李克強(qiáng)（中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理）:

市場(chǎng)環(huán)境為政府職能轉(zhuǎn)變考量標(biāo)尺

能不能創(chuàng)造安全公平法治的市場(chǎng)環(huán)境，是考量政府職能轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)尺，抓項(xiàng)目上投資，應(yīng)由企業(yè)自主決策。政府轉(zhuǎn)變職能要從大局出發(fā)，不搞屁股指揮腦袋的本位主義，腦子要用在考慮人民關(guān)心、焦心的問(wèn)題上。對(duì)人民群眾還不滿(mǎn)意的，我們就不能自滿(mǎn)自足。

謝旭人（財(cái)政部部長(zhǎng)）：

加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控

今年財(cái)政工作要加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)財(cái)稅政策，深化財(cái)稅體制改革。今年應(yīng)著重做好五方面工作：加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)財(cái)稅政策，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生；深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)對(duì)外交流合作；推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，提高財(cái)政管理績(jī)效。要加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，大力改進(jìn)工作作風(fēng)；強(qiáng)化財(cái)政反腐倡廉建設(shè)，做到清正廉潔；規(guī)范內(nèi)部行政管理，提高機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

朱小丹（廣東省省長(zhǎng)）：

政府不允許有不見(jiàn)陽(yáng)光的權(quán)力運(yùn)行

政風(fēng)是否端正，政府是否清廉，關(guān)系黨和人民的血肉聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越大，越要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，保持共產(chǎn)黨人政治本色，發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎，艱苦奮斗的作風(fēng)。以好的作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè)，以好的作風(fēng)服務(wù)群眾。黨內(nèi)不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員，政府不允許有不見(jiàn)陽(yáng)光的權(quán)力運(yùn)行。

陳錫文 （中央農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任）：

城鎮(zhèn)化推進(jìn)要注重質(zhì)量 勿使用虛胖口徑

十八大提出城鎮(zhèn)化要有質(zhì)量，我們要更多的關(guān)注城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。城鎮(zhèn)化的質(zhì)量主要體現(xiàn)為一要可持續(xù)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展包括很多方面，一是要處理好農(nóng)產(chǎn)品供給關(guān)系、區(qū)域間關(guān)系、產(chǎn)業(yè)間關(guān)系。二是城鎮(zhèn)化要有包容性，對(duì)外地人對(duì)農(nóng)民，沒(méi)有包容性的城市很難持續(xù)發(fā)展。依法依規(guī)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，不會(huì)犧牲農(nóng)民的利益。依法是法律有一系列規(guī)定，依規(guī)是土地利用建設(shè)規(guī)劃。如果嚴(yán)格按照土地規(guī)劃來(lái)辦，按照法律來(lái)辦，從土地所有形態(tài)來(lái)看，農(nóng)民會(huì)受到損失。但是從其他方面，比如說(shuō)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、生活改善、住房、社保等來(lái)看，城鎮(zhèn)化則可以改善當(dāng)前生活，保障長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。

