王順法

浙江省臺州市椒江區(qū)三甲街道辦事處農(nóng)辦 318014

自2012年12月1日起，浙江省臺州市要求所有機(jī)動車進(jìn)行排氣污染定期檢驗，強(qiáng)制過環(huán)保檢驗關(guān)，取得環(huán)保合格標(biāo)志后才能上路行駛。機(jī)動車強(qiáng)制過“環(huán)檢關(guān)”有利于環(huán)境質(zhì)量的提升，然而農(nóng)用運輸車卻沒有被納入此項環(huán)保檢驗，而實際上農(nóng)用運輸車與汽車排放尾氣的主要成分是一致的。

1 農(nóng)用運輸車廢氣的主要成分及其危害

農(nóng)用運輸車的主要動力為柴油機(jī)裝置，柴油機(jī)將柴油噴入氣缸，與空氣混和燃燒，將蘊藏在柴油中的化學(xué)能轉(zhuǎn)化為機(jī)械能，同時排出殘余的廢氣。廢氣中包含著幾種對人體和環(huán)境有害的物質(zhì)。與汽車的尾氣一樣，它的主要成分為：一氧化碳（CO）、碳?xì)浠衔铮℉C）、氮氧化合物（NOx）、二氧化硫（SO2）、碳煙顆粒物質(zhì)、醛類物質(zhì)等。

在燃燒不充分的情況下,廢氣中生成一氧化碳（CO）、碳?xì)浠衔铮℉C）和醛類物質(zhì)（引擎潤滑油是碳?xì)浠衔锏囊粋€重要來源）。其中一氧化碳對人體的危害最大，吸入含有一氧化碳的氣會導(dǎo)致人體的部分組織缺氧，引起頭痛、眩暈和乏力，嚴(yán)重時會致人死亡。碳?xì)浠衔锖腿╊愇镔|(zhì)能刺激人的眼睛并造成呼吸困難，碳?xì)浠衔锖腿╊愇镔|(zhì)也是柴油臭味的主要來源，作為煙霧的主要組成部分,碳?xì)浠衔镞€會對環(huán)境造成很大危害。

氮氧化合物(NOx)生成于氣缸中的高溫高壓條件之下,其主要成分為一氧化氮和少量氧化氮,氧化氮是劇毒物質(zhì)；它是危險的致癌物質(zhì)，會導(dǎo)致肺功能下降，還會引起水的富營養(yǎng)化，對水生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重的危害。此外，還可形成酸沉降，是酸雨形成的重要因素，對植物及建筑物造成嚴(yán)重的損害。在日光作用下，它還可能與烴類反應(yīng)形成光化學(xué)煙霧，嚴(yán)重時瞬時即可使人群窒息。氮氧化合物(NOx)在煙霧中大量存在已經(jīng)成為一個嚴(yán)重的環(huán)境問題,引起了公眾的密切關(guān)注。

柴油產(chǎn)生的二氧化硫（SO2）在廢氣中的濃度取決于柴油中硫的含量。二氧化硫（SO2）是一種特別具有刺激性氣味的無色有毒氣體，它進(jìn)一步氧化形成三氧化硫，成為硫酸的半成品，三氧化硫很容易形成硫酸鹽微粒排出氣缸。各種氧化硫是形成酸雨的主要物質(zhì)，對環(huán)境具有極大的破壞作用。我國目前還沒有專門的車用柴油標(biāo)準(zhǔn)，但柴油中含硫量較高，這種危害不可小視。

碳煙顆粒物質(zhì)為一種固體和流體的復(fù)雜聚合體，它最初是由氣缸內(nèi)燃燒生成碳微粒，進(jìn)而組成大量燒結(jié)物，同時結(jié)合了幾種其它物質(zhì)，其中包含有機(jī)物和無機(jī)物最終成為柴油廢氣的組成部分?？偟膩碚f，碳煙顆粒物質(zhì)由三種基本物質(zhì)組成：固體物質(zhì)即干碳微粒，俗成黑煙；吸附凝結(jié)了大量碳?xì)浠衔锏奶嘉⒘?；SO4硫酸鹽物質(zhì)即硫酸水合物。

2 農(nóng)用運輸車廢氣排放的現(xiàn)狀

截至2012年底，椒江區(qū)農(nóng)用運輸車約600多臺。目前，大部分農(nóng)用運輸車以單缸柴油機(jī)為動力，各種污染物的單位功率時間排放量比柴油載貨汽車高一倍。其中以單缸柴油機(jī)為動力的農(nóng)用運輸車存在的污染問題尤為嚴(yán)重。

一方面，我國柴油機(jī)的整體技術(shù)水平落后于國外先進(jìn)國家?guī)资?，尤其在耗油率、尾氣排放這兩項主要性能指標(biāo)上，與國外同類產(chǎn)品相比更是相差甚遠(yuǎn)。

