何慕良 秦耀輝 劉進(jìn)法

近年來，新余市以大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物為切入點(diǎn)，以特色創(chuàng)品牌，以品牌提效益，以效益促增收，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展特色水果、商品蔬菜、花卉苗木、中藥材等高效經(jīng)濟(jì)作物，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收致富，渝水區(qū)列為全國綠色食品原料（新余蜜桔）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，分宜縣被農(nóng)業(yè)部命名為“中國夏布之鄉(xiāng)”，新余市被評為“中國蜜桔之鄉(xiāng)”。2012年，全市新余蜜桔投產(chǎn)面積達(dá)到6000hm2，年產(chǎn)7萬t，純利2.97億元，667m2純利在3300元以上。大棚麒麟西瓜面積1733hm2，667m2產(chǎn)值上萬元，純利5000元。早熟梨、葡萄、設(shè)施蔬菜、鐵觀音茶、中藥材等高效經(jīng)濟(jì)作物667m2純利也都在3000元以上。全市經(jīng)濟(jì)作物龍頭企業(yè)47家，其中省級以上龍頭企業(yè)12家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年，全市農(nóng)戶從經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中增加收入2億多元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收入總數(shù)的45%以上。

1 以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，做“實(shí)”高效經(jīng)濟(jì)作物

2012年上半年，市委市政府召開了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級干部1000多人參加的全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化暨“一村一品”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，積極引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大力度種植新余蜜桔、優(yōu)質(zhì)早熟梨、蔬菜、中藥材、花卉苗木等經(jīng)濟(jì)作物。會(huì)后，新余市農(nóng)業(yè)局迅速開展實(shí)地調(diào)研，并請有關(guān)專家論證，研究制定了新余蜜桔、優(yōu)質(zhì)早熟梨、蔬菜、中藥材、休閑農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)落實(shí)到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委。目前，全市已形成了一批優(yōu)勢明顯、布局相對集中的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新余蜜桔、優(yōu)質(zhì)早熟梨、葡萄、楊梅、蔬菜、花卉苗木、中藥材等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展前景?；拘纬闪?個(gè)新余蜜桔產(chǎn)業(yè)帶、3個(gè)葡萄產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)仙女湖楊梅產(chǎn)業(yè)帶、渝北中藥材產(chǎn)業(yè)帶和蔬菜“一環(huán)二區(qū)兩帶”的高效經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)新格局。

2 以政策扶持為驅(qū)動(dòng)，做“大”高效經(jīng)濟(jì)作物

積極爭取各級政府支持，出臺優(yōu)惠政策，推進(jìn)高效經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展壯大。市政府安排專項(xiàng)資金，對當(dāng)年新造新余蜜桔、翠冠梨等集中連片面積在3.33hm2以上的，按667m2分別獎(jiǎng)勵(lì)300元、200元。對經(jīng)認(rèn)定為新建集中連片花卉苗木基地且達(dá)到3.33hm2以上的，實(shí)行市、縣（區(qū)）連補(bǔ)3年的政策，第1、第2年667m2補(bǔ)助200元，第3年補(bǔ)助100元。新建永久性溫室大棚按照50元/m2的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。新批準(zhǔn)的以花卉苗木生產(chǎn)為主的省、市龍頭企業(yè)，分別給予5萬元、1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬元、5萬元、10萬元。積極推進(jìn)耕地流傳，按照“依法、自愿、有償”的原則，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營和規(guī)模發(fā)展，對單位或單個(gè)實(shí)體流轉(zhuǎn)耕地在6.67hm2以上、林地面積在33.33hm2以上的，由所在縣（區(qū)）財(cái)政按每年20元/667m2的標(biāo)準(zhǔn)對承租方給予獎(jiǎng)勵(lì)。這些優(yōu)惠政策的出臺，極大地促進(jìn)了高效經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3 以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，做“優(yōu)”高效經(jīng)濟(jì)作物

