文/曹小航

行者無畏記全國優(yōu)秀偵查監(jiān)督檢察官李磊

文/曹小航

一雙炯炯有神的眼睛，一張真誠而沉穩(wěn)的笑臉，37歲的李磊給人的印象是精力旺盛、溫文爾雅和踏實(shí)能干。他坐在五樓辦公室，上上下下從電梯里出來的人，經(jīng)?？吹剿y絲不動(dòng)在伏案工作。

“有時(shí)候工作忙起來，他幾乎一天不動(dòng)，一頭扎進(jìn)案件里。記得去年辦理一起特大傳銷案件，16名犯罪嫌疑人分四批報(bào)捕，都要在法定的七天內(nèi)審查決定，同時(shí)還要完成一篇有關(guān)非法經(jīng)營金融業(yè)務(wù)犯罪的調(diào)研論文，他不得不睡在辦公室躺椅上的睡袋里，加班加點(diǎn)地完成任務(wù)?！蓖聜冄壑械睦罾?，是一個(gè)善挑重?fù)?dān)、刻苦勤奮的人。

然而，了解李磊的人，都知道他喜歡動(dòng)——喜歡爬山，喜歡打球。“今年國際勞動(dòng)節(jié)，我和驢友到太行山……綿延幾十公里的路程，我們一步一個(gè)腳印，橫跨河南和山西兩省，整整走了三天。當(dāng)翻過一座座山峰，回望層層疊疊的盤山公路，我們雖然一個(gè)個(gè)都腿疼腳脹，但心里涌起一股自豪感?！辈稍L李磊時(shí)，他曬黑的臉龐露出自得其樂的笑容。剛乘火車回來，他卸下的背包還在辦公室，被汗水浸透的衣服還沒有洗凈。

這些年，他利用假期還爬過黃山、泰山和三清山等名山。崇尚大自然，在天地間尋覓一種自由生長的精神，正如他在檢察職業(yè)生涯中追求正義、公平，有頂天立地的境界。且一如他豐富多彩的生活，檢察事業(yè)也是不斷攀登前行。

屈指算一下，從2004年到上海寶山區(qū)人民檢察院工作，于2009年遴選到上海市人民檢察院第二分院，李磊在不到十年的檢察生涯中，竟然實(shí)現(xiàn)了“三級(jí)跳”——從一個(gè)普通的承辦人，到獲得“上海市檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀偵查監(jiān)督員”和“全國偵查監(jiān)督優(yōu)秀檢察官”稱號(hào)的辦案能手，又成為參評(píng)上海檢察業(yè)務(wù)專家的對(duì)象，他取得的成績令人刮目相看。

編者按：

為了加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，豐富檢察文化活動(dòng)，上海市檢察官文聯(lián)和《檢察風(fēng)云》雜志社聯(lián)合籌辦“檢察之光”主題征文比賽。經(jīng)過廣泛發(fā)動(dòng)和精心組織，已征集到一批優(yōu)秀作品，于本期起在本刊“檢察之光”專欄陸續(xù)刊登。

我們希望通過本征文欄目，讓讀者朋友更多地了解上海的檢察工作，認(rèn)識(shí)一個(gè)個(gè)鮮活的檢察官，了解他們?cè)鯓佑米约旱男袆?dòng)來“守護(hù)公正”，并感受其中透射出的理想精神之光、法律至上之光和道德人文之光。

“捕還是不捕，這是一個(gè)選擇性決定”

“捕還是不捕”，對(duì)偵監(jiān)檢察官來說，是必須直面的問題。

李磊的辦公桌上，放滿了《刑法》、《刑訴法》之類的教材，還有旅游、養(yǎng)生和歷史等書籍。他一臉笑容地說：“我讀書很雜，什么書都會(huì)讀一些，以增長知識(shí)，開闊眼界?！?/p>

話題就從那起涉嫌組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)的系列案件開始，該案涉及各級(jí)代理商6.5萬余人，公安機(jī)關(guān)收繳的資金達(dá)6.4億元，涉及全國各省市，在社會(huì)上影響重大。

