文|王 冠

通遼市在抓好經(jīng)濟建設的同時，進一步將維護穩(wěn)定的關口前移，以科爾沁大講堂、農(nóng)家講堂、市民講堂、烏力格爾講堂、網(wǎng)上課堂等各種基層理論講堂為載體，宣傳黨的路線方針政策、社會主義核心價值體系，加強了同群眾的溝通聯(lián)系，推進了社會管理，促進了社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

一、通遼市基層理論講堂建設回顧

近年來，通遼市不斷推進馬克思主義理論大眾化，以農(nóng)家講堂、市民講堂等基層理論講堂以及各級宣傳部門為主體，以市、縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級工作體系為支撐，整合相關部門資源，通過領導講任務、干部講政策、專家講理論、典型講經(jīng)驗、群眾講感受，采取互動交流、宣傳欄、板報、手機短信及群眾“點菜”、專家“配餐”等多種形式，向基層群眾宣講解讀方針政策、惠民措施、工作部署、社會熱點、就業(yè)技能、社會保障、法律法規(guī)、文明禮儀、科技知識等，成為黨委、政府加強與群眾互動溝通和教育干部群眾、解決群眾問題、增強引導力的綜合性工作平臺。2010年，通遼市委制定印發(fā)了《關于推進農(nóng)家講堂、市民講堂工作的實施意見》，提出了“七有”工作標準，為基層理論講堂建設提供了標準和依據(jù)。各級宣傳部門不斷推動理論講堂工作向深度拓展、廣度延伸，不斷擴大理論講堂的覆蓋面和影響力，把理論講堂工作拓展到機關、學校和企業(yè)等領域，努力做到有基層黨組織的單位和地區(qū)就有理論講堂，初步建立了縱向延伸市、縣、鎮(zhèn)、村，橫向覆蓋全社會的講堂網(wǎng)絡。

實踐證明，農(nóng)家講堂、市民講堂在基層組織群眾、服務群眾、團結群眾方面充分發(fā)揮了思想上指導、輿論上引導、政策上輔導和情緒上疏導的重要作用，可以有效地防止社會矛盾的產(chǎn)生和激化。

二、理論講堂建設新的探索

為了將科學理論具體化、親民化，做到虛功實做，可感可觸，2012年以來，通遼市積極探索創(chuàng)新理論宣講工作載體和形式，用社會主義核心價值體系主題教育實踐活動統(tǒng)領全市理論宣講和講堂建設工作，積極推進社會主義核心價值體系系統(tǒng)化、目標化、品牌化，增強理論宣講的針對性、有效性，推動理論宣講的具體化、形象化，唱響主旋律、打好主動仗，不斷發(fā)展壯大積極健康向上的主流思想輿論。

（一）凝煉講堂工作主題。通遼市把社會主義核心價值體系建設作為意識形態(tài)領域工作的統(tǒng)領，將核心價值體系細化為“民生、明禮、奉獻、感恩、創(chuàng)業(yè)、關愛、信仰、開放、團結、愛國、誠信、和諧”12個方面的主題。每月圍繞當月主題，全市各級講堂至少舉辦一次主題理論講座，召開一次主題互動討論會、座談會、報告會，開展一系列主題實踐活動。各旗縣市區(qū)、各部門都圍繞全市每月的主題，開展了形式多樣的理論宣講活動，以此循環(huán)往復、按月推進。

（二）整合宣講資源。通遼市委成立了主題教育實踐活動領導小組，將宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、內蒙古民族大學、黨校、教育、文化、民委、團委、婦聯(lián)、工會等部門和移動、聯(lián)通、證券、電力等企業(yè)宣講方面的工作力量進行整合。將社會主義核心價值體系主題教育實踐活動貫穿于各部門、各企業(yè)的各項工作和活動之中，積極調動各部門、各企業(yè)的主動性，改變了過去由各個部門分別開展工作的形式，形成了講堂建設的合力。將“干部講堂”、企業(yè)“VIP大講堂”等各部門、各企業(yè)宣講資源整合到市級“科爾沁大講堂”之中，面向市民集中進行宣講授課等活動，都取得了組織統(tǒng)一、規(guī)模增大、影響深遠的工作效果。特別是通遼市積極與內蒙古民族大學合作，在地校合作框架基礎上，成立了社會主義核心價值體系研究中心，建立了民族地區(qū)開展社會主義核心價值體系建設研究基地，聯(lián)合舉辦了社會主義核心價值體系理論與主題教育實踐研討會，地校專家聯(lián)合對核心價值體系建設有關課題進行研究，取得了一些研究成果。

