倪京帥，肖煥禹

(1.上海體育學(xué)院體育休閑與藝術(shù)學(xué)院，上海 200438;2.忻州師范學(xué)院體育系，山西 忻州 034000)

隨著全球化的不斷深入和擴(kuò)展，當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的形式和內(nèi)容都發(fā)生了重大的變化。國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略和政策的起點(diǎn)和目標(biāo)，開(kāi)始轉(zhuǎn)向國(guó)家文化軟實(shí)力的建設(shè)。公共外交是軟實(shí)力建設(shè)中的重要內(nèi)容和戰(zhàn)略路徑。從2006年美國(guó)國(guó)務(wù)院任命關(guān)穎珊為美國(guó)體育公共外交使節(jié)為起點(diǎn)，到2010年1月公布美國(guó)國(guó)務(wù)院“公共外交全球戰(zhàn)略框架”為標(biāo)志，美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始重新重視傳統(tǒng)的人際之間的直接外交。［1］體育公共外交使節(jié)成為美國(guó)公共外交全球新戰(zhàn)略之一，在美國(guó)公共外交中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。最近幾年，以姚明、李娜、丁俊暉為代表的中國(guó)職業(yè)體育明星的不斷涌現(xiàn)，體育精英已經(jīng)成為中國(guó)公共外交行為主體的中堅(jiān)力量，也理應(yīng)在中國(guó)公共外交建設(shè)中發(fā)揮重要的作用。因此借鑒美國(guó)體育公共外交使節(jié)的模式，推出具有中國(guó)特色的體育公共外交使節(jié)，讓境外的觀眾更好地了解中國(guó)，提升中國(guó)的國(guó)際影響力，是中國(guó)公共外交建設(shè)中的重要議題，也是建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中不可或缺的重要議題。

1 我國(guó)體育公共外交使節(jié)的緣起

公共外交使節(jié)(Public Diplomacy Envoy)，最早來(lái)自于美國(guó)國(guó)務(wù)院設(shè)立的公共外交職位。2006年11月9日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯任命美國(guó)著名花樣滑冰運(yùn)動(dòng)員關(guān)穎珊，為美國(guó)政府第一位體育公共外交使節(jié)。其實(shí)我國(guó)體育公共外交使節(jié)的雛形自古有之，考其歷史，在近現(xiàn)代我國(guó)對(duì)外交往歷史中，不乏通過(guò)體育精英影響公共外交，得以實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的活動(dòng)。

1.1 近代棒球外交使者——梁誠(chéng)

在中國(guó)對(duì)外交往史上，體育公共外交在中國(guó)近代史上早有先例，最早可以追溯到1903年晚清駐美公使梁誠(chéng)利用早年留美的學(xué)校棒球經(jīng)歷，爭(zhēng)取美國(guó)退還庚子賠款的歷史。梁誠(chéng)可以說(shuō)是近代第一位體育公共外交使節(jié)。

梁誠(chéng)幼時(shí)留美曾就學(xué)于美國(guó)菲利普斯學(xué)校(Philips Academy)，在校期間為學(xué)校優(yōu)秀的棒球手，綽號(hào)是“Peyook”，是菲利普斯學(xué)校棒球隊(duì)的三壘手，經(jīng)常代表校際作重要賽事，是學(xué)校中的棒球明星。1903年，梁誠(chéng)被清政府委任為駐美公使，重回“幼學(xué)游歷之地”。為推進(jìn)退款，梁誠(chéng)四處活動(dòng)，終于在1907年4月，得以面見(jiàn)當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)西奧多·羅斯福會(huì)談退款一事，羅斯福許諾會(huì)在梁誠(chéng)回國(guó)之前，給予答復(fù)，而就在梁誠(chéng)與羅斯?？偨y(tǒng)這次會(huì)見(jiàn)中，棒球發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。雖通過(guò)有關(guān)資料記載的只言片語(yǔ)，但依稀能想象當(dāng)時(shí)梁誠(chéng)的美國(guó)棒球經(jīng)歷令美國(guó)總統(tǒng)驚訝的表情。1903年6月16日，梁誠(chéng)出席母校成立125周年紀(jì)念大會(huì)，以中國(guó)駐美公使和校友資格發(fā)表演說(shuō)，回憶了他童年時(shí)代的種種趣事，并提及他崇拜的教授和棒球好手的同學(xué)。據(jù)吳文忠的《中國(guó)體育發(fā)展史》記載:“故蒞任之初，其母校舉行建校一百二十五周年紀(jì)念，即被邀為上賓，主持典禮，其肖像至今仍懸掛在該校之圖書館壁上。梁氏對(duì)其校長(zhǎng)阿里弗士美(Alfred Smith)云:當(dāng)時(shí)美國(guó)朝野對(duì)中國(guó)認(rèn)識(shí)極為淺薄，一般人心目中均以奇異或瞧不起之眼光視我華人，不過(guò)其時(shí)之總統(tǒng)會(huì)問(wèn)梁公使，當(dāng)年得獲好評(píng)蜚聲校際棒球好手究為何人?梁氏答稱:就是我。［2］

