張 娜 （上蔡縣文化局旅游開發(fā)管理辦公室 河南上蔡縣 463800）

上蔡地處天中，位于駐馬店市東北部，上蔡縣歷史悠久，民俗文化特色鮮明，是黃河文化的重要組成部分，據(jù)清康熙《上蔡縣志》記載：早在8000年前就有人類始祖伏羲先天八卦于蔡河之濱，遂名其地為蔡，公元前十一世紀，周武王克商平天下后封其弟叔度于蔡始建蔡國，以國為氏，傳18代25君519年，是天下蔡姓的發(fā)祥地，還是秦丞相李斯的故里，重陽文化發(fā)祥地，中國重陽文化之鄉(xiāng)，孔子居蔡三載，七十二賢上蔡有六，上蔡文化旅游資源豐富，大多數(shù)以人文景觀為主。

上蔡縣是文物大縣，文物景點遍布全縣，現(xiàn)有全國重點文物保護單位一處兩地（蔡國故城和楚國貴族墓地），省級重點文物保護單位八處九地（蔡侯墓李斯墓等），市級文物保護單位三處（伏羲畫卦亭陳莊民宅等），縣級文物保護單位一百余處（蔡侯望河樓，漆雕開墓，蟾虎寺等），管藏文物3141件，旅游景點遍及全縣。

一、上蔡縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，上蔡縣充分利用和發(fā)掘獨特的歷史文化資源優(yōu)勢，確立了“文化利縣、文化民縣、文化興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，推進文化資源大縣向文化名縣轉(zhuǎn)變，著力打造重陽文化、蔡氏文化、伏羲文化、孔子文化、李斯文化五大文化品牌，從開發(fā)保護、規(guī)劃設(shè)計、宣傳推介、項目帶動、招商引資等方面加大對文化旅游工作的投入力度，促進了旅游業(yè)健康有序發(fā)展。

（一）不斷加強文化旅游遺產(chǎn)保護開發(fā)。認真開展第三次全國文物普查工作，共普查文物1068處，其中新發(fā)現(xiàn)文物點927處，復(fù)查96處加強了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救與保護，被聯(lián)合國地名專家組命名為“千年古縣”，上蔡重陽習(xí)俗被選為第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目，在蔡侯宮殿區(qū)遺址興建佛教牌樓有“天下第一門”之稱。

（二）不斷加大文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強了伏羲畫卦亭、楚國貴族基地、蔡國故城墻、蔡侯望河樓、李斯墓等文物景點的保護與整修；完成了蔡國故城墻、文化館、蔡侯望河樓、李斯墓等開發(fā)保護規(guī)劃及項目資金的申報；上蔡博物館建設(shè)項目已上報省發(fā)改委、省文物局。聘請專家對博物館、李斯林園和蔡國故城帶狀公園建設(shè)進行了規(guī)劃設(shè)計。

（三）不斷提升文化旅游品牌影響規(guī)模。重點塑造了古蔡文化、重陽文化，圍繞重陽文化之鄉(xiāng)這一品牌，研究開發(fā)反映重陽文化的系列產(chǎn)品，如：重陽茱萸絳囊、桃核雕花、菊花酒、老人拐杖和“白云翁”毛筆等產(chǎn)業(yè)，走品牌化、產(chǎn)業(yè)化、市場化道路，在全國打響古蔡歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌。積極承辦了十屆“重陽文化節(jié)”，逐步打造成具有上蔡地主特色的、省內(nèi)外有較大知名度的文化節(jié)會。立足上蔡縣地域文化優(yōu)勢，加強與省內(nèi)外和港、澳、臺等地區(qū)的文化交流，尤其是加強與海內(nèi)蔡氏宗親的聯(lián)系，宣傳弘揚上蔡縣的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷提升上蔡縣的知名度和影響力。搶救和保護了上蔡特有的雕花桃核扣、蘆花靴、茱萸絳囊等傳統(tǒng)制作工藝品。挖掘研究重陽節(jié)兩大節(jié)慶佳口菊花酒、茱萸絳囊，尤其是茱萸絳囊順應(yīng)人們企盼福壽吉祥的向往心理，倍受日本、韓國、美國、英國、法國及東南亞諸國僑民的喜愛。

二、上蔡縣文化旅游產(chǎn)業(yè)存在問題

上蔡縣文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展。雖然取得了一定的進步，但與科學(xué)發(fā)展觀的要求和人民群眾的期望相比，還存在著較大差距，主要表現(xiàn)在：

（一）旅游景區(qū)基礎(chǔ)薄弱。上蔡的文化旅游資源雖然較為豐富，但品位低，基本上沒有得到有效挖掘，文化內(nèi)涵不深，旅游景區(qū)配套設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，旅游景區(qū)景點檔次低，既滿足不了縣內(nèi)文化旅游的需要，也無法吸引更多的外地游客前來觀光旅游。