“去年5月至7月， 陸續(xù)審查有16名犯罪嫌疑人，案卷堆在桌子上有20多本，任務(wù)重，時(shí)間緊，工作強(qiáng)度大?！崩罾诨叵肽莾蓚€(gè)月奮戰(zhàn)的情景，說，“這是一個(gè)全國有名的美容化妝品公司，有幾十年的發(fā)展歷程，因?yàn)楫a(chǎn)品實(shí)行傳銷，吸納公眾資金，管理人員構(gòu)成組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。山西警方發(fā)現(xiàn)后，先期抓獲了公司董事長。上海警方聞?dòng)?，迅速介入，共?5名犯罪嫌疑人。”

在山西警方行動(dòng)后，社會(huì)媒體已經(jīng)紛紛報(bào)道。

然而，有65名犯罪嫌疑人，是否擴(kuò)大了定罪的范圍？李磊所在的偵查監(jiān)督部門擔(dān)負(fù)著審查逮捕、立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督的職能，審查逮捕是其中一項(xiàng)主要工作。

處長帶他提前介入，多次和公安人員溝通，建議對(duì)一般從事事務(wù)性工作的人員不要采取強(qiáng)制措施，對(duì)于作為犯罪嫌疑人的65名一級(jí)代理商，要區(qū)別對(duì)待，嚴(yán)格把握逮捕必要性，不應(yīng)一概報(bào)請(qǐng)逮捕。

協(xié)商后，公安機(jī)關(guān)將招募團(tuán)隊(duì)人數(shù)眾多，收取返利資金超過100萬元的16名犯罪嫌疑人報(bào)捕，而對(duì)許多不明真相、社會(huì)危害性不大，不能追究刑事責(zé)任的涉案人員一一釋放，縮小了打擊面。

審查報(bào)捕材料中，李磊多次就案件定性中涉及的法律問題進(jìn)行反復(fù)研究，先后對(duì)兩名代理商作出不捕決定。如犯罪嫌疑人張某名為二級(jí)代理商，實(shí)為一級(jí)半代理商，發(fā)展了幾十名傳銷人員加盟。他仔細(xì)閱卷后發(fā)現(xiàn)，張某發(fā)展代理商少，涉案金額也不大，難以劃定為法定的三層傳銷人員，且社會(huì)危害性不大。據(jù)此，李磊經(jīng)過深思熟慮，從有利于犯罪嫌疑人的原則出發(fā)，堅(jiān)持對(duì)犯罪嫌疑人張某作出了不捕決定。

“逮捕，是對(duì)犯罪嫌疑人限制人身權(quán)利的最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施。如果犯罪嫌疑人沒有重罪，或者依法沒有逮捕必要，對(duì)他們采取逮捕措施，帶給他們的身心傷害和家庭壓力是巨大的，沒法彌補(bǔ)。”李磊解釋說，嫌犯不構(gòu)罪當(dāng)然不捕，而“構(gòu)罪皆捕”也是傳統(tǒng)的執(zhí)法理念。以前以捕代偵、以捕代刑的做法，將逮捕變成行政性程序，不符合新《刑訴法》“尊重和保障人權(quán)”的理念。

不捕，就意味著放人。遇到不理解、不同意的執(zhí)法人員，李磊不急不躁地講解新法，據(jù)理力爭(zhēng)?！拔沂且砸粋€(gè)平常人的心態(tài)來看待那些犯罪嫌疑人的，不能把一切犯罪嫌疑人都當(dāng)成壞人、罪人，他們有人身權(quán)、申辯權(quán)和控告權(quán)?！秶屹r償法》也有規(guī)定，逮捕后不定罪的錯(cuò)案，對(duì)被逮捕人應(yīng)該賠償?！?/p>

事實(shí)是，自今年新《刑訴法》實(shí)施以來，全市檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)把逮捕關(guān)，不捕率大大提高，有的區(qū)檢察院不捕案件占所有報(bào)捕案件的20%。居中，檢察機(jī)關(guān)的角色定位，回歸了審查逮捕的司法屬性。