梁誠(chéng)的外交努力使美國(guó)退還庚子賠款一半，用于派遣留學(xué)生，促進(jìn)了中國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展。梁誠(chéng)憑借著自己的自信和膽量，以穿著“運(yùn)動(dòng)衣的外交家”的形象，運(yùn)用自己卓越的外交才能和智慧，借助與美國(guó)總統(tǒng)對(duì)棒球的共同愛(ài)好，發(fā)展與總統(tǒng)的“私人關(guān)系”，拉近了彼此的距離，維護(hù)了國(guó)家的尊嚴(yán)。

1.2 乒乓外交家——莊則棟

二戰(zhàn)結(jié)束以后，在東西方冷戰(zhàn)格局背景下，1971年第31屆世界乒乓球錦標(biāo)賽，成為改善中美關(guān)系的重要契機(jī)。1971年4月，美國(guó)乒乓球隊(duì)訪華，打開(kāi)了中美交流的大門，隨后中國(guó)乒乓球隊(duì)回訪美國(guó)，打破兩國(guó)二十多年來(lái)人員交往隔絕的局面，也開(kāi)啟了真正意義上的中美公共體育外交的先河。

莊則棟與科恩的邂逅相遇成為中美關(guān)系解凍的發(fā)端。莊則棟曾經(jīng)在博客中回憶:“我和科恩的往來(lái)，完全出于我的本能，但這也是歷史給我的機(jī)會(huì)吧?！保?］1971年4月，莊則棟作為中國(guó)乒乓球運(yùn)動(dòng)員參加在日本名古屋舉行的第31屆世乒賽，比賽期間，美國(guó)選手科恩不小心搭錯(cuò)車，上了中國(guó)運(yùn)動(dòng)員的大巴，莊則棟主動(dòng)與其交談，并友好地送給了科恩一件禮物杭州織錦。而科恩也在第二天把一件別有美國(guó)乒協(xié)紀(jì)念章的美國(guó)短袖運(yùn)動(dòng)衫送給了莊則棟。幾天后，毛澤東在讀到有關(guān)莊則棟與科恩相遇的新聞報(bào)道后，說(shuō)到:“這個(gè)莊則棟，不僅球打得好，還會(huì)辦外交。此人有點(diǎn)政治頭腦”。此后，經(jīng)過(guò)毛澤東、周恩來(lái)等最高領(lǐng)導(dǎo)層的決策，沒(méi)過(guò)幾日，美國(guó)乒乓球代表團(tuán)應(yīng)邀訪問(wèn)中國(guó)。同年12月28日，周總理任命莊則棟為我國(guó)首個(gè)訪美代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。1972年2月尼克松一行訪問(wèn)中國(guó)，同年4月莊則棟率中國(guó)乒乓球代表團(tuán)訪美，尼克松在白宮玫瑰園接見(jiàn)中國(guó)乒乓球代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)莊則棟，引起美國(guó)以及世界的轟動(dòng)。這是中國(guó)外交史上濃墨重彩的一筆，被稱為“乒乓外交”。

由莊則棟和科恩的偶遇引發(fā)的體育公共外交事件，被20世紀(jì)70年代最杰出的政治家借用，以此打開(kāi)了隔絕20多年的中美關(guān)系大門，使世界的格局發(fā)生了戲劇性的變化?！靶∏蜣D(zhuǎn)動(dòng)大球”也成為20世紀(jì)東西方外交史上最經(jīng)典的一章，中美關(guān)系取得了歷史性突破，而在這其中，莊則棟扮演了異常重要的角色，成為了“乒乓外交”中的關(guān)鍵人物。莊則棟——“乒乓外交家”由此得名，并以中美建交的功臣而載入史冊(cè)。