（二）旅游規(guī)劃嚴重滯后。上蔡縣文物景點雖多，但都處于待開發(fā)狀態(tài)，缺乏保護，更缺乏中長期文化旅游規(guī)劃。由地文物景點以古代遺址為主，沒有太多觀賞價值，部分古建筑過于破舊，有的文物景點受損嚴重，如蔡國故城遺址、李斯墓水土流失現(xiàn)象嚴重，景點上面有耕種現(xiàn)象?？h文物庫房為危房，對文物藏品的保護十分不利，一些珍貴文物沒有得到應(yīng)有的待遇。

（三）旅游開發(fā)缺乏創(chuàng)意。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在經(jīng)歷從資源導(dǎo)向到市場導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在又被納入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在這個發(fā)展階段，資源已不再是文化旅游發(fā)展的決定性因素。需要用創(chuàng)新的思路和有創(chuàng)意的理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)方向，挖掘、整合和激活上蔡旅游資源和“文化之魂”，而不是通過復(fù)古和再造來實現(xiàn)對本地人文歷史的重新認識和認同。

（四）旅游商品檔次不高。旅游商品雖然種類豐富，但由于規(guī)模小、產(chǎn)量低、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，加之管理機制不健全，有的甚至不顧長遠利益，搞無序競爭，導(dǎo)致旅游商品形不成品牌，上不了檔次，旅游商品市場占有率低，經(jīng)濟效益不高。鐵鍋、毛筆、雕花、香囊等產(chǎn)品雖然在市場上比較緊俏，但就發(fā)展現(xiàn)狀而言，其數(shù)量和質(zhì)量都遠遠不能滿足文化旅游業(yè)發(fā)展的需要。

四、上蔡縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

（一）優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)。堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、可持續(xù)發(fā)展的原則，邀請國家、省級等權(quán)威部門的專家來蔡進行考察，高起點編制上蔡縣文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟與社會中長期規(guī)劃。建立嚴格的規(guī)劃執(zhí)行、監(jiān)督、檢查制度，確保規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性，嚴禁盲目開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。同時以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、培育特色、強化優(yōu)勢品牌、提高服務(wù)水平為重點，著眼于旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)。進一步發(fā)揮“重陽文化之鄉(xiāng)”的龍頭輻射和帶動作用，充實完善伏羲文化、李斯文化、蔡氏文化、孔子文化等五大文化內(nèi)涵，重點打造蔡侯陵園、李斯陵園、蔡明園公園、上蔡博物館、重陽登高處、伏羲畫卦亭等景區(qū)，力爭使1—2個景區(qū)（景點）達到國家AAAA級標準，確保我縣文化旅游業(yè)健康順利以及可持續(xù)發(fā)展。

（二）加強人才隊伍建設(shè)。重視旅游人才培育，將其納入農(nóng)村勞動力培訓(xùn)及促進就業(yè)培訓(xùn)總體規(guī)劃。加強學(xué)校旅游學(xué)科建設(shè)，引導(dǎo)社會力量辦旅游學(xué)校或旅游專業(yè)。建立完善人才選拔、培養(yǎng)和引進機制，積極引進旅游管理、營銷、策劃等各項專業(yè)人才。

（三）加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實解決制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，完善與旅游景區(qū)（點）配套的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先建設(shè)連接旅游景區(qū)的道路，拓展旅游景區(qū)公路的通達深度。拓寬改造和提高高速公路、國道、省道規(guī)劃設(shè)置旅游景區(qū)引導(dǎo)標識。

（四）注重宣傳推介。進一步加強針對客源地游客的宣傳，增強宣傳的沖擊力和吸引力。打破地域界線，主動尋求和加強區(qū)域間的交流合作，探索建立互利互惠、合作共贏的宣傳促銷模式，加快形成優(yōu)勢互補、資源互享、客源互送、線路互推、信息互通的旅游發(fā)展新格局；充分利用各種國際、國內(nèi)旅游交易會、文化旅游節(jié)，各種新聞媒體，通過《上蔡風(fēng)光片》加大宣傳力度，借助“上蔡縣文化旅游網(wǎng)”，提高我縣旅游的知名度和美譽度，積極探索建立市場化運作的宣傳促銷工作格局。

（五）擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。文化旅游產(chǎn)業(yè)成為文化產(chǎn)業(yè)的生力軍，成為旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)板塊。圍繞行、游、住、食、購、娛旅游六大要素，增強旅游帶動功能。重點開發(fā)古蔡文化、重陽文化等旅游演藝節(jié)目，促進藝術(shù)精品和旅游的有機結(jié)合。

總之，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，是廣大農(nóng)民群眾的期盼，是進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的必由之路。雖然上蔡的旅游業(yè)發(fā)展起步晚，品位低，推進緩慢，但只要我們緊緊圍繞打造文化精品這個主題，以五大傳統(tǒng)文化為載體，充分挖掘旅游資源，大力開發(fā)旅游景點和旅游產(chǎn)品，建立科學(xué)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，就能加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。