文/顧育豹

韓日獨島歷史恩怨難了

Tok Do or Takeshima: That is the Question

文/顧育豹

2013年2月22日，日本島根縣在首府松江市舉行“竹島（韓國稱獨島）日”活動，對這個韓日爭議的島嶼宣示主權(quán)。從2005年開始，島根縣每年都舉行“竹島日”活動，但此次尤其高調(diào)，日本中央政府也派高官參加。當天高調(diào)的宣示主權(quán)活動激怒韓國。韓國媒體稱，韓日關(guān)系因此處于“高度緊張狀態(tài)”。（圖/東方IC）

一

韓日兩國之間有一座小島，韓國稱為獨島，日本稱為竹島。長不過200米，全是礁石。這座小島在韓日關(guān)系中的地位，猶如中日之間的釣魚島。獨島是一個面積比較小的群島，分為東西兩個主島，由36個巖島和暗礁組成。距韓國東海岸215公里，距日本島根縣海岸212公里。

就是這樣一個既小又不適合人居住的島嶼，卻是日韓兩國的必爭之地，矛盾起源于經(jīng)濟利益。資料顯示，由于獨島周邊為寒流與暖流的交叉水域，所以海底暗礁里魚類、貝類等海洋產(chǎn)品極為豐富。同時，雖然還沒有被開發(fā)但根據(jù)鳥糞的遺跡而形成的磷礦大約可推定為16萬噸。特別是加級魚和明太魚等黃金漁場位于獨島東西側(cè)16公里的地方，其大小相當于郁陵島的兩倍。并且，獨島的深海地帶具有“錳”層，所以可以推定這里有大量的礦物資源。

值得一提的是，由于獨島處在韓國和日本之間海域的中間位置，所以對韓日兩國的國防乃至東北亞的安全都有著戰(zhàn)略意義。這些因素糾結(jié)在一起，增加了兩國解決爭端的難度。

獨島一直是韓日關(guān)系的歷史心結(jié)。2005年本來是“韓日友誼之年”，不料，日本駐韓大使一番“竹島是日本領(lǐng)土”的發(fā)言卻又引爆了埋藏在韓日關(guān)系中的地雷，使得朝鮮半島三千里江山反日情緒再次高漲，也因此，韓國總統(tǒng)第一次公開向日本提出戰(zhàn)爭賠償?shù)囊蟆?/p>

二

韓日兩國關(guān)于獨島領(lǐng)土主權(quán)的紛爭由來已久。20世紀初，日本在并吞朝鮮半島后，將該島納入日本版圖，并派兵駐守。1952年，韓國宣布恢復對該島主權(quán)，并在1953年驅(qū)逐了島上日軍，開始常年派駐警察，保持對該島的實際控制權(quán)。此后，韓日圍繞該島的主權(quán)歸屬糾紛不斷。近年來，圍繞該島周邊海洋專屬經(jīng)濟區(qū)劃分和海底資源勘探開發(fā)等問題，日韓之爭逐步升級。獨島問題成為兩國關(guān)系發(fā)展的重要障礙。

2005年，注定是韓日關(guān)系史上不尋常的一年：100年前，日韓簽訂《乙巳條約》，韓國自此喪失了內(nèi)政外交自主權(quán)，淪為了日本附屬國；60年前，二次大戰(zhàn)后，結(jié)束了日本殖民統(tǒng)治，朝鮮半島光復了；40年前，韓日簽訂《韓日協(xié)定》，兩國正式建交。

然而這一對東亞宿敵，并沒有因為建交就自然治好了歷史的創(chuàng)傷。雖然雙方都聲稱：為實現(xiàn)和解與合作，自己一方如何如何作出了努力，而互指對方缺乏誠意。兩國政府承諾，摒棄過去的矛盾，在建交40年之際，把2005年定為“韓日友誼之年”。2005年2月下旬，首爾一些地方已經(jīng)出現(xiàn)了各種“韓日友誼之年”的紀念活動。然而此時，兩國爭議由來已久的獨島歸屬問題引爆了埋藏在韓日關(guān)系中的地雷，使得朝鮮半島三千里江山反日情緒再次高漲。

