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        淺談銀行業(yè)流動性過剩問題與對策

        2013-07-05 05:27:52朱立松
        關(guān)鍵詞:對策研究銀行

        朱立松

        【摘 要】我國銀行流動性過剩問題日趨突出,不僅對金融體系的穩(wěn)健運營產(chǎn)生不容忽視的影響,也給宏觀經(jīng)濟運行增加了不穩(wěn)定因素表現(xiàn)在超額準備金居高不下、金融機構(gòu)存差不斷擴大、人民幣升值預(yù)期導(dǎo)致熱錢的持續(xù)流入;要通過完善有管理的浮動匯率制,降低外匯儲備的增長速度、完善社會保障制度,提高居民消費預(yù)期等對策,調(diào)整流動性在結(jié)構(gòu)上的失衡。

        【關(guān)鍵詞】銀行;流動過剩;對策研究

        近年來,我國銀行流動性過剩問題日趨突出,不僅對金融體系的穩(wěn)健運營產(chǎn)生不容忽視的影響,也給宏觀經(jīng)濟運行增加了不穩(wěn)定因素。巨額的資金流動性促使銀行信貸規(guī)模急劇膨脹,不僅間接地拉動了資產(chǎn)價格全面上升,也對金融資源的有效配置和中央銀行貨幣政策穩(wěn)健運行提出了挑戰(zhàn)。

        1.我國銀行業(yè)流動性過剩表現(xiàn)及成因

        隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,銀行的存貸差卻在不斷擴大,大量資金在銀行體系內(nèi)循環(huán),缺少有效的資金投放渠道。流動性過剩,無論是從表現(xiàn)還是從成因上來看,都是一個復(fù)雜的經(jīng)濟和金融問題。

        一是超額準備金居高不下。據(jù)測算,目前商業(yè)銀行合理的超儲率應(yīng)保持在2.5%左右,在中央銀行多次調(diào)高法定存款準備金率,調(diào)低超額準備金率的前提下,實際超儲率仍居高不下,不僅加大了中央銀行的支付成本,也說明商業(yè)銀行體系的確存在流動性過剩問題。

        二是金融機構(gòu)存差不斷擴大。近年來由于經(jīng)濟、金融形勢的變化和銀行自身改制的影響,金融機構(gòu)的貸款余額增速逐漸低于存款余額的增速,且兩者的差額不斷擴大,貸存比大幅度下降。導(dǎo)致相當(dāng)一部分資金滯留在金融體系進行循環(huán)。

        三是人民幣升值預(yù)期導(dǎo)致熱錢的持續(xù)流人。目前,我國外匯儲備高居世界第一位,由于外匯儲備增加而釋放的貨幣量巨大,回籠的貨幣有約1/3是用來沖銷外匯占款。特別是由于沒有完善的機制能夠保證匯率的穩(wěn)定,當(dāng)前這種匯率單邊小幅緩慢升值的態(tài)勢進一步加劇了國際熱錢對人民幣升值預(yù)期,從而加劇了熱錢的流入,再加上近年來持續(xù)的雙順差也導(dǎo)致外匯儲備快速增加,使其成為目前商業(yè)銀行流動性過剩的主要原因,也給央行的貨幣政策調(diào)控帶來難度。

        四是經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡。經(jīng)濟決定金融,我國經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)比例失衡成為我國流動性過剩的另一根源。由于實施積極的財政政策,投資增長一直是拉動經(jīng)濟增長的主要動力,長期滯后投資的消費需求使大量資金沉淀在銀行體系內(nèi)部循環(huán),由此助推了銀行流動性全面過剩。

        2.降低銀行流動性過剩的應(yīng)對措施

        通過上述分析可見,導(dǎo)致商業(yè)銀行流動性過剩的因素很多,其帶來的影響不僅局限在商業(yè)銀行自身,也會涉及宏觀、微觀經(jīng)濟的多個層面,所以化解流動性過剩必須采取有針對性的策略,運用多種組合手段進行調(diào)控。

        2.1完善有管理的浮動匯率制,降低外匯儲備的增長速度

        目前中央銀行在貨幣政策操作過程中陷入了雙順差上升、外匯儲備增加、外匯占款加大、貨幣供給上升、銀行流動性增加的一條剛性約束的貨幣增長途徑,要控制外匯儲備的增長速度應(yīng)注重從以下方面人手:

        一是要鼓勵國內(nèi)資本在國外投資。推動貿(mào)易和投資的便利化,逐步拓寬資本流出渠道,支持企業(yè)走出去,改變中國在外匯管理領(lǐng)域長期存在的外資流進易、流出難的狀況;允許和擴大國際開發(fā)機構(gòu)或企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券等融資形式籌資,降低人民幣升值的壓力。