一是建立了“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合的科研創(chuàng)新體系。大力加強(qiáng)與市內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研院所的合作，積極開展新余蜜桔、優(yōu)質(zhì)早熟梨、中藥材、優(yōu)質(zhì)蔬菜豐產(chǎn)栽培技術(shù)研究。二是積極開展引進(jìn)、示范推廣名、特、優(yōu)、新品種和果樹、蔬菜、中藥材等種苗選育工作，成功引進(jìn)試種紫色土豆、超甜玉米、早熟蓮藕等新優(yōu)品種20多個(gè)，優(yōu)化了新余市經(jīng)濟(jì)作物品種結(jié)構(gòu)。3個(gè)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目獲評新余市科技成果三等獎(jiǎng)。三是進(jìn)一步完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶提供經(jīng)濟(jì)作物新品種供應(yīng)、新技術(shù)推廣、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)資統(tǒng)購統(tǒng)供等服務(wù)，提升公共服務(wù)能力。四是搭建了“12316”惠農(nóng)信息服務(wù)平臺。已發(fā)展“12316”惠農(nóng)短信用戶5.3萬戶，建立了包括46名高級和21名中級農(nóng)業(yè)技術(shù)干部組成的專家服務(wù)群，建立了惠農(nóng)手機(jī)移動(dòng)信息網(wǎng)。五是加大農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測體系建設(shè)，提高了病蟲監(jiān)測預(yù)警能力和病蟲害防治水平。六是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重點(diǎn)突出新余蜜桔、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，提升放心水果蔬菜等高效經(jīng)濟(jì)作物的供給水平。

4 以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為重點(diǎn)，做“強(qiáng)”高效經(jīng)濟(jì)作物

一是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營由家庭分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)高效經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展；積極培育一批以果業(yè)、蔬菜、花卉種植大戶為主體的產(chǎn)銷一體化農(nóng)民專業(yè)合作社，提高規(guī)模經(jīng)營集約化水平。二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件由主要“靠天吃飯”向提高物質(zhì)技術(shù)裝備水平轉(zhuǎn)變。以果業(yè)、蔬菜、花卉、中藥材為主導(dǎo)品種，積極爭取農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資項(xiàng)目，切實(shí)解決高效經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)有效投入不足的問題。三是引導(dǎo)生產(chǎn)方式向農(nóng)業(yè)三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變。延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)比較效益，充分拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，拓寬農(nóng)民增收渠道。四是樹立生態(tài)、綠色理念，積極參與全國節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市建設(shè)。目前全市“豬——沼——果”示范基地達(dá)到333.33hm2，基本建成了30萬頭生態(tài)養(yǎng)豬基地，為實(shí)現(xiàn)新余市農(nóng)業(yè)生態(tài)自我修復(fù)和良性循環(huán)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5 以市場需求為導(dǎo)向，做“特”高效經(jīng)濟(jì)作物

新余蜜桔從無到有，產(chǎn)區(qū)列為全國特色柑桔品種優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，并榮獲“中國蜜桔之鄉(xiāng)”稱號。新余葡萄產(chǎn)區(qū)列為全省標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)科技示范區(qū)，早熟梨產(chǎn)區(qū)列入全省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃?，F(xiàn)有國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園（界水聯(lián)盟）和國家級柑桔標(biāo)準(zhǔn)園（珊娜果業(yè)）各1個(gè)。渝水區(qū)界水鄉(xiāng)聯(lián)盟村被農(nóng)業(yè)部評為“一村一品”示范村。積極鼓勵(lì)支持“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證工作。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)11家，綠色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)5家，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)3家，新增供港蔬菜基地3個(gè)；積極籌辦特色經(jīng)濟(jì)作物節(jié)慶活動(dòng)，如蔬菜節(jié)、葡萄節(jié)、新余蜜桔文化節(jié)、新余蜜桔擂臺賽和展銷會(huì)等，廣邀海內(nèi)外客商進(jìn)行產(chǎn)銷對接。為促進(jìn)無公害放心蔬菜銷售和品牌建設(shè)，在城區(qū)開設(shè)蔬菜直供直銷店32個(gè)，營業(yè)總面積超過1780m2，年直銷蔬菜3000多t。（收稿：2013-06-09）