現(xiàn)代法治，在李磊的眼睛里，體現(xiàn)的就是保護(hù)人權(quán)與打擊犯罪相統(tǒng)一。他認(rèn)為：“作為承辦人，正確適用逮捕措施就是程序公正的體現(xiàn)?！?/p>

七天，法律規(guī)定對(duì)報(bào)捕案件的審查是七天。實(shí)際上，真正辦案時(shí)間只有四天，還有幾天要匯報(bào)，并留出時(shí)間給領(lǐng)導(dǎo)審批?！皩?duì)刑事犯罪嫌疑人，從立案拘留到逮捕時(shí)間不過一個(gè)月，要徹底查清他的犯罪事實(shí)是難的。對(duì)犯罪嫌疑人作出是否逮捕的決定，必須具備審查逮捕的核心本領(lǐng)——證據(jù)分析能力?！?/p>

辦案中，李磊善于抓住證據(jù)細(xì)節(jié)審查案件，對(duì)那些雖然表面看來沒有逮捕必要性，卻存在重大犯罪嫌疑和社會(huì)危害性的案犯，在梳理證據(jù)和分析預(yù)判的基礎(chǔ)上，他會(huì)設(shè)身處地地處理好剛性監(jiān)督與柔性配合的關(guān)系。

上海公欣工程建設(shè)監(jiān)理中心有限公司總經(jīng)理吳某伙同三名同事共同瓜分國有資產(chǎn)20多萬元，區(qū)檢察院提請(qǐng)逮捕時(shí)就有爭(zhēng)議，一方說，吳某年逾古稀、身體有病，業(yè)已退休，不存在利用職務(wù)再犯罪的社會(huì)危險(xiǎn)，沒有逮捕必要；另一方說，吳某一手遮天，經(jīng)營國有公司十多年，從事的又是容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)問題的監(jiān)理行業(yè)，恐怕實(shí)際貪污的數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過20萬元，有必要徹查，來個(gè)兜底翻。李磊聽了，沒有明確表態(tài)。他翻閱案卷，審查了犯罪嫌疑人同步錄音錄像視聽資料，提審了吳某，發(fā)覺她避重就輕，吞吞吐吐，自我保護(hù)意識(shí)和反偵查能力極強(qiáng)。

李磊根據(jù)掌握的證據(jù)資料，判定吳某和親朋好友長期將轉(zhuǎn)制前公司的大量資金隱匿于賬外，必有重大犯罪嫌疑。如果主犯吳某不逮捕，在外和其他案犯串通一氣，攻守同盟，不利于突破案件。“逮捕后，區(qū)檢察院通過整整一年的努力，將開始被視為20萬元的小案子，通過抽絲剝繭的縝密偵查，最后挖掘出了一個(gè)國企轉(zhuǎn)制中涉嫌貪污4000多萬元的大案。”

確實(shí)，與公訴人唇槍舌劍的本領(lǐng)不同，與反貪戰(zhàn)士斗智斗勇的本領(lǐng)有別，偵查監(jiān)督干部具備的核心本領(lǐng)，必須是證據(jù)分析能力——對(duì)證據(jù)進(jìn)行篩選、甄別、運(yùn)用和預(yù)判，剔除非法證據(jù)，從而理性地預(yù)測(cè)案件走勢(shì)，依法作出正確決定。

李磊駕輕就熟地利用這個(gè)本領(lǐng)，在執(zhí)法辦案第一線大展身手，每年穩(wěn)、準(zhǔn)、快地審查逮捕幾十起案件，沒有捕錯(cuò)一個(gè)犯罪嫌疑人。

職業(yè)：選擇與堅(jiān)守的忠誠

一天日夜兼程在無垠的沙漠上驅(qū)車奔波，一天精神抖擻地在檢察機(jī)關(guān)視頻會(huì)議室執(zhí)鞭講授……“真累，累極了，連續(xù)三周在外奔波?！崩罾诨貞浧鹑ツ?月風(fēng)塵仆仆的艱苦行程，禁不住對(duì)西部巡講支教活動(dòng)產(chǎn)生留戀和回味。