2005年2月23日，日本島根縣議會討論制定《竹島之日條例案》，宣示對竹島的主權(quán)。24日，日本駐韓大使在首爾一個記者會上，再次表示“無論從歷史上還是從國際法上來看，竹島都是日本領(lǐng)土”。日本對雙方有爭議的竹島一而再地提出主權(quán)要求，而數(shù)十年來實際上控制了獨島的韓國立即作出了憤怒的反應。

在事關(guān)民族領(lǐng)土問題上，韓朝可以說異口同聲。朝鮮勞動黨機關(guān)報《勞動新聞》號召人民用“沉冤得雪的意志來打消日本企圖再度侵略朝鮮半島的野心”，稱“日本是不共戴天的敵人，我民族應該對日本的100年罪惡進行徹底的清算”。

韓國的反應更為激烈：各市民團體及民眾在日本駐韓大使館門前示威，高麗民族的血性男兒們向世人展示了絕食、剃光頭、焚燒日本國旗、斷指、甚至自殺的悲壯抗議場景。與日本島根縣結(jié)成姐妹城市的慶尚北道聲明，將中斷和島根的一切交流。

國會議員不分朝野，一個比一個言辭激烈。紛紛要求韓政府采取強硬應對措施：向現(xiàn)由警察駐守的獨島派遣海軍陸戰(zhàn)隊和艦艇。召回韓國駐日大使，稱日本大使的發(fā)言是“沒有槍聲的侵略宣言”，要驅(qū)逐他出境。執(zhí)政黨和在野黨唯恐對方說自己“親日”，都表現(xiàn)得特別“抗日”，執(zhí)政的開放國民黨告誡日本“清醒地認識到忘卻歷史的民族沒有未來：是成為朋友還是受到排斥，日本應作出選擇”。最大的反對黨大國家黨則在譴責日本領(lǐng)土野心的同時，不忘指責是盧武鉉總統(tǒng)有關(guān)“‘在任期內(nèi)不追究日本過去史’的發(fā)言使日本政府肆無忌憚地發(fā)表妄言”。

韓國政府的態(tài)度，開始無非是按慣例由外交部召見日本駐韓總領(lǐng)事，韓駐日大使會見日本外交部高層官員，對日方上述言行表示強烈抗議，重申對獨島的主權(quán)。無疑，雙方出場的人物層級越往后越高。但韓國私底下認為本國實際上掌握了對獨島的控制權(quán)，怕隨著日方起舞，將會使獨島問題國際化，從而中了日本人的圈套，起初并不想熱處理此事。但隨著國內(nèi)反日聲浪日趨高漲，3月1日，在紀念“三一獨立節(jié)”86周年儀式上，韓國總統(tǒng)發(fā)表了對日措詞強硬的講演，說：多年來，韓國希望像法國對待德國那樣，對日本寬容。為此韓國單方面作出過很大努力。但是為發(fā)展兩國關(guān)系，也需要日本政府和國民作出誠摯的努力。應該對殖民地時期的過去史真相予以查明，日本應該“真心道歉和反省，如果有需要賠償?shù)氖虑閼M行賠償”。并認為這是“全世界普遍采用的清算歷史的方式”。要特別指出的是，這是戰(zhàn)后，韓國第一位公開向日本提出戰(zhàn)爭賠償?shù)目偨y(tǒng)。

日本方面的應對可以說是低調(diào)的、謹慎的。在數(shù)輪外交交鋒中，日本認為，韓日在獨島問題上存在分歧是事實，但解決這個問題雙方都要冷靜、謹慎行事，不能感情用事。比起過去，兩國更應該為未來著想。至于日本大使的發(fā)言，日方認為是被媒體傳走了樣，歪曲了他的原意。日本中央政府認為制定《竹島之日條例案》是島根縣議會的意思，中央政府盡量避免從政府立場談論此事。對韓國總統(tǒng)的“三一講話”，日本朝野則感到極為緊張，摸不準他是為迎合國內(nèi)情緒不得已而談，還是正式表明了政府的對日態(tài)度，害怕韓國民間進一步提出戰(zhàn)爭賠償問題。看來還是軟的怕硬的，硬的怕不要命的，日本人橫不過韓國人。