另一方面，農(nóng)用運輸車駕駛員使用不當(dāng)也會造成農(nóng)用運輸車排煙量嚴(yán)重超標(biāo)。農(nóng)用運輸車的使用環(huán)境比較惡劣，大部分駕駛員缺乏全面的維修保養(yǎng)知識，造成農(nóng)用運輸車的技術(shù)狀況不良。有些農(nóng)用運輸車甚至帶病上路，不僅影響安全生產(chǎn)，而且排煙、噪聲等環(huán)保指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。此外，有些機(jī)手為了多賺錢，多拉快跑，導(dǎo)致農(nóng)用運輸車超速、超載現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)用運輸車超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，發(fā)動機(jī)中的柴油不能完全燃燒，冒黑煙現(xiàn)象嚴(yán)重。

農(nóng)用運輸車尾氣年排放量與機(jī)動車的型號、行車?yán)锍?、行車速度、所用的能源和道路狀況等多方面因素有關(guān)。由于農(nóng)用運輸車的年行車?yán)锍?、行車速度等參?shù)較難統(tǒng)計，因此只能進(jìn)行大致測算。調(diào)查所得的相關(guān)數(shù)據(jù)表明，以柴油為燃料的農(nóng)用運輸車，每燃燒1升柴油，平均產(chǎn)生27.0克一氧化碳、44.4克氮氧化物和4.44克烴類物質(zhì)。一輛農(nóng)用運輸車每年大概耗用柴油4500升，推算可知，2012年全區(qū)農(nóng)用運輸車尾氣中一氧化碳排放量約72.9噸，氮氧化物119.88噸，烴類物質(zhì)有11.99噸，排放量相當(dāng)大。

3 農(nóng)用運輸車廢氣的檢測及其標(biāo)準(zhǔn)

柴油車的排放物主要是碳煙顆粒物和氮氧化物，其一氧化碳和碳?xì)涞呐欧帕窟h(yuǎn)遠(yuǎn)低于汽油機(jī)，所以目前我國對柴油車的廢氣排放控制主要通過控制碳煙顆粒物的排放來實現(xiàn)。對柴油車廢氣檢測主要通過檢測碳煙顆粒物的多少來完成，又稱煙度檢測。農(nóng)用運輸車煙度檢測主要采用濾紙式煙度計檢測農(nóng)用運輸車的自由加速煙度。檢測原理是利用活塞式抽氣泵將柴油車排煙收集在濾紙上，用光電元件檢測，將濾紙的黑度換算成相應(yīng)的電流，用波許單位（Rb）表示煙度值。煙度值為0～10之間的一個數(shù)值，數(shù)值越大表示煙度越大，碳煙顆粒物越多。自由加速濾紙式煙度就是先使柴油發(fā)動機(jī)處于怠速工況，然后將油門踏板迅速踏到底，維持4秒后松開，同時從發(fā)動機(jī)排氣管抽取規(guī)定容量的排氣，使規(guī)定面積的清潔濾紙染黑的程度。

早在2002年，國家就頒布了《農(nóng)用運輸車自由加速煙度排放限值及測量方法》（GBl8322--2002），對農(nóng)用運輸車的煙度作了嚴(yán)格的規(guī)定（見下表），不達(dá)標(biāo)的農(nóng)用運輸車要強(qiáng)制報廢。

附表：在用農(nóng)用運輸車排放限值

相信今后國家對農(nóng)用運輸車的煙度排放限制也將更加嚴(yán)格，以適應(yīng)新的環(huán)保要求。

4 減輕農(nóng)用運輸車廢氣污染的對策

農(nóng)用運輸車往來于城鄉(xiāng)之間，排出的廢氣隨著空氣的流動污染了周邊環(huán)境，因此，減少農(nóng)用運輸車廢氣污染不單是農(nóng)村和農(nóng)機(jī)部門的責(zé)任，也是全社會的共同責(zé)任，全社會應(yīng)通力協(xié)作，把農(nóng)用運輸車廢氣污染降到最低。

4.1 發(fā)放環(huán)保標(biāo)志，環(huán)保檢測納入年審項目

農(nóng)用運輸車年審先要過環(huán)保檢測關(guān)?！掇r(nóng)用運輸車自由加速煙度排放限值及測量方法》標(biāo)準(zhǔn)制定于2002年，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的需要，臺州市應(yīng)根據(jù)本地實際，嚴(yán)格農(nóng)用運輸車的廢氣排放限值，統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。所有的農(nóng)用運輸車擁有者必須在規(guī)定時間內(nèi)到具有檢測資質(zhì)的單位進(jìn)行尾氣檢測，根據(jù)尾氣檢測結(jié)果發(fā)放相應(yīng)的環(huán)保標(biāo)志。對未獲取環(huán)保標(biāo)志的農(nóng)用運輸車（即尾氣排放不達(dá)標(biāo)的農(nóng)用運輸車）需責(zé)令限期進(jìn)行治理。

4.2 加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)禁銷售不達(dá)標(biāo)的農(nóng)用運輸車