（三）把握講堂建設關鍵環(huán)節(jié)。

一是在學習培訓上下功夫。加強各級理論中心組學習，以社會主義核心價值體系為主要內容每月開展學習研討，認真落實中心組學習巡聽、通報制度。各個旗縣市區(qū)在各個層面建立、選樹“示范講堂”，組織講師，深入基層，運用人們喜聞樂見的形式，回答干部群眾普遍關心的問題。文明單位創(chuàng)建規(guī)范的“道德講堂”，努力實現(xiàn)全覆蓋。全市各級講堂宣講了6000多場次，參與人數(shù)達28.5萬人次；市級“科爾沁大講堂”邀請厲以寧、翟鴻燊等知名專家學者，舉辦了以奉獻、感恩、禮儀、企業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、融入東北等內容的講座13次，聽眾超過8000人。啟動了“科爾沁讀書計劃”，通過采取推薦書目、圖書館開放閱讀、同事薦讀、骨干領讀及獎勵讀書等方式，努力樹立全民閱讀的新風。召開全市學習型黨組織暨理論講堂建設工作經(jīng)驗交流會，邀請自治區(qū)優(yōu)秀宣講員進行講座，參觀了理論宣傳方面8個先進典型，交流了各旗縣市區(qū)工作經(jīng)驗，推動了講堂建設工作。

二是在主題實踐上下功夫。各個旗縣市區(qū)、各部門講堂建設工作圍繞全市每月的主題，突出群眾主體，積極開展形式多樣的主題實踐活動，激發(fā)了群眾的參與熱情，教育團結了廣大群眾，推動了社會主義核心價值體系建設，達到了潤物無聲的效果。如開展的“學雷鋒、樹新風、踐行動、迎會創(chuàng)城”活動，有萬名青少年在活動儀式上簽名并參與了“暖情行動”“關愛農(nóng)民工子女”等志愿服務活動。清明節(jié)開展萬人祭奠革命烈士、邀請老戰(zhàn)斗英雄講述當年英勇事跡、感恩詩等活動，全社會受到了感恩教育。

三是在典型示范上下功夫。以開展“感動通遼十大人物”活動為總抓手，開展了各類典型評選活動。充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，宣傳奉獻、創(chuàng)業(yè)等模范人物事跡。在全市積極宣傳扎魯特旗“烏力格爾講堂”、科爾沁區(qū)霍林河街道“網(wǎng)上課堂”、霍林郭勒市老年大學等工作典型。

三、講堂建設和主題教育實踐活動有機結合，加大工作創(chuàng)新力度，講堂建設取得新成效

（一）促進了講堂建設目標化。通遼市的理論講堂建設，通過主題教育實踐活動將社會主義核心價值體系建設這一抽象的大目標，細化為12個具體的、易于把握的主題目標，主題鮮明、任務明確、目標具體。各旗縣市區(qū)、各部門、各企業(yè)的理論武裝、社會宣傳、文明創(chuàng)建等工作都圍繞全市統(tǒng)一的主題目標來開展，各項宣傳思想實踐活動都要圍繞當月主題目標來安排。市委宣傳部將每月一次主題活動的任務分配給相關成員單位具體負責，并納入各地各部門創(chuàng)先爭優(yōu)、建設學習型黨組織的目標考核體系之中，各地各單位圍繞當月主題、突出當月主題，積極推進了學習型黨組織建設和基層講堂建設。

（二）促進了講堂建設系統(tǒng)化。通遼市講堂12個開放型的主題基本涵蓋了社會主義核心價值體系的全部內容。通過每月的系列主題活動，系統(tǒng)地、全面地向群眾進行宣傳教育，避免了以往宣講工作大而化之、小而片面的被動局面。各旗縣市區(qū)、各部門、各企業(yè)理論講堂圍繞統(tǒng)一主題，同步開展活動，全市共下一盤棋，形成了合力，形成了聲勢，增強了全市各族人民熱愛通遼、建設通遼、發(fā)展通遼的責任感和自豪感，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到科學發(fā)展、開放轉型、創(chuàng)業(yè)富民的偉大事業(yè)上來，營造聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好社會氛圍。

（三）促進了講堂建設具體化。主題教育實踐活動將講堂宣講抽象的理論落實到了12個具體主題上，各旗縣市區(qū)、各部門、各企業(yè)充分整合和運用社會資源，緊密聯(lián)系經(jīng)濟社會改革發(fā)展實際，讓人民群眾切實體會經(jīng)濟社會發(fā)展、思想道德水平提高、社會和諧有序帶來的好處，提高群眾的認知度、參與度、自覺度和凝聚力。通過生動講解、現(xiàn)身說法、電視專題、文藝演出、通俗讀物、座談討論等各種具體化、互動式的活動，使群眾深刻感知、輕松觸及、樂于參與，拉近與群眾的距離，增強了說服力，提升了理論宣講工作的針對性和實際效果。

（四）促進了講堂建設常態(tài)化。通遼市開展的12個主題教育實踐活動，循環(huán)往復、常年推進。在工作中，市委宣傳部、各旗縣市區(qū)、各部門每月召開調度會，總結本月活動開展情況，制定下個月活動方案。創(chuàng)新活動載體，改進活動方式，不斷吸引更多的單位、企業(yè)和群眾參與，努力將社會主義核心價值體系融入到經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)建設之中，推動了理論宣講工作常態(tài)化開展。

今后，我們將緊緊圍繞學習、宣傳、貫徹黨的十八大精神這條主線，組織開展面向基層面向大眾的宣傳教育活動，推動社會主義核心價值體系主題教育實踐活動與理論宣講、講堂建設工作進一步融合，用社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化進程。□