曾培炎（中國(guó)國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長(zhǎng)）：

矛盾凸顯期須增強(qiáng)民眾安全感和幸福感

中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)也進(jìn)入到了一個(gè)新的發(fā)展階段。第一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到轉(zhuǎn)型期。能否順利地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，形成新的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，將決定中國(guó)的未來(lái)，也將決定未來(lái)新興國(guó)家崛起的走勢(shì)。第二是社會(huì)發(fā)展進(jìn)入矛盾凸顯期。從世界各國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一個(gè)國(guó)家進(jìn)入到中等收入時(shí)期，也是社會(huì)上各種矛盾比較充分展現(xiàn)和暴露的階段。像貧富差距、就業(yè)壓力、土地拆遷、貪污腐敗等其他國(guó)家在這個(gè)時(shí)期出現(xiàn)過(guò)的這些問(wèn)題，在中國(guó)也相當(dāng)程度地存在。上述問(wèn)題如果處理不好，解決不好，不但影響到政府的公信力，也會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定造成極大危害。各方需要對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行新的探索，致力于改善民生，創(chuàng)新社會(huì)管理體系，提高執(zhí)政水平，不斷地增強(qiáng)人民群眾的安全感和幸福感。第三是改革進(jìn)入攻堅(jiān)期。近些年來(lái)，改革已經(jīng)到了深水區(qū)，逆水行舟不進(jìn)則退，中國(guó)必須以更大的政治勇氣和智慧，堅(jiān)決破除一些妨礙科學(xué)發(fā)展的思想、觀念和體制機(jī)制的弊端，做好總體規(guī)劃，不失時(shí)機(jī)地深化重要領(lǐng)域的改革，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供新的發(fā)展動(dòng)力。第四是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入換檔期。由于基數(shù)的增大以及發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入到個(gè)位數(shù)的增長(zhǎng)階段，也就是換檔期。在這個(gè)階段各方應(yīng)該更加尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，保持年均7%—8%的增長(zhǎng)速度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。

匡賢明 （中國(guó)<海南>改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)）：

收入分配改革應(yīng)分四步走

收入分配改革要有一個(gè)清晰的路線圖和時(shí)間表，倒逼改革往前推進(jìn)，以打破改革停滯的狀態(tài)。初步設(shè)想是以下四步：第一步，近期（2013 年年初），盡快出臺(tái)收入分配改革總體方案。第二，3年內(nèi)，初步建立起以官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)為重點(diǎn)的收入分配改革基礎(chǔ)制度；以大規(guī)模結(jié)構(gòu)性減稅為重點(diǎn)的新一輪財(cái)稅體制改革取得初步成效，勞動(dòng)者收入占比下降趨勢(shì)得到控制并爭(zhēng)取有所扭轉(zhuǎn)；壟斷行業(yè)過(guò)高收入得到控制；全國(guó)統(tǒng)一的基本公共服務(wù)制度初步建立。第三，5年內(nèi)，政府財(cái)政預(yù)決算全面公開(kāi)透明，包括“三公”支出在內(nèi)的行政成本明顯下降，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)有明顯調(diào)整；收入分配基礎(chǔ)制度進(jìn)一步完善；基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高。第四，8年內(nèi)，收入分配關(guān)系得到基本理順，中等收入群體比重達(dá)到40%左右；黑色和灰色收入得到制度性控制；公共財(cái)政基本建成，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)。

厲以寧（北京大學(xué)教授、中國(guó)民生研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任）：

收入分配改革應(yīng)以初次分配為重點(diǎn)

行業(yè)壟斷因素嚴(yán)重阻礙了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成，市場(chǎng)應(yīng)盡快健全完善起來(lái)，早日形成生產(chǎn)要素的供方方與需求方公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，打破行業(yè)壟斷，消除所有制歧視。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的初次分配規(guī)則，如工資標(biāo)準(zhǔn)、工資級(jí)等要認(rèn)真審查，該取消的取消，該修改的修改。在現(xiàn)有條件下不可能形成市場(chǎng)基礎(chǔ)條件下的均衡工資率，農(nóng)民的情況同樣如此。他認(rèn)為農(nóng)民還沒(méi)有成為真正意義上的市場(chǎng)主體，農(nóng)民沒(méi)有土地產(chǎn)權(quán)，不能用于抵押、轉(zhuǎn)讓?zhuān)恋亓鬓D(zhuǎn)在很大程度上受到市場(chǎng)外因素的干擾。中國(guó)土地尋租行為一直沒(méi)有斷過(guò)，農(nóng)民恰恰是土地尋租行為的受害者。要應(yīng)讓農(nóng)民成為清晰的產(chǎn)權(quán)主體，讓土地流轉(zhuǎn)在各個(gè)產(chǎn)權(quán)主體和市場(chǎng)主體之間有序進(jìn)行，制止土地尋租行為，保證農(nóng)民有財(cái)產(chǎn)性收入。