1.3 東西方文化交流的橋梁——姚明

2002年，姚明被火箭以狀元簽挑中，成為第一位沒(méi)有美國(guó)籃球背景的外籍狀元。NBA是世界最高水平的籃球職業(yè)聯(lián)賽，姚明登陸美利堅(jiān)，是中國(guó)運(yùn)動(dòng)員第一次成為世界主流媒體的焦點(diǎn)人物?！八愿叽蟮纳碥|洗去了中國(guó)在西方世界的“東亞病夫”身份，美國(guó)人通過(guò)他看到了一個(gè)來(lái)自東方國(guó)度的善意、智慧以及現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的適應(yīng)能力和生命力”。［4］從公共外交的角度來(lái)說(shuō)，由姚明引發(fā)的精英模式效應(yīng)，在中國(guó)公共外交事業(yè)具有里程碑的意義。

公共外交中以講故事的形式對(duì)外傳播國(guó)家形象，更容易得到西方民眾的認(rèn)同，美國(guó)作為一個(gè)移民國(guó)家，尤其注重如此。由于姚明的良好形象，使他成為東西方文化交流的一座橋梁。美國(guó)三任總統(tǒng)克林頓、布什、奧巴馬都曾在公開(kāi)演講中提及姚明，稱贊姚明在中美交流中所做出的貢獻(xiàn)。姚明的成功取決于他高超的籃球水平，更來(lái)自于他謙虛、聰明、幽默的人格魅力。美國(guó)專欄作家邁克爾·格蘭杰在其專欄中曾這樣評(píng)價(jià)“他的魅力人格得以迅速展現(xiàn)，也讓西方人睜開(kāi)雙眼，開(kāi)始審視地球另一端的世界。看起來(lái)，他以他所有的積極貢獻(xiàn)，詮釋了古老中國(guó)廣博而又深邃的文化內(nèi)涵——對(duì)集體利益和權(quán)威的尊重，以及謙遜的美德。”［5］姚明的成功積極地向美國(guó)人昭示了中國(guó)文化的卓越價(jià)值和優(yōu)秀傳統(tǒng)，這種直接、真實(shí)的個(gè)人成功史，現(xiàn)身說(shuō)法、近身展示了公共外交的重要特點(diǎn)。

2011年姚明退役后并沒(méi)有離開(kāi)過(guò)籃球，一直為中國(guó)籃球的發(fā)展做著貢獻(xiàn)，也一直在為中美之間的文化交流做出積極的貢獻(xiàn)。2011年底，姚明擔(dān)任上海公共外交協(xié)會(huì)的榮譽(yù)大使，利用個(gè)人的知名度和影響力繼續(xù)積極參與到公共外交的實(shí)踐中。

2 體育公共外交使節(jié)的內(nèi)涵與特征

2.1 體育公共外交使節(jié)的理論基礎(chǔ)

國(guó)際關(guān)系學(xué)中行為體有國(guó)家行為體和非國(guó)家行為體之分;其中非國(guó)家行為體包括:跨國(guó)公司、非政府組織、團(tuán)體和個(gè)人等。美國(guó)著名國(guó)際關(guān)系學(xué)者愛(ài)德華·L.莫爾斯(Edward L.Morse)、羅伯特·基歐漢(Robert Keohane)和約瑟夫·奈(Joseph Nye)等人曾提出了著名的超國(guó)家關(guān)系論。超國(guó)家關(guān)系論的主要觀點(diǎn)是，在國(guó)家間經(jīng)濟(jì)相互依存日益加深，國(guó)內(nèi)外社會(huì)相互溝通的情況下，非國(guó)家行為主體(Non－state Actor)已經(jīng)結(jié)成了橫跨國(guó)境、深入一切領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)。［6］