原來，《刑訴法》修改后，執(zhí)法理念和辦案模式都產(chǎn)生了許多變化。為加強(qiáng)新《刑訴法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)指導(dǎo)，最高人民檢察院從全國抽調(diào)了15名精兵強(qiáng)將組成教育培訓(xùn)講師團(tuán)，到新疆、甘肅和青海三省區(qū)進(jìn)行全面覆蓋式巡講，行程8300公里，培訓(xùn)干警4600余人。

李磊是最年輕的團(tuán)員，主要在甘肅巡講，至嘉峪關(guān)、酒泉、張掖、金昌、武威和臨夏回族自治州等檢察院，以新《刑訴法》修改對(duì)審查逮捕工作的影響為主題，從理論與實(shí)踐兩個(gè)層面，面對(duì)面和當(dāng)?shù)貦z察院1500余名干警交流。

“幾千里路云和月”，其實(shí)接到巡講任務(wù)不滿十天就要啟程，李磊的手上還在辦理一起重大的職務(wù)犯罪案件。面對(duì)組織的期待，他挑燈夜戰(zhàn)，緊扣西部干警的需求，精心準(zhǔn)備了洋洋灑灑的講稿和形象直觀的幻燈片—— “尊重保障人權(quán)，轉(zhuǎn)變逮捕工作觀念；細(xì)化逮捕條件，避免逮捕不當(dāng)適用；明確司法屬性，重構(gòu)逮捕工作結(jié)構(gòu)；排除非法證據(jù)，提高證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)；豐富偵查措施，推進(jìn)上提一級(jí)工作；利用發(fā)展契機(jī)，延伸放大辦案效果?！彼麖牧鶄€(gè)部分講解，以案論法，深入淺出，受到西部檢察官肯定與好評(píng)。

“高檢院集中巡講團(tuán)成員赴京，幾天內(nèi)，安排有關(guān)專家和學(xué)者對(duì)我們進(jìn)行指導(dǎo)和檢驗(yàn)。當(dāng)試講通過，走下講臺(tái)時(shí)，我內(nèi)心充滿自豪?！迸R行，檢察長曹建明一一接見了他們，并勉勵(lì)他們把東部檢察機(jī)關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)與西部交流，幫助他們加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、執(zhí)法統(tǒng)一。

李磊謙和低調(diào)地說，這幾千公里的巡講，不僅順利地完成了支教任務(wù)，也較好地展現(xiàn)了上海檢察機(jī)關(guān)對(duì)新《刑訴法》的學(xué)習(xí)成果和工作水平。當(dāng)年10月，最高檢政治部來函，專門對(duì)他的巡講工作進(jìn)行了肯定和表揚(yáng)。

說到這里，他溫和爽朗地笑了起來。

“父親是1987年轉(zhuǎn)業(yè)到安慶市檢察院工作的，后來調(diào)至法院任職。我選擇攻讀法律，是看到司法機(jī)關(guān)恢復(fù)重建的過程，相信依法治國是國家發(fā)展的根本保障?！?/p>

優(yōu)秀是日積月累的過程。猶如站在太行山巔，他俯瞰群峰，回望自己走過的路程，歷歷在目。

李磊在浙江的部隊(duì)大院長大，是家里最小的，上有兩個(gè)姐姐。很小的時(shí)候，個(gè)頭不高的他，就敢抱著15公斤的煤氣罐下樓去換，工人看到他吃力的樣子，會(huì)跑上來接住被換的煤氣罐。約十歲，虎頭虎腦的他自己就學(xué)著騎自行車。爸爸的車子大而高，他一次次騎上去，一次次摔下來，鼻青眼腫，家里人也不當(dāng)回事?！耙苍S，父母覺得我是男孩，應(yīng)該培養(yǎng)我獨(dú)立自主的性格?！比缃瘢罾诳吹絿?yán)厲的父親已經(jīng)衰老，不禁流露出一股感恩之情。他曾經(jīng)夢(mèng)想自己也是軍人。