達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用運輸車不準(zhǔn)出廠，不允許在市場上銷售，不予辦理有關(guān)證照。全區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)用運輸車銷售代理商在銷售車輛前需將該車輛的有效尾氣檢測報告送當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案，經(jīng)審查合格后方可出售，否則禁止該農(nóng)用運輸車在本區(qū)范圍內(nèi)出售。

4.3 嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用運輸車報廢制度，實行報廢補(bǔ)償政策

已經(jīng)超過使用年限、規(guī)定行駛里程、破損嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)、耗油量大的和達(dá)不到尾氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)的、檢驗不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的在用農(nóng)用運輸車，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報廢。尾氣排放不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)且無法治理的在用農(nóng)用運輸車，應(yīng)由有關(guān)部門依法將其送到有資質(zhì)的報廢車回收企業(yè)強(qiáng)制報廢并辦理注銷登記。政府要安排專項財政資金，將高耗能農(nóng)用運輸車報廢補(bǔ)償政策落實到位，加快淘汰老舊高耗能農(nóng)用運輸車，促進(jìn)節(jié)能減排。

4.4 限制外來農(nóng)用運輸車入境，加強(qiáng)外來農(nóng)用運輸車排污防治

加強(qiáng)對外來和過境車輛的管理，進(jìn)入市區(qū)的外來車輛需在進(jìn)城處進(jìn)行廢氣排放檢測，如廢氣排放超標(biāo)則不允許進(jìn)入各縣市區(qū)內(nèi)。近年來，越來越多外省市及本市的農(nóng)用運輸車進(jìn)入城區(qū)道路行駛，不僅增加了城市道路的交通負(fù)荷，擾亂了正常的交通秩序，而且超載、超限、大噸小標(biāo)的現(xiàn)象十分突出，形成城區(qū)道路交通的安全隱患。許多城市都禁止農(nóng)用運輸車進(jìn)入市區(qū)范圍，我區(qū)也可仿效，全面禁止臺州市外或浙江省外的農(nóng)用運輸車進(jìn)入城區(qū)道路行駛。

4.5 加強(qiáng)環(huán)保宣傳，增強(qiáng)環(huán)保意識

通過各種渠道向廣大農(nóng)民和機(jī)手宣傳《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》以及有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識，使他們認(rèn)識到，每個人都應(yīng)參與環(huán)境保護(hù)，這是全社會的共同責(zé)任，是關(guān)系到國計民生和子孫后代的大事。同時還應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及推廣，向機(jī)手宣傳農(nóng)用運輸車的操作使用技術(shù)、維修保養(yǎng)知識、環(huán)保知識和節(jié)油技術(shù)等，使農(nóng)用運輸車保持良好的技術(shù)狀態(tài)以降低污染程度。

4.6 加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)

加強(qiáng)農(nóng)用運輸車上牌管理，不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不予核發(fā)牌證。農(nóng)用運輸車年檢期間檢測農(nóng)用運輸車的廢氣排放情況，不合格的不予年檢。加大農(nóng)機(jī)執(zhí)法檢查力度，杜絕冒黑煙車上路行駛，隨機(jī)抽檢運行的農(nóng)用運輸車，不符合煙度標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限時修理，修理不達(dá)標(biāo)的，實行強(qiáng)制報廢。加強(qiáng)與環(huán)保等執(zhí)法部門的合作，共同努力降低農(nóng)用運輸車的廢氣排放量。

4.7 創(chuàng)新管理模式，協(xié)調(diào)各部門管理

農(nóng)用運輸車排氣污染防治是一項長期的、艱巨的、需多部門協(xié)調(diào)的政府工程，需要各部門提高認(rèn)識、加強(qiáng)協(xié)作，采取切實有效的措施，提供必要的政策、資金和技術(shù)支持，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。目前，農(nóng)用運輸車管理由區(qū)農(nóng)機(jī)管理總站負(fù)主責(zé)，交警部門派駐聯(lián)絡(luò)室協(xié)助管理，這種管理方式已不適應(yīng)當(dāng)前形勢。從大的發(fā)展方向來看，交警部門應(yīng)將農(nóng)用運輸車納入統(tǒng)一的車輛管理體系，使其與汽車處于同一個管理平臺，由交管部門負(fù)責(zé)車輛排放檢測年審工作，尾氣檢測不達(dá)標(biāo)車輛不予通過年度審驗。這樣才能更有效地開展車輛年檢和道路執(zhí)法工作，遏制農(nóng)用運輸車交通事故的增加。

農(nóng)機(jī)化事業(yè)需要發(fā)展，農(nóng)用運輸車等農(nóng)用機(jī)械的廢氣排放問題更應(yīng)得到足夠的重視，否則勢必影響農(nóng)民的身心健康，破壞我們賴以生存的自然環(huán)境的，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會的全面進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展。

[1]臺州市機(jī)動車尾氣污染防治規(guī)劃，臺環(huán)?！?008〕222號2008年12月