圖1 非國(guó)家行為主體國(guó)際交流示意圖

圖1是超國(guó)家關(guān)系論者提出的非國(guó)家行為主體在國(guó)際關(guān)系的地位與作用的示意圖。［7］從圖中可見(jiàn)，政府間的交流合作以及活動(dòng)都十分有限，相反的是，個(gè)人、團(tuán)體、企業(yè)等非政府間的交流卻異?；钴S，渠道眾多，非政府間國(guó)際組織與政府間國(guó)際組織正在形成并駕齊驅(qū)之勢(shì)。國(guó)際關(guān)系研究強(qiáng)調(diào)國(guó)與國(guó)關(guān)系，重視非政府組織關(guān)系的重要性，強(qiáng)調(diào)民間經(jīng)濟(jì)交往、文化交往等對(duì)官方關(guān)系的影響，尤其強(qiáng)調(diào)個(gè)人作為國(guó)際關(guān)系“行為體”的特殊作用。

公共外交是國(guó)際關(guān)系重要的理論和實(shí)踐，而社會(huì)精英則是公共外交行為體的重要組成部分。公共外交是一種以人為本的外交，強(qiáng)調(diào)公眾在外交中的參與，強(qiáng)調(diào)社會(huì)精英在公共外交中的特殊作用。學(xué)者趙啟正提出，公共外交的行為主體包括政府、社會(huì)精英和普通公眾三個(gè)方面，其中政府是主導(dǎo)，社會(huì)精英是中堅(jiān)，普通公眾是基礎(chǔ)。政治學(xué)和傳播學(xué)領(lǐng)域的精英效果論也回應(yīng)了這個(gè)問(wèn)題:“公共外交所欲影響者，當(dāng)是對(duì)象國(guó)的輿論精英和政策精英，即影響有影響力的人?！保?］

因此無(wú)論是從超國(guó)家關(guān)系理論闡明的個(gè)人或社會(huì)精英作為非國(guó)家行為主體重要性的上升，還是從傳播學(xué)領(lǐng)域中的精英效果論中認(rèn)為的“公共外交應(yīng)影響有影響力的人”，都為設(shè)立體育公共外交使節(jié)，有效利用精英效應(yīng)，深入地參與公共外交事務(wù)，推廣國(guó)家形象在國(guó)際上的傳播，提供了有力的理論支撐。

2.2 體育公共外交使節(jié)的內(nèi)涵

在全球化時(shí)代的今天，各國(guó)都特別重視公共外交，大力推進(jìn)公共外交已成為國(guó)際潮流，可以說(shuō)當(dāng)今世界已經(jīng)步入公共外交時(shí)代。2006年，美國(guó)國(guó)務(wù)院分別任命了著名滑冰運(yùn)動(dòng)員關(guān)穎珊和棒球運(yùn)動(dòng)員瑞普肯為美國(guó)公共外交使節(jié)?？梢哉f(shuō)公共外交使節(jié)就是一個(gè)國(guó)家政府或首腦派往另一個(gè)國(guó)家處理公共外交事務(wù)的代表。人們對(duì)公共外交使節(jié)的認(rèn)識(shí)是隨著美國(guó)國(guó)務(wù)院設(shè)立的這一職位的了解而深化，公共外交使節(jié)也在這一發(fā)展歷程中逐漸進(jìn)入學(xué)界的視野，走進(jìn)人們的生活之中。

圖2 體育精英、公共外交使節(jié)、體育公共外交使節(jié)關(guān)系示意圖

認(rèn)識(shí)體育公共外交使節(jié)，必須首先準(zhǔn)確界定體育公共外交使節(jié)的內(nèi)涵和外延。在當(dāng)代中國(guó)的語(yǔ)境之下，公共外交的行為主體包括政府、社會(huì)精英、普通民眾三個(gè)層次，公共外交的作用就是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，以文化溝通的方式來(lái)增進(jìn)各國(guó)民眾之間的相互理解。從圖2來(lái)看，政府、本國(guó)公眾、他國(guó)公眾構(gòu)成了一個(gè)穩(wěn)定的三角形，其中政府是行為主體，體育精英是客體，政府通過(guò)公眾認(rèn)同的體育精英，設(shè)立本國(guó)政府與他國(guó)公眾文化溝通的體育公共外交使節(jié)，達(dá)到政府、社會(huì)精英、普通民眾三者相互溝通，共同合作的目的。公共外交使節(jié)是設(shè)立體育公共外交使節(jié)的起點(diǎn)和歸宿，體育公共外交使節(jié)既是公共外交在體育場(chǎng)域中的發(fā)展，也是體育使節(jié)在公共外交中的體現(xiàn)與應(yīng)用，體育公共外交使節(jié)應(yīng)當(dāng)涵蓋公共外交和體育精英兩個(gè)方面。在梳理了使節(jié)、外交使節(jié)以及公共外交使節(jié)等概念之后，筆者認(rèn)為:體育公共外交使節(jié)是指政府為滿足公共外交的需要，選擇的以處理公共外交事務(wù)為主要社會(huì)責(zé)任的體育精英代表。