中學(xué)畢業(yè)，他考上了安徽大學(xué)法律系，后分配進(jìn)安慶市檢察院工作。安慶是一座有著2000多年歷史的文化名城，崇文重教，人杰地靈。但新中國成立后，在長三角華東六省的區(qū)域內(nèi)屬發(fā)展緩慢的。也許，小城市簡單的生活不夠精彩，也許，他不想在爸爸的身邊工作。

“我獨(dú)立慣了，就想躍躍欲試接受挑戰(zhàn)?！崩罾谶x擇了到國際大都市上海攻讀研究生。他想起到上海大學(xué)報(bào)到的那天，一個(gè)人背著厚重的行囊，在人流如潮的上?；疖囌厩髥栚s往學(xué)校的路途。

2004年，他通過公務(wù)員考試，作為第一批全日制碩士畢業(yè)生被上海市寶山區(qū)人民檢察院錄用。這一年，父親年逾花甲退休，他冥冥之中握住了執(zhí)法的接力棒。

在研究室兩年、偵監(jiān)科三年，工作中有歷練也有重復(fù)?！霸谘芯渴谊P(guān)門搞研究，覺得江郎才盡了。我喜歡辦案，要求去公訴部門鍛煉，沒有想到陰差陽錯(cuò)到了偵監(jiān)科，這里工作節(jié)奏快，接觸的案件多?！?2007年到2009年，他每年辦理的案件超過100件，幾乎兩天辦理一起案件。

一個(gè)現(xiàn)代檢察官，不僅是一個(gè)法律人，更是一個(gè)學(xué)識(shí)豐富的社會(huì)人。案件辦得越多，李磊越有困惑。他不滿“面朝黃土背朝天”的艱辛勞作，努力超越“流水線辦案”的工作態(tài)勢(shì)，發(fā)揮理性思維的長處，有的放矢地對(duì)立法和執(zhí)法中存在的問題進(jìn)行探討。一件件逮捕案件，一篇篇調(diào)研文章，讓李磊在開拓中覺得寂寞但豐盈。

不積跬步，無以至千里

“在寶山區(qū)檢察院埋頭苦干的五年，奠定了我扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和辦案能力。尤其在副檢察長指導(dǎo)下，我執(zhí)筆撰寫了‘偵查監(jiān)督核心本領(lǐng)建設(shè)初探’一文，其中梳理了檢察機(jī)關(guān)重建以來偵監(jiān)工作的歷史沿革，對(duì)高檢院召開的全國性歷次偵監(jiān)會(huì)議精神進(jìn)行研究比較，從而對(duì)我國法治進(jìn)程和檢察改革的走向有了清晰的了解?！?/p>

不就案辦案，不低頭辦案——知道怎樣執(zhí)法，執(zhí)法為什么，如何取得最佳的執(zhí)法辦案效果，使李磊擺脫了機(jī)械辦案的困擾，這是他成長的契機(jī)，也是他成為復(fù)合型人才的途徑。

為防止自偵案件“燈下黑”，2009年最高檢確立了上一級(jí)檢察院決定逮捕的模式，二分院急需偵查監(jiān)督方面的行家里手，不甘寂寞的李磊有幸進(jìn)行了第二次的職業(yè)選擇，來到二分院偵監(jiān)處。

二分院偵監(jiān)處專設(shè)辦案科，對(duì)管轄的10個(gè)區(qū)縣院的所有自偵案件進(jìn)行審查逮捕。面對(duì)全新的審查逮捕改革工作，李磊到崗后，燃起了建功立業(yè)的夢(mèng)想。在處長等人的指點(diǎn)下，他迅速熟悉業(yè)務(wù)，掌握辦案技巧，并及時(shí)報(bào)送受理、批捕的職務(wù)犯罪案件信息。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，在全處集思廣益的基礎(chǔ)上，他執(zhí)筆制定了《職務(wù)犯罪案件審查決定逮捕工作細(xì)則》、《關(guān)于職務(wù)犯罪案件審查逮捕證據(jù)的參考意見》等一批規(guī)范性文件。

