文│蘇光華 張乾鶴 吳國(guó)林 余耀（重慶市彭水縣畜牧獸醫(yī)局）

現(xiàn)有畜牧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，管理水平較落后，輻射范圍小，綜合帶動(dòng)能力弱，有待進(jìn)一步培育提高。

一、彭水縣基本概況

彭水縣位于重慶市東南部，處烏江下游?？h城距重慶市主城區(qū)210千米，地處烏、郁兩江交匯處，依山而建，面水而居，素有“烏江明珠”之美譽(yù)。彭水歷史悠久，早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，這里就誕育了巴蜀最古老的“黔中文化”。

二、畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，彭水縣畜牧產(chǎn)業(yè)緊扣“畜牧增效、農(nóng)民增收”目標(biāo)，堅(jiān)持“打基礎(chǔ)、建基地、強(qiáng)體系”主要工作內(nèi)容，圍繞“保供給、保安全、保生態(tài)”主題，加大政策扶持，加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。2011年，畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的37%。2012年一季度，全縣出欄生豬13.98萬(wàn)頭、肉牛7378頭、山羊9685只，家禽43.8萬(wàn)只，同比分別增長(zhǎng)3.0%、4.1%、7.9%、9.8%，全縣肉類總產(chǎn)量1.2萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量2812噸，同比分別增長(zhǎng)3.4%、0.03%，完成畜牧業(yè)產(chǎn)值3.1億元，同比增長(zhǎng)6.8%。

2.規(guī)模化養(yǎng)殖大幅提高。2012年一季度，年出欄生豬50頭以上規(guī)模的養(yǎng)殖戶296戶，其中500頭以上的9戶，1000頭以上的4戶；年出欄肉牛5頭以上的養(yǎng)殖戶達(dá)到101戶，其中20頭以上18戶，100頭以上3戶；出欄山羊30只以上的養(yǎng)殖戶318戶，其中50只以上195戶，100只以上55戶，200只以上18戶；出欄肉雞2000羽以上的養(yǎng)殖戶78戶；年存欄5000羽以上蛋雞的養(yǎng)殖戶達(dá)16戶、蛋鴨養(yǎng)殖戶達(dá)8戶；出欄肉兔500只以上的養(yǎng)殖戶8戶；蜜蜂保有量10群以上規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)667戶。全縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，呈現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展態(tài)勢(shì)。

3.良繁體系建設(shè)日臻完善。一是建成“四大”良種場(chǎng)。近年來，為進(jìn)一步提高畜禽良種供應(yīng)水平，彭水縣累計(jì)投資6000多萬(wàn)元，建成種羊、種蜂、種豬和種雞等四大良種場(chǎng)并正常經(jīng)營(yíng)，年供種能力分別達(dá)到種豬3000頭、種羊2000只、種雞200萬(wàn)羽、種蜂10000群以上。二是完善基層服務(wù)體系。建成39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生豬良種推廣站，完善了28個(gè)黃牛改良冷配中心，為39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備了各類設(shè)施、設(shè)備。三是良種推廣創(chuàng)歷史新高。兩年來，新引進(jìn)推廣黑山羊37000只、中蜂15000群、土雞500萬(wàn)羽，2012年推廣黑山羊12000只，土雞300萬(wàn)羽，中蜂5000群，為打造重慶市綠色蜂產(chǎn)品基地縣、重慶市現(xiàn)代草食牲畜基地縣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)力度加大。近年來，為讓養(yǎng)殖戶掌握更多的科學(xué)實(shí)用養(yǎng)殖技術(shù)，采取多層次、多方式、多渠道地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)殖戶進(jìn)行了科學(xué)實(shí)用的養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)農(nóng)戶12800余人次，累計(jì)發(fā)放生豬、蜜蜂、山羊、土雞等科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)資料10萬(wàn)余冊(cè)，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)的全覆蓋。

5.動(dòng)物疫病防控扎實(shí)有效。在重大動(dòng)物疫病防控工作中，認(rèn)真貫徹實(shí)施《動(dòng)物防疫法》，加強(qiáng)防控能力建設(shè)，落實(shí)動(dòng)物調(diào)運(yùn)備案管理和隔離觀察措施，保障防疫經(jīng)費(fèi)投入，嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)村防疫員責(zé)任，強(qiáng)化邊境綜合檢查站規(guī)范化建設(shè)，保障了全縣口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感免疫密度100%，全縣農(nóng)戶圈舍消毒面達(dá)100%，做到了應(yīng)免盡免，實(shí)現(xiàn)了全縣清凈無疫。

6.畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管堅(jiān)強(qiáng)有力。為切實(shí)加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，一是制定了《突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》，強(qiáng)化了重大動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防范工作；二是開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)縣屠宰場(chǎng)和全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開展了飼料和尿液檢測(cè)及血清抗體檢測(cè)；三是全面啟動(dòng)獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范建設(shè)，對(duì)全縣154家獸藥經(jīng)營(yíng)者實(shí)施質(zhì)量規(guī)范管理。通過強(qiáng)化部門協(xié)作，增加公共財(cái)政投入，基本建立了覆蓋肉食品生產(chǎn)全過程的安全監(jiān)管機(jī)制、質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)制和質(zhì)量追溯機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了肉食品安全事故零目標(biāo)。