2.3 體育公共外交使節(jié)的特征

2.3.1 體育公共外交使節(jié)的靈活性

公共外交大使(Public Diplomacy Ambassador)，是指政府或元首派遣處理公共外交事務(wù)的外交代表。美國(guó)國(guó)務(wù)院設(shè)立公共外交使節(jié)(Public Diplomacy Envoy)，使用的是使節(jié)(Envoy)，而非大使(Ambassador)，有其深刻的外交用意。由于“大使”一詞的官方色彩濃厚，因此在參與外交活動(dòng)，處理外交事務(wù)時(shí)必然會(huì)受到外交禮儀和官方規(guī)則的限制。而使用使節(jié)，則不會(huì)拘泥于官方外交條條框框的束縛，不會(huì)計(jì)較他們一時(shí)的失言、失誤，因?yàn)樗麄儾皇菍I(yè)的外交官，因此體育明星為代表的業(yè)余使節(jié)可以利用體育獨(dú)特的功能和特性，來(lái)試探外國(guó)政府對(duì)某一敏感問(wèn)題的底線意向，為本國(guó)政府的外交決策提供參考和幫助。2013年2月26日，前NBA著名球星羅德曼在朝美關(guān)系緊張之時(shí)，率領(lǐng)哈林籃球隊(duì)訪問(wèn)朝鮮，就是這一典型的外交實(shí)例。

2.3.2 體育公共外交使節(jié)的親和性

傳統(tǒng)外交一般要處理的是國(guó)與國(guó)、政府之間的官方關(guān)系，特點(diǎn)是側(cè)重官方利益，公事公辦，特別是注重對(duì)外宣傳。從傳播主體和傳播客體雙方關(guān)系來(lái)看，宣傳更強(qiáng)調(diào)了行為主體的意志，帶有官方主導(dǎo)的色彩，“宣傳”英文“Propaganda”通常是貶義詞，易引起西方人士的反感。公共外交與傳統(tǒng)外交相比，其行為對(duì)象是公眾，而不是政府。通過(guò)公共外交，增進(jìn)兩國(guó)公眾之間的友誼，而選擇體育明星作為公共外交使節(jié)，依靠其良好的個(gè)人形象的廣泛影響以及受人尊敬的人格魅力，從他們身上表現(xiàn)出來(lái)的符合世界主流價(jià)值觀的行為，滿足了公共外交所具有親和和友誼的要求，在對(duì)外交往中更容易得到外國(guó)民眾的情感共鳴和文化認(rèn)同。

2.3.3 體育公共外交使節(jié)的大眾性

有效地傳播需要的是情感的語(yǔ)言。曼德拉曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“體育是世界共同的語(yǔ)言”。體育是一種以身體練習(xí)為基本手段的社會(huì)活動(dòng)，具有跨越文化、跨越國(guó)界、跨越種族的特性。美國(guó)選擇關(guān)穎珊以體育明星的身份作為首任公共外交使節(jié)，反映了體育的肢體語(yǔ)言能充分表達(dá)公共外交所具有的功能。體育交流是人與人之間拉近距離的最好的方式，因此公共體育使節(jié)在世界各種場(chǎng)合的亮相，都會(huì)充分傳達(dá)其所在國(guó)的國(guó)家象征和文化氣息，也能夠在最短的時(shí)間內(nèi)拉近世界各國(guó)民眾彼此之間的距離，增進(jìn)國(guó)家民眾之間的友誼，有效地傳播價(jià)值理念，體現(xiàn)傳播對(duì)象的大眾性。