如何讓案件管轄區(qū)域的檢察院服從指導(dǎo)和引導(dǎo)？如何建立健全職務(wù)犯罪案件審查逮捕的工作機(jī)制？證據(jù)，證據(jù)，還是證據(jù)審查問題。關(guān)于主體身份證據(jù)、逮捕必要性的證據(jù)，報(bào)送證據(jù)、部分罪名的基本證據(jù)要求等等，李磊細(xì)致而嚴(yán)密地確立了一整套審查規(guī)則，以加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪證據(jù)的規(guī)范，加大對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督……

與此同時(shí)，李磊經(jīng)過層層考核、選拔，先后榮獲“上海市檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀偵查監(jiān)督員”和“全國偵查監(jiān)督優(yōu)秀檢察官”稱號(hào)。

結(jié)合執(zhí)法辦案，他依然筆耕不輟地進(jìn)行理論研究，學(xué)術(shù)論文和調(diào)研文章遍地開花。《非法經(jīng)營金融業(yè)務(wù)犯罪案件實(shí)證分析與對(duì)策研究》論文被“第九屆長三角法學(xué)論壇”評(píng)為三等獎(jiǎng)；《農(nóng)村“空心化”削弱干部監(jiān)督》報(bào)告對(duì)辦理的11起村鎮(zhèn)基層組織、機(jī)構(gòu)人員實(shí)施的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行分析，指出基層腐敗惡化了當(dāng)?shù)馗扇宏P(guān)系，容易造成群體性事件，阻礙了社會(huì)主義新農(nóng)村的健康發(fā)展。文章經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批示，多家社會(huì)媒體刊登，引起廣泛的社會(huì)影響……

在上海市人民檢察院第二分院的局域網(wǎng)上，有兩張李磊在甘肅省臨夏地區(qū)人民檢察院講課的照片。他穿著短袖的藍(lán)色檢察制服，在視頻會(huì)議室侃侃而談，一個(gè)個(gè)檢察官聚精會(huì)神地在聽講。

“新《刑訴法》注重保護(hù)人權(quán)，在審查逮捕程序中初步構(gòu)建了‘控告、辯護(hù)、裁判’的三角形訴訟結(jié)構(gòu)，是希望執(zhí)法者都能夠理性、平和地執(zhí)法。專橫粗暴的法律，是不被老百姓接受的。檢察院作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，一定要讓人文執(zhí)法深入人心——這就是看得見的公正?！?/p>

我的眼前出現(xiàn)一幕場(chǎng)景——李磊穿過簡陋的看守所，大冬天里，見犯罪嫌疑人穿著單薄瑟瑟發(fā)抖，忍不住轉(zhuǎn)身把鉆進(jìn)冷風(fēng)的窗子關(guān)上，犯罪嫌疑人的臉上露出感激的笑容。

在采訪中，領(lǐng)導(dǎo)說，交給李磊什么樣的任務(wù)，他都能夠一絲不茍地完成；同志們說，有什么迷惑的問題，找到李磊請(qǐng)求出謀劃策，他都能夠盡心盡力。

“父親說，只有法官和檢察官可以佩戴國徽，說明我選擇檢察官這個(gè)職業(yè)是崇高的。我們要向歷史上剛正不阿的大檢察官學(xué)習(xí)，用法律監(jiān)督的實(shí)績彰顯執(zhí)法的忠誠?！?/p>

人生，是一次沒有回頭路可走的旅程。而每一步，李磊都決勝于心，因?yàn)樗袌?jiān)守公正的使命——不辱法治的使命。

行者無畏能轉(zhuǎn)變大幕。執(zhí)法者無私才能無畏。

編輯：薛華 icexue0321@163.com

曹小航，1965年生，上海市作家協(xié)會(huì)會(huì)員，上海市檢察官文聯(lián)文學(xué)分會(huì)副會(huì)長，上海市人民檢察院第二分院宣傳科長。1985年起寫作小說、通訊等。