三、存在的主要問題

1.基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待加強(qiáng)。由于畜牧產(chǎn)業(yè)投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、利潤(rùn)薄，近年來，雖然國(guó)家加大了對(duì)畜牧業(yè)的投入，但對(duì)畜牧業(yè)這項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來說，現(xiàn)有的投入還是嚴(yán)重不足，彭水縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初始發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁有待不斷加強(qiáng)?，F(xiàn)有畜牧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，管理水平較落后，輻射范圍小，綜合帶動(dòng)能力弱，有待進(jìn)一步培育提高。

2.良種率偏低。目前，雖然已建成四大種場(chǎng)，但目前良種率仍較低，落后于市畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的區(qū)縣。直接導(dǎo)致生產(chǎn)水平低，影響銷路，最終影響?zhàn)B殖戶的經(jīng)濟(jì)效益。

3.技術(shù)和管理問題。日常生產(chǎn)管理、疫病防治及經(jīng)營(yíng)管理等生產(chǎn)綜合技術(shù)是影響畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。彭水縣目前技術(shù)水平低下主要表現(xiàn)為：一是防疫意識(shí)差，重治輕防，不嚴(yán)格按照免疫程序。二是養(yǎng)殖觀念落后，養(yǎng)殖水平不高。大部分農(nóng)戶還沒有接受無公害、科學(xué)生產(chǎn)規(guī)程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大多仍然沿襲傳統(tǒng)方式。三是市場(chǎng)觀念滯后，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

4.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。一是服務(wù)體系不健全。全縣39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道畜牧站，人員欠缺，技術(shù)水平低，設(shè)施設(shè)備不健全。很多工作往往在“最后一公里”脫節(jié)。二是村級(jí)防疫體系不健全，無法保障及時(shí)服務(wù)。

四、發(fā)展對(duì)策

1.工作思路。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“保供給、保安全、保生態(tài)”主題，以強(qiáng)化良繁、疫病防控和技術(shù)支撐“三大體系”建設(shè)為重點(diǎn)，穩(wěn)定發(fā)展生豬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展羊、牛草食牲畜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，快速發(fā)展蜜蜂特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)畜禽規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，推動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力把彭水建設(shè)成重慶市現(xiàn)代畜牧業(yè)草食牲畜示范基地縣和重慶市優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品示范基地縣。

2.發(fā)展目標(biāo)。到2012年年末，全縣出欄生豬60萬(wàn)頭、肉牛7萬(wàn)頭、山羊10萬(wàn)只、家禽300萬(wàn)羽，蜜蜂保有量8萬(wàn)群；禽蛋10000噸、蜂蜜1800噸，肉類總產(chǎn)量6.1萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)值10億元以上。健全完善畜禽良繁體系，新建中蜂擴(kuò)繁場(chǎng)3個(gè)、黑山羊擴(kuò)繁場(chǎng)4個(gè)，鞏固和新建標(biāo)準(zhǔn)化人工授精站62個(gè)。新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶300個(gè)，推廣種植優(yōu)質(zhì)牧草1萬(wàn)畝，新發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作組織10個(gè)，培育市、縣級(jí)畜牧龍頭企業(yè)3家以上。加大動(dòng)物疫病防控力度，堅(jiān)決杜絕重大動(dòng)物疫病發(fā)生。

3.工作重點(diǎn)。一是鞏固發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。以規(guī)模養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)為重點(diǎn)，以提高商品豬質(zhì)量和養(yǎng)殖效益為目的，提高良種改配面，規(guī)模養(yǎng)豬的比重達(dá)到40%，推廣生豬人工授精改配30000窩，生豬良種覆蓋率達(dá)95%以上，科技進(jìn)步在養(yǎng)豬增產(chǎn)增效中貢獻(xiàn)率提高10%以上，全年出欄商品肉豬達(dá)60萬(wàn)頭。

二是做強(qiáng)草食畜牧產(chǎn)業(yè)。在牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點(diǎn)是建立完善縣級(jí)冷配儲(chǔ)運(yùn)中心和28個(gè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化黃牛改良配種站（點(diǎn)），積極探索“龍頭企業(yè)+規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（大戶）+能繁母牛養(yǎng)殖戶”的肉牛養(yǎng)殖發(fā)展路子；建設(shè)黑山羊擴(kuò)繁場(chǎng)4個(gè)，加強(qiáng)黑山羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，購(gòu)銷黑山羊羔羊30000只以上，打通良種推廣、羔羊繁育和羔羊回收銷售的山羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子。

三是壯大中蜂特色產(chǎn)業(yè)。鞏固發(fā)展以黃家片區(qū)為重點(diǎn)的中蜂產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，推進(jìn)郁山鎮(zhèn)、普子鎮(zhèn)、龍射鎮(zhèn)等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蜂產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，新建設(shè)中蜂擴(kuò)繁場(chǎng)3個(gè)，大力發(fā)展以核心中蜂養(yǎng)殖大戶為重點(diǎn)的養(yǎng)蜂專業(yè)合作社，不斷發(fā)展壯大養(yǎng)蜂業(yè)。

四是強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)基層服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村級(jí)畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系，理順管理體制，持續(xù)提升行業(yè)部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的履職能力。

五是進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作力度。認(rèn)真研究畜牧業(yè)發(fā)展政策、投融資政策、承接大城市郊區(qū)養(yǎng)殖企業(yè)外遷轉(zhuǎn)移問題，大力開展招商引資，引進(jìn)龍頭企業(yè)，加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。