2.3.4 體育公共外交使節(jié)的公開(kāi)性

公共外交具有明顯的公開(kāi)性，有助于減少傳統(tǒng)外交所帶來(lái)的神秘性。現(xiàn)代媒體的介入和新興浪潮的興起，都使公共外交置于國(guó)內(nèi)外媒體的輿論包圍之中，直接增加了信息公開(kāi)的透明度。體育公共外交使節(jié)模式的推出，有助于使公共外交走向民間，通過(guò)媒體傳播，借助輿論的力量，現(xiàn)身說(shuō)法、近身展示體育明星的個(gè)人勵(lì)志故事，使公共外交開(kāi)始向人際傳播傾斜。同時(shí)，由于體育公共外交使節(jié)，人數(shù)少，素質(zhì)高、媒體曝光度高，具有相對(duì)穩(wěn)定性，使體育公共外交使節(jié)可以處于政府外交部門的有效管控和媒體地有效監(jiān)督之下，進(jìn)一步提高公共外交使節(jié)的媒介素養(yǎng)和能力。

3 中國(guó)推出體育公共外交使節(jié)的社會(huì)條件與現(xiàn)實(shí)訴求

3.1 中國(guó)體育已邁入公共外交時(shí)代

當(dāng)今世界各國(guó)都高度重視公共外交，把開(kāi)展公共外交作為一項(xiàng)“國(guó)際民心工程”納入國(guó)家發(fā)展的大戰(zhàn)略中，如美國(guó)的“轉(zhuǎn)型外交”到“公民外交”，英國(guó)的“創(chuàng)新英國(guó)”，韓國(guó)政府全民推進(jìn)的“活力韓國(guó)”等都把推進(jìn)公共外交擺到十分戰(zhàn)略的重要地位。因此，可以說(shuō)當(dāng)今世界已經(jīng)步入公共外交時(shí)代。

在全球化的時(shí)代，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)發(fā)展的未來(lái)極為關(guān)注。中國(guó)作為國(guó)際社會(huì)一個(gè)重要的國(guó)家行為體，必須主動(dòng)向世界介紹中國(guó)，營(yíng)造客觀友善的國(guó)際輿論環(huán)境，樹(shù)立一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的國(guó)際形象，成為中國(guó)外交的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。美國(guó)以世界體育大國(guó)的實(shí)力，依靠眾多世界體育明星的人格魅力，設(shè)立體育公共外交使節(jié)，在國(guó)際公共外交活動(dòng)中近身和零距離展示美國(guó)國(guó)家形象，實(shí)施美國(guó)國(guó)務(wù)院“公共外交全球戰(zhàn)略框架”中的公共外交新戰(zhàn)略。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)體育界也應(yīng)該把握這種時(shí)代契機(jī)，將中國(guó)體育置于國(guó)際社會(huì)與世界格局轉(zhuǎn)型的全球視野中，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，調(diào)整體育發(fā)展方式，設(shè)立體育公共外交使節(jié)，加強(qiáng)體育公共外交，增強(qiáng)外部世界對(duì)中國(guó)的了解和理解，逐步適應(yīng)走入公共外交的新時(shí)代。

3.2 眾多高素質(zhì)、國(guó)際化體育明星的出現(xiàn)

按照西方政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典文獻(xiàn)，社會(huì)精英是社會(huì)中綜合素質(zhì)優(yōu)于大多數(shù)人的群體，很多是行業(yè)中的領(lǐng)軍人物，是推動(dòng)社會(huì)民主的進(jìn)步力量。社會(huì)精英能代表著一個(gè)國(guó)家文明和開(kāi)放程度，也代表著社會(huì)主流文化、價(jià)值體系，更是一個(gè)國(guó)家公民素質(zhì)的反映?！霸谠S多國(guó)家，精英群體己經(jīng)成為了公眾輿論的輿論領(lǐng)袖，精英群體的聲音在不斷放大，而普通公眾的態(tài)度以一種沉默的螺旋的形式受到精英群體的操縱和影響”。［9］