        二是改革強制結(jié)售匯為自愿結(jié)售匯,藏匯于民,分流外匯儲備,舒緩?fù)鈪R占款壓力,從源頭上遏制流動性增強的勢頭。在外匯儲備高速增長、外匯占款與日俱增的形勢下,應(yīng)堅持主動性、可控性和漸進性原則,合理引導(dǎo)市場預(yù)期,增加貨幣政策調(diào)控的回旋余地。三是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的追求貿(mào)易順差的觀念,努力追求外貿(mào)平衡。要改_變我國“重出口,輕進口”的政策,轉(zhuǎn)變“出口導(dǎo)向”的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略,實施貿(mào)易平衡政策,由關(guān)注出口額轉(zhuǎn)向提高生產(chǎn)率、促進國際競爭力持續(xù)增強的貿(mào)易導(dǎo)向戰(zhàn)略,從源頭上降低流動性。

        2.2開拓創(chuàng)新。增強商業(yè)銀行競爭力

        伴隨金融需求的多樣化發(fā)展,商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍已不能僅局限于存貸業(yè)務(wù)和傳統(tǒng)金融工具的交易,而必須擴展到紛繁復(fù)雜的金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)上。目前我國銀行流動性過剩雖然有諸多原因,但與銀行體系運作效率低下密不可分。在銀行對有限的大型優(yōu)質(zhì)客戶進行激烈競爭的同時,大量的中小企業(yè)卻面臨著融資困難。這種信貸供給結(jié)構(gòu)上的問題應(yīng)以產(chǎn)品創(chuàng)新來疏導(dǎo)流動性,在向銀行業(yè)務(wù)綜合化發(fā)展的同時建設(shè)較為完整的金融產(chǎn)品和特色服務(wù)系列,培植新的利潤增長點。

        2.3完善社會保障制度,提高居民消費預(yù)期

        加快完善社會保障制度,加大經(jīng)濟生活的透明度,減少不確定性因素,增強人們的經(jīng)濟安全感,促進居民消費傾向的形成。我們急切地呼喚消費時代的來臨,但這個消費時代絕不會自動到來,只要制約內(nèi)需增長的根本性障礙沒有完全消除,人們就不敢消費、或是沒有能力消費。這些體制性的制約因素,其實已經(jīng)說得很多:低工資優(yōu)勢觀念及政策;高不可攀的學(xué)費和醫(yī)療費;養(yǎng)老保障制度的缺位等。要迎接消費時代,還需在消除體制性約束上下功夫。而要調(diào)節(jié)收入分配,重點增加農(nóng)民與農(nóng)村貧困人口以及中等收入階層的收入,是需要政府付出極大的努力和經(jīng)歷相當(dāng)長的歷史時期,包括努力增加城鄉(xiāng)居民收入,逐步理順收入分配關(guān)系,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),堅持把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置,落實“三條保障線”,解決貧困人口最低收入問題,理順公務(wù)員的工資,落實個人所得稅改革成果等。收入水平和消費傾向是決定消費需求的兩個決定因素,而消費傾向又在很大程度上與收入分配的狀況有關(guān)。因此要在不斷增加各類人員收入的同時,注意調(diào)整分配格局,縮小收入差距。不僅要考慮到公平和效率問題,還要著眼于促進消費需求,提高消費傾向。

        2.4加快發(fā)展區(qū)域中小金融機構(gòu),促進金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應(yīng)

        不同的金融機構(gòu)有著不同的效率邊界和規(guī)模邊界,中小企業(yè)和民營經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的重要增長力量,需要有與之相適應(yīng)的金融服務(wù)。應(yīng)扭轉(zhuǎn)中小金融機構(gòu)經(jīng)營模式與國有大銀行趨同的弊端,加快中小金融機構(gòu)的轉(zhuǎn)制。不僅如此,也應(yīng)放寬市場準入限制,發(fā)展多種形式的金融機構(gòu),通過提供多種金融服務(wù)來調(diào)整流動性在結(jié)構(gòu)上的失衡。

        【參考文獻】

        [1]林毅夫.通過跨國合作應(yīng)對危機[N].21世紀經(jīng)濟報道,2008-11-08.

        [2]成思危.虛擬經(jīng)濟與金融危機[J].新華文摘,2009,(6).

        [3]張展新.美國金融危機對我國現(xiàn)階段金融改革的啟示.金融經(jīng)濟,2009,(2).

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