而產(chǎn)地市場的經(jīng)銷商作為產(chǎn)品流通的經(jīng)紀(jì)人可以獲得大約價格20%左右的收入，剩余一半的收入則被農(nóng)產(chǎn)品的終端市場所獲取，從而最終消費(fèi)者獲得的依然是高價農(nóng)產(chǎn)品，“一高一低”的問題依然沒有得到有效地解決。

二、降低農(nóng)產(chǎn)品成本的創(chuàng)新流通模式

1.推廣“農(nóng)戶+終端市場”的流通模式

（1）首先要進(jìn)一步完善“農(nóng)戶+超市”的農(nóng)產(chǎn)品流通模式。盡管近年來我國在農(nóng)村推行的“農(nóng)村+供應(yīng)商+超市”的流通模式較之傳統(tǒng)的產(chǎn)銷分離現(xiàn)狀有一定的突破，向完善與構(gòu)件農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷一體化邁進(jìn)了一大步。但是由于“農(nóng)村+供應(yīng)商+超市”的供應(yīng)模式依然存在著各種的進(jìn)場費(fèi)等一些其它明目的費(fèi)用，總體來講還是會導(dǎo)致成本一定程度的提高，尤其是在中小超市的淡季時甚至比農(nóng)貿(mào)市場賣的貴。為此在“農(nóng)村+供應(yīng)商+超市”的供應(yīng)鏈中要減少供應(yīng)商這一環(huán)節(jié)，從而減少農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)場費(fèi)用，最終使消費(fèi)者得到實(shí)惠。

（2）完善“農(nóng)戶+社區(qū)”的農(nóng)產(chǎn)品流通模式。可以在農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品銷售中將產(chǎn)品直接送到社區(qū)農(nóng)貿(mào)站、社區(qū)菜店或者是農(nóng)副產(chǎn)品平價店等，從而省去了流通中的進(jìn)場費(fèi)用。通過這種銷售者與消費(fèi)者的直接交易達(dá)到降低流通成本的目的，一般來講消費(fèi)者買到的農(nóng)產(chǎn)品要比農(nóng)貿(mào)市場或者超市低廉30%—50%。尤其是“蔬菜直通車”可以將新鮮、廉價的蔬菜直接的送到社區(qū)門口，更是受到了廣大居民的歡迎。但是由于現(xiàn)存使用的社區(qū)農(nóng)貿(mào)店、社區(qū)菜店的條件較為簡陋，衛(wèi)生條件較差，為此需要政府通過資金或者政策扶持建設(shè)或者改造一批公益性質(zhì)的農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品市場等。與此同時也要相應(yīng)的擴(kuò)大“蔬菜直通車”規(guī)模，并解決其專用停車場的問題。

2.創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式

（1）加大對“農(nóng)戶+消費(fèi)者”的推廣力度。這種創(chuàng)新的流通模式作為最近出現(xiàn)的新生事物，只是在幾個大型城市剛剛興起，一經(jīng)推出便受到了農(nóng)戶與消費(fèi)者的好評。這種流通模式較之傳統(tǒng)的的“農(nóng)戶+學(xué)校”、“農(nóng)戶+批發(fā)商”、“農(nóng)戶+企業(yè)”等農(nóng)產(chǎn)品流通模式具有更少的中間環(huán)節(jié)，只需要通過物流公司就可以將新鮮的農(nóng)產(chǎn)品送達(dá)到消費(fèi)單位或者消費(fèi)者。尤其是近年來新興的政府部門或者事業(yè)單位在城郊租地點(diǎn)種農(nóng)產(chǎn)品，規(guī)定農(nóng)戶使用綠色方法生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，更是一種經(jīng)濟(jì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品流通模式。

（2）大力推進(jìn)“農(nóng)宅”對接。這種全新的農(nóng)產(chǎn)品流通方式是一種可以方便實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與消費(fèi)者直接交易的方式，但是一般出現(xiàn)在北京等大城市。例如農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社通過在社區(qū)設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品配送柜，社區(qū)居民如果想買農(nóng)產(chǎn)品只需要在網(wǎng)絡(luò)上點(diǎn)擊鼠標(biāo)，通過提前預(yù)定的方式就可以在規(guī)定時間獲得商品。這種方式類似于訂奶、訂報(bào)一樣便捷。以上各種新型的農(nóng)產(chǎn)品流通方式均通過減少中間環(huán)節(jié)而有效地控制了流通中的損耗，促使菜價降低，對于農(nóng)戶來說賣菜價升高了，而對于購買者來講又買到了便宜菜，可謂一舉兩得。

三、創(chuàng)新與完善政府支撐體系

1.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通體系的信息化建設(shè)