當(dāng)前，中國(guó)正在由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，眾多的超越國(guó)界、超越意識(shí)形態(tài)具有國(guó)際影響力的大牌體育明星的出現(xiàn)，表明中國(guó)體育精英已經(jīng)登上了國(guó)際社會(huì)的舞臺(tái)，并在其中扮演著重要的角色。無(wú)論是在舉國(guó)體制下中國(guó)體育整體打造的眾多世界冠軍，還是在世界主流體育賽場(chǎng)上出現(xiàn)的越來(lái)越多有較強(qiáng)號(hào)召力的中國(guó)職業(yè)體育明星，他們中的很多人都已經(jīng)具備了成為體育公共外交使節(jié)的可能條件。第一，體育知名度高，很多是退役的著名運(yùn)動(dòng)員，他們又足夠的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，在世界各地旅行。第二，具有良好的外語(yǔ)交流能力。第三，性格隨和，情商很高，思想開(kāi)放。第四，形象良好，具備將體育人氣轉(zhuǎn)化為外交人氣的能力。作為著名運(yùn)動(dòng)員，因?yàn)樗麄円L(zhǎng)期參加國(guó)際比賽，已經(jīng)進(jìn)行了國(guó)際關(guān)系的學(xué)術(shù)訓(xùn)練，在心理素質(zhì)、國(guó)際視野和國(guó)家認(rèn)同方面，都已具備了代表國(guó)家從事公共外交的能力。［10］83

3.3 體育公共外交使節(jié)在國(guó)際敏感問(wèn)題上傳遞積極信號(hào)

近幾年來(lái)，中國(guó)處于復(fù)雜多變的世界多邊格局之中，國(guó)際外交面臨著嚴(yán)峻的國(guó)際關(guān)系規(guī)則的挑戰(zhàn)。美國(guó)高調(diào)推行亞太地區(qū)“戰(zhàn)略再平衡”，竭力制造、宣傳“中國(guó)威脅論”，隨著美國(guó)亞太地區(qū)戰(zhàn)略的調(diào)整，朝鮮半島、中日釣魚島以及南海、東海地區(qū)爭(zhēng)端不斷，對(duì)我國(guó)周邊地區(qū)的和平與穩(wěn)定造成了一定的沖擊，也給我國(guó)外交增添了新的挑戰(zhàn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的公共外交注重媒體傳播，而忽視直接的人際交往，在許多敏感的國(guó)際雙邊問(wèn)題上，還沒(méi)有一個(gè)制度化的渠道，能夠直接與西方民眾或者是政治人物進(jìn)行溝通。在大眾傳媒的時(shí)代，體育公共外交使節(jié)的設(shè)立對(duì)于整個(gè)公共外交具有“畫龍點(diǎn)睛”的作用。一個(gè)國(guó)家體育公共外交使節(jié)的風(fēng)貌，可以直接使人感受到該國(guó)的形象，在兩國(guó)遇到一些敏感的政治問(wèn)題時(shí)，雙方官方外交關(guān)系冷卻之時(shí)，如果體育使節(jié)利用自己非官方身份出國(guó)訪問(wèn)，巧妙運(yùn)用體育特有的外交魅力，傳遞積極的信號(hào)，能對(duì)稀釋雙方緊張的外交關(guān)系，起到事半功倍的效果。［10］85

3.4 體育公共外交使節(jié)成為塑造中國(guó)國(guó)家形象的有效載體

國(guó)家形象是文化軟實(shí)力的重要組成部分，良好的國(guó)家形象能為促進(jìn)中國(guó)全面發(fā)展創(chuàng)造條件。［11］改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)在硬實(shí)力層面與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距日漸縮小，但相比硬實(shí)力的快速提升，中國(guó)的軟實(shí)力建設(shè)仍然相對(duì)滯后，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的不了解、誤解和成見(jiàn)、偏見(jiàn)依然普遍存在，這不僅損害我國(guó)的國(guó)家形象，也給對(duì)外交往帶來(lái)了不少消極影響。

