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        南通市五年農(nóng)機(jī)化發(fā)展基本構(gòu)架

        2013-07-16 09:13:58
        江蘇農(nóng)機(jī)化 2013年2期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)化機(jī)械化農(nóng)機(jī)

        凌 霄

        為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,未來五年,南通市將切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式,大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,協(xié)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)機(jī)械化,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化新技術(shù),加快農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),初步形成與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)的農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系,全面提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、服務(wù)水平和安全水平。

        1 主要目標(biāo)

        至2015年,全市農(nóng)機(jī)化綜合水平力爭達(dá)到85%,其中糧油生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)90%以上,農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作業(yè)面積占機(jī)械化作業(yè)總面積的65%以上,高效設(shè)施農(nóng)業(yè)主要環(huán)節(jié)機(jī)械化水平達(dá)到80%,初步形成農(nóng)、林、牧、漁生產(chǎn)機(jī)械化協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。到2018年,全市農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)85%以上,在蘇中蘇北率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

        1.1 農(nóng)機(jī)裝備水平

        農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)385萬kW。擁有大中型拖拉機(jī)6 000臺,聯(lián)合收割機(jī)6 500臺(其中高性能收割機(jī)5 000臺),插秧機(jī)12 000臺(其中乘坐式插秧機(jī)2 000臺),高效設(shè)施及特色農(nóng)業(yè)裝備30 000臺。拖拉機(jī)與農(nóng)具的配套比為1:2.5以上。

        1.2 農(nóng)機(jī)作業(yè)水平

        鞏固三麥生產(chǎn)機(jī)械化水平,提高水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平,水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到95%;油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)推廣取得重大進(jìn)展,機(jī)種、機(jī)收水平分別達(dá)到40%;稻麥秸稈機(jī)械化還田面積達(dá)到22萬hm2,秸稈機(jī)械化還田水平達(dá)到60%以上;高效設(shè)施農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平達(dá)到80%,發(fā)展水平全省領(lǐng)先。

        1.3 農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平

        全市經(jīng)工商注冊登記的農(nóng)機(jī)合作組織達(dá)到300個。建成666.67 hm2(10 000畝)以上糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù)的合作社10個,各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作業(yè)面積占機(jī)械化作業(yè)總面積的65%以上。

        1.4 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平

        繼續(xù)深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動,全面提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平和保障能力,到2018年,所有縣均建成國家級“平安農(nóng)機(jī)示范縣”,上道路拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)檢驗(yàn)率達(dá)到80%以上,農(nóng)田機(jī)械事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年下降,無重特大農(nóng)田作業(yè)事故發(fā)生。

        2 工作舉措

        2.1 堅(jiān)定不移地加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展

        圍繞2018年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化的目標(biāo),按照基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的時序進(jìn)度,制訂完善發(fā)展規(guī)劃,細(xì)化落實(shí)推進(jìn)措施,從2013年開始,力爭每年有1~2個縣基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,確保2018年前,全市基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

        2.2 不斷加大農(nóng)機(jī)新機(jī)具推廣力度

        抓住國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策好機(jī)遇,努力爭取各級政府加大投入,加快新機(jī)具推廣應(yīng)用,帶動農(nóng)機(jī)裝備優(yōu)化升級。重點(diǎn)推廣大中型動力機(jī)械、多功能耕作機(jī)械、油菜玉米生產(chǎn)機(jī)械和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備,新增各類農(nóng)業(yè)機(jī)械40 000臺(套),新增農(nóng)機(jī)總動力40萬kW。

        2.3 全面提升設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平

        以建設(shè)農(nóng)機(jī)科技示范基地為抓手,加大設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣力度,圍繞各級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)、沿江沿海規(guī)?;a(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)及畜牧養(yǎng)殖現(xiàn)狀,新建100個高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地,高效設(shè)施農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平達(dá)到80%以上。

        2.4 加快推進(jìn)合作組織能力提升

        提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化保障能力,重點(diǎn)培育糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù)能力超666.67 hm2(10 000畝)的合作社10個,服務(wù)高效特色農(nóng)業(yè)的農(nóng)機(jī)合作社50個。鼓勵合作組織進(jìn)軍農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域,延長服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,打造實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對接的特色品牌產(chǎn)品。

        2.5 努力提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平

        積極構(gòu)建以源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、安全教育、風(fēng)險(xiǎn)保障為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制,全面實(shí)施《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》,提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員整體素質(zhì)和執(zhí)法工作水平,加大對農(nóng)機(jī)監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施的投入,力爭全市所有縣(市)均配有先進(jìn)農(nóng)機(jī)檢測設(shè)備和裝置,提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,確保無重特大農(nóng)田作業(yè)事故發(fā)生。

        2.6 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)體系建設(shè)

        充分利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)基地,多層次、多形式、多渠道辦學(xué),加速農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng);以強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn),提高人員素質(zhì)為抓手,切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)管理人才、科技人才、技能人才三支隊(duì)伍建設(shè)。培訓(xùn)農(nóng)村和農(nóng)機(jī)實(shí)用型人才70 000人,職業(yè)技能鑒定12 000人。

        3 保障措施

        3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

        建立政府牽頭、部門負(fù)責(zé)的組織推進(jìn)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化發(fā)展的重要內(nèi)容,提高依法促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的能力和水平,切實(shí)解決農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)、流通、推廣應(yīng)用、社會化服務(wù)等方面存在的突出問題,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

        3.2 加大扶持力度

        繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備升級換代。爭取財(cái)政加大投入,完善扶持政策,出臺推進(jìn)措施,支持農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、試驗(yàn)推廣等公益性設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力;支持農(nóng)機(jī)合作組織能力建設(shè),提升社會化服務(wù)能力;支持農(nóng)機(jī)化科技示范基地建設(shè),發(fā)揮示范引導(dǎo)和輻射帶動作用。

        3.3 加快體系建設(shè)

        加快推進(jìn)以縣級農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)為主體的農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力建設(shè)和以農(nóng)機(jī)合作社為主體的社會化服務(wù)能力建設(shè),建立健全與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),培育多種形式的農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織,培養(yǎng)農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人和扶持農(nóng)機(jī)大戶。不斷完善農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò),逐步做到農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、供應(yīng)、維修、安全、抗災(zāi)、跨區(qū)作業(yè)等信息準(zhǔn)確靈通、服務(wù)及時到位。

        3.4 完善考核機(jī)制

        建立完善農(nóng)機(jī)化工作目標(biāo)考核機(jī)制,爭取地方政府進(jìn)一步加大對農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作的考核力度。將農(nóng)機(jī)化發(fā)展的有關(guān)重點(diǎn)工作納入對縣(市、區(qū))黨委政府的考核內(nèi)容,與其他重點(diǎn)工作同部署、同檢查、同考核。將農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作任務(wù)層層分解落實(shí),明確責(zé)任,強(qiáng)化督查,嚴(yán)格獎懲制度,對農(nóng)機(jī)化工作成績突出的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)給予表彰獎勵,推動農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。

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