政府的相關(guān)職能部門要準(zhǔn)確、快速的加快農(nóng)產(chǎn)品信息化建設(shè)。首先要強(qiáng)化省級、地市，尤其是縣鄉(xiāng)級對于農(nóng)產(chǎn)品信息的搜集與處理，并在此基礎(chǔ)上不斷地完善農(nóng)產(chǎn)品的信息發(fā)布制度；其次要建立蔬菜、糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的價格、供應(yīng)、生產(chǎn)、監(jiān)測以及預(yù)警體質(zhì)，尤其是建立農(nóng)產(chǎn)品市場供求與價格波動的應(yīng)急機(jī)制，保護(hù)農(nóng)戶的利益。

2.建立農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)

各級政府要加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)：首先是加強(qiáng)基礎(chǔ)市場的建設(shè)。尤其是要建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，并不斷的通過各種優(yōu)惠政策及配套設(shè)施吸音批發(fā)商、販運(yùn)者以及生產(chǎn)者進(jìn)入市場；對農(nóng)產(chǎn)品的加工、儲藏以及運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行更新，建立現(xiàn)代化的服務(wù)體系；扶持產(chǎn)地建立冷藏等公益性的基礎(chǔ)設(shè)施；強(qiáng)化城市社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造，引導(dǎo)現(xiàn)有各級集貿(mào)市場實(shí)行“退路進(jìn)場”以及“退路進(jìn)市”。其次要創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的管理方式。傳統(tǒng)的批發(fā)市場要按照當(dāng)下現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)的管理方式進(jìn)行管理，對現(xiàn)有的市場進(jìn)行改造與升級，從而建立起現(xiàn)代化的企業(yè)制度。此外要積極地引導(dǎo)市場進(jìn)行網(wǎng)上交易，實(shí)行網(wǎng)上訂單交易、結(jié)算等。

3.加大財(cái)政支持力度

由于農(nóng)產(chǎn)品市場較之其它行業(yè)，具有社會效益大、回報(bào)率低因公益性強(qiáng)的特點(diǎn)，為此降低了一般主體的投資意愿。為了促進(jìn)這一行業(yè)的發(fā)展，各級政府要按照發(fā)展生產(chǎn)以及搞活流通的要求：首先要在稅費(fèi)政策上給予農(nóng)產(chǎn)品市場與流通一定扶持。其次要加大對農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)的投入。例如進(jìn)一步的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)摹熬G色通道”政策，保證用于裝載運(yùn)輸新鮮農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費(fèi)；對流通領(lǐng)域的各種收費(fèi)行為，例如零售商供應(yīng)商收費(fèi)以及農(nóng)產(chǎn)品市場收費(fèi)等；可以在一定的期限內(nèi)減免農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的房產(chǎn)稅以及城鎮(zhèn)土地使用稅；當(dāng)?shù)刎?cái)政部門要加大對于當(dāng)?shù)厥袌龌A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入，加大對于連鎖經(jīng)營、產(chǎn)銷掛鉤、配送、等新流通方式的支持力度。最后還要對于一些龍頭企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，支持龍頭企業(yè)對農(nóng)戶提供技術(shù)培訓(xùn)及營銷服務(wù)。

4.健全市場法規(guī)制度

首先政府要制定法律法規(guī)來對市場交易的雙方進(jìn)行干預(yù)或者引導(dǎo)，利用購銷雙方已經(jīng)形成的資產(chǎn)交易性頻率與專用性來進(jìn)行鎖定，從而構(gòu)成雙方規(guī)制結(jié)構(gòu)；其次要放寬農(nóng)產(chǎn)品市場的準(zhǔn)入政策，簡化農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者手續(xù)的辦理程序，從而保證他們真正的獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧，公平的參與到市場競爭中；此外還可以建立健全“企業(yè)辦市場”的法規(guī)，從而規(guī)范市場經(jīng)營設(shè)施的租賃制度。

四、結(jié)束語

通過流通模式的創(chuàng)新發(fā)展可以在解決“一高一低”中發(fā)揮重要的作用，但是要切實(shí)的解決這一問題還要從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效地生產(chǎn)組織。例如在農(nóng)產(chǎn)品的種植管理過程中通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模以及引用高新技術(shù)來降低單位農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，通過國家制度建設(shè)、強(qiáng)化市場管理、政府扶植龍頭企業(yè)、加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)以及強(qiáng)化宏觀調(diào)控力度等來降低農(nóng)產(chǎn)品的交易成本，同時通過發(fā)展與培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品物流組織、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大政府支持以打通地區(qū)封鎖、改進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流、建立農(nóng)產(chǎn)品物流的信息化體制、提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)等來降低農(nóng)產(chǎn)品的物流成本。如此就可以在相對提升農(nóng)產(chǎn)品收購價格的同時降低購買者的買進(jìn)價格，從而有效地解決“一高一低”問題。

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