體育公共外交使節(jié)的設(shè)立，不僅能夠充分彰顯體育的綜合功能，而且有利于展示中國(guó)的精神風(fēng)貌和良好的國(guó)家形象。體育精英作為公眾人物，在國(guó)際社會(huì)中具有影響力，為構(gòu)建第三方話語(yǔ)同盟奠定了基礎(chǔ)和可能，具備較強(qiáng)的影響力和說(shuō)服力，因此選擇具有國(guó)際影響力的體育精英代表作為體育公共外交使節(jié)，對(duì)于中國(guó)國(guó)家形象的塑造具有重要作用。美國(guó)前總統(tǒng)克林頓曾形容王治郅“是中國(guó)向美國(guó)輸出的最大單宗出口”;雅典奧運(yùn)會(huì)劉翔110米欄奪冠后的激情表達(dá)“誰(shuí)說(shuō)黃種人不可以拿到奧運(yùn)前八，我要證明給你看，我是奧運(yùn)會(huì)冠軍”，讓中國(guó)人的形象深入人心;李娜在法網(wǎng)歷史性的奪冠，讓世界更多的民眾不僅認(rèn)識(shí)了她的幽默和睿智，更認(rèn)識(shí)了開(kāi)放、自信的中國(guó)形象，這對(duì)于中國(guó)國(guó)家形象的塑造具有良好的效果。在大眾傳媒時(shí)代，體育公共外交使節(jié)的設(shè)立不僅可以全方位、立體化地展示國(guó)家的精神風(fēng)貌和良好的國(guó)家形象，而且通過(guò)他們?cè)隗w育領(lǐng)域中的成功，可以改變很多外國(guó)人對(duì)中國(guó)的看法，重塑和提升中國(guó)、中國(guó)人的形象。

4 結(jié)語(yǔ)

黨的十八大明確提出了我國(guó)公共外交的新目標(biāo)“在走向世界的過(guò)程中，要善于通過(guò)柔性化的手段，實(shí)現(xiàn)剛性的文化軟實(shí)力目的”，［12］在公共外交時(shí)代，政府要重視社會(huì)精英作為國(guó)際關(guān)系行為體的特殊作用。體育精英是公共外交行為體的重要組成部分，作為社會(huì)輿論領(lǐng)袖，在公共外交中亦將發(fā)揮著更重要的作用。在當(dāng)前國(guó)際社會(huì)和世界格局轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景下，中國(guó)外交要緊跟世界公共外交的新潮流，創(chuàng)設(shè)機(jī)制，把這些體育人力資源整合到外交軌道，打造一批在國(guó)內(nèi)外具有重大影響的“中國(guó)體育公共外交使節(jié)”，最大限度地建立與國(guó)外民眾和社會(huì)的直接聯(lián)系，讓世界更好地了解中國(guó)，增進(jìn)中國(guó)人民同各國(guó)人民的友誼。

［1］中國(guó)需要關(guān)穎珊式的體育外交使節(jié)［EB/0L］.http://news.sina.com.cn，2010 －11 －24.

［2］吳文忠.中國(guó)體育發(fā)展史［M］.臺(tái)北:國(guó)立教育資料館，1981.

［3］莊則棟的乒乓情緣:“乒乓外交”為什么是他?［EB/0L］.http://sports.sohu.com/20130211/n365998662.shtml，2013－02－11.

［4］劉冠楠.論公共外交視閥下中國(guó)體育外交的任務(wù)［J］.北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，35(11):16 －20.

［5］李鴻文.姚明的偉大不只在球場(chǎng)［N］.青年時(shí)報(bào)，2011－07－21.

［6］樊勇明.全球化與國(guó)際行為主體多元化——兼論國(guó)際關(guān)系中的非政府組織［J］.世界經(jīng)濟(jì)研究，2003(9):12－15.

［7］［日］浦野央起.國(guó)際關(guān)系理論史［M］.勁草書房，1997:329.

［8］胡百精.公共外交的語(yǔ)境、內(nèi)涵與形態(tài)［J］.國(guó)際公關(guān)，2009(2):34－36.

［9］周慶安.從傳播模式看21世紀(jì)公共外交研究的學(xué)術(shù)路徑［J］.現(xiàn)代傳播，2011(8):60 －63.

［10］洪朝輝.體育與公共外交［J］.南風(fēng)窗，2010，11(17).

［11］劉少華.中國(guó)國(guó)家形象:問(wèn)題與思考［J］.湖南師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2010(04):39－43.

［12］十八大明確了我國(guó)公共外交的新目標(biāo)［N］.南方日?qǐng)?bào)，2012－11－21.

［13］中國(guó)體育步入公共外交新時(shí)代［N］.中國(guó)體育報(bào)，2012－04－13.

［14］趙可金.軟戰(zhàn)時(shí)代的中美公共外交［M］.北京:時(shí)事出版社，2011.

［15］韓方明.公共外交概論［M］.北京:北京大學(xué)出版社，2011.