三

正由于是歷史宿敵，韓日關(guān)系之脆弱顯而易見。回顧慰安婦事件、參拜靖國神社事件、教科書事件、不肯歸還掠奪的韓國文物事件……無一不使稍有修復的兩國關(guān)系屢屢倒退。

2005年獨島事件似與相繼解密1965年韓日建交時期雙方談判的一系列檔案有關(guān)。人們從公布的《對日財產(chǎn)請求權(quán)協(xié)定》中得知，在韓日建交談判時，日本不肯承諾對殖民和戰(zhàn)爭受害人以個人名義提供賠償，而代之以向韓國提供了約10億美元，其中5億是政府援助，3億是贈與，另外2億是長期貸款。日本政府強調(diào)這只是兩國的經(jīng)濟合作，不是戰(zhàn)爭賠償。

當時的樸正熙政權(quán)用這筆名為合作資金實為賠償?shù)腻X用于建設(shè)，也確實促進了韓國經(jīng)濟的大發(fā)展。但數(shù)十年后，韓國國民特別是被強制征到日本服兵役和勞役的數(shù)百萬人或他們的親屬知道了本該補償?shù)絺€人的錢而沒得到，其憤怒就可想而知了。尤其是得知日本對遠比韓國受難少得多的菲律賓賠償還高于韓國時，就更感到不公平了，進而越發(fā)怨恨日本了。只要日本政府不肯正視歷史，真誠地向受其加害的國家和人民謝罪，就根本不可能平息反日情緒。

日韓獨島爭端與日俄北方四島爭端的情形有點相似，都是以國家元首登島為標志。韓國總統(tǒng)李明博在8月10日訪問獨島宣示韓國對該島擁有主權(quán)，成為首位登上獨島的韓國國家元首，并聲稱日本天皇要訪問韓國必須先謝罪。此舉令日本政府相當惱火，韓日關(guān)系急劇降溫。

目前，日韓獨島之爭不斷發(fā)酵、步步升級，出現(xiàn)了日本拒收韓國退信的外交事件，雙方互相指責對方外交失禮，日本眾議院甚至通過譴責李明博總統(tǒng)的決議。8月19日，韓國在獨島設(shè)立獨島守護標志石，以示韓國對這一島嶼擁有主權(quán)。8月21日，日本正式提議韓國將竹島問題共同提交國際法院。但韓國政府再次重申，對日本將獨島(日本稱竹島)問題提交國際法院的提議“不予理會”。

由于獨島問題牽涉到領(lǐng)土主權(quán)、經(jīng)濟利益和日韓歷史糾葛，目前擁有實際控制權(quán)的韓國很難作出讓步，而日本也不會輕易放棄對該島的主權(quán)要求。島嶼之爭將作為一大難題，長期困擾日韓關(guān)系的發(fā)展。

另一個不容忽視的因素是，日本與韓國都是美國在亞洲的盟友，美國重返亞洲，想要制衡中俄，必須依仗這兩個盟友，因此不希望日韓因為獨島而先發(fā)生“內(nèi)戰(zhàn)”。美國的態(tài)度直接確定了日韓兩國關(guān)系幾十年來的基本走向。據(jù)韓聯(lián)社報道，美國國務院一名高官8月30日在記者招待會上表示，最近韓日兩國之間的緊張局勢讓美國深感擔憂，并呼吁韓國和日本就爭議島嶼(韓稱獨島、日稱竹島)和歷史問題保持克制，冷靜應對。該官員建議日韓采取多種措施，如進行非正式對話或面對面的對話，企業(yè)之間的接觸等，重新認識到合作的重要性。

編輯：陳暢鳴 charmingchin@163.com