■ 胡本鈞 博士生 王 飛 博士生 嚴鈺霆 博士生（、軍事經(jīng)濟學院研究生四隊 武漢 430035 、武警杭州士官學校軍需系杭州 3003）

引言

綜合國力競爭成為當前國際競爭的主題，自二戰(zhàn)以來，美國的綜合國力一直長盛不衰，依靠的是其強大的國防力、經(jīng)濟力以及它們之間戰(zhàn)略協(xié)調(diào)度的有機耦合，這些方面不僅有大量的事例，更有豐富的數(shù)據(jù)來佐證。因此，以綜合國力的合成理論為依據(jù)，通過量化的方法將數(shù)據(jù)進行加工與綜合，來考察美國綜合國力的變化過程則更能明晰國防力、經(jīng)濟力與戰(zhàn)略協(xié)調(diào)度的相互關(guān)系與發(fā)展指向，從而為中國綜合國力增長的戰(zhàn)略選擇提供經(jīng)驗借鑒。

基于戰(zhàn)略協(xié)調(diào)度的綜合國力概念綜述

雖然綜合國力是大家經(jīng)常談起的概念，但理論界對這一概念的內(nèi)涵并沒有形成統(tǒng)一的認識。漢斯·摩根索認為構(gòu)成綜合國力的要素有地理、自然資源、軍事準備、人口、民族性格、國民士氣、外交質(zhì)量和政府質(zhì)量?？巳R因認為綜合國力包括基本實體、經(jīng)濟能力、軍事能力、戰(zhàn)略意圖和貫徹大國戰(zhàn)略的意志。日本綜合研究所的綜合國力測算中包括的因素有：經(jīng)濟實力、科學技術(shù)實力、金融實力、財政實力、對外活動的積極性，在國際社會中的活動能力、地理、人口、資源、防衛(wèi)實力、國民意志、友好同盟關(guān)系、軍事實力、戰(zhàn)略物資和技術(shù)、外交能力等，另外還有競技體育等。這些研究豐富了人們對國力綜合因素的認識。但是對綜合國力各方面因素過分細化，給人一種雜亂無章的感覺。阿什利·泰利斯認為綜合國力是兩個分量相互作用的產(chǎn)物，即一個國家在給定的時間上掌握經(jīng)濟創(chuàng)新周期的能力，以及利用這種控制能力形成有效的軍事能力。在經(jīng)濟能夠持續(xù)供給的條件下，有效的軍事能力能夠進一步創(chuàng)造穩(wěn)定的政治環(huán)境，加強現(xiàn)存的經(jīng)濟優(yōu)勢，也為國家的戰(zhàn)略優(yōu)勢以及從國際體系中獲益提供基本條件。這一理解正是基于“資源”、“戰(zhàn)略”和“結(jié)果”的框架，通過有效的戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟能力與軍事能力的良性互動和相互協(xié)調(diào)，最終達到國家綜合國力的目標。因此，有鑒于以上情況本文將綜合國力看成是經(jīng)濟力、國防力以及能將兩者相互耦合的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)度的有機結(jié)合。

經(jīng)濟力表現(xiàn)為一國的生產(chǎn)能力以及資源配置的能力。在生產(chǎn)力適應(yīng)生產(chǎn)關(guān)系的條件下，國家生產(chǎn)各種物質(zhì)產(chǎn)品的能力會獲得極大地提高，而物質(zhì)產(chǎn)品的豐富又會進一步滿足人們的消費需求，從而促進人的自由與發(fā)展，使國家的整體實力增強。從資源配置的角度來講，資源總是稀缺的，國家利用資源的效率越高，則生產(chǎn)效率越高，在滿足國內(nèi)生產(chǎn)消費需求的基礎(chǔ)上，還可通過對外貿(mào)易和資本輸出，來影響別國的生產(chǎn)和消費活動，并進一步提高自身配置資源的能力，從而能在全世界的經(jīng)濟活動中占據(jù)有利的地位。

國防力是國家對外抵御侵略維護主權(quán)與領(lǐng)土完整，對內(nèi)制止分裂保持社會穩(wěn)定的能力。國防力歷來是國家體系中最為關(guān)鍵的一環(huán)，它與政治、經(jīng)濟等因素相輔相成，共同構(gòu)成國家安全的有機整體。由于各個國家都生存于一個國內(nèi)外的安全威脅司空見慣又難以消除的環(huán)境中，國防力的有效性便成為衡量其國家綜合國力的最重要標準。可以說，國防力是解決國際政治無政府領(lǐng)域之爭端的最后仲裁者，擁有最有效軍事手段的國家可以塑造國際體系的運行，維持和促進自身優(yōu)勢。

圖1 協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)曲線圖

戰(zhàn)略協(xié)調(diào)度則是國家在綜合國力目標的基礎(chǔ)上，將經(jīng)濟力與國防力協(xié)調(diào)起來的能力。雖然國防形成的國家安全是非生產(chǎn)性的產(chǎn)出，過度的發(fā)展國防必然給經(jīng)濟帶來沉重的負擔，但在市場經(jīng)濟條件下，國防建設(shè)和發(fā)展與整個社會經(jīng)濟融為一體，適當?shù)睦脟琅c經(jīng)濟之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，會對兩者都起到積極的作用。比如國防支出會發(fā)揮出與財政支出相似的作用，在經(jīng)濟周期的不同階段采用與財政支出相一致的策略會對宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定起到積極作用；國防在發(fā)展過程中會帶來科技、人力資本的溢出，保持適當?shù)膰腊l(fā)展規(guī)模和合理的國防結(jié)構(gòu)更會對經(jīng)濟的長期增長起到積極作用；經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化會帶動國防裝備的發(fā)展；借助良好的社會教育資源能夠培養(yǎng)優(yōu)秀的國防人才；發(fā)達的商業(yè)體系能夠極大的支持軍品采購、后勤保障等國防建設(shè)的重要環(huán)節(jié)；等等。因此，有效地協(xié)調(diào)國防與經(jīng)濟就要一方面要以國家安全需要為依據(jù)，保證經(jīng)濟對國防的持續(xù)投入；另一方面通過一定的手段和方式將國防與經(jīng)濟的發(fā)展緊緊融合起來，最大化國防與經(jīng)濟之間的相互促進作用。

表1 1953-2010 年美國綜合國力的動態(tài)評估結(jié)果

美國綜合國力評估模型的構(gòu)建

對綜合國力進行評估的一個重要方法就是通過構(gòu)建綜合國力評估方程。比較著名的有1960年克勞德?！ふ苈岢龅膰覍嵙χ笖?shù)方程；1965年德國物理學家威廉·?？怂固岢龅摹皬妵健?；前美國中央情報局副局長雷伊·克萊因在分析國家實力諸要素基礎(chǔ)上，提出的“克萊因國力方程”；日本學者福島康仁對“克萊因國力方程”修改后提出的國力方程以及中國學者黃碩風提出的綜合國力動態(tài)方程等等。

黃碩風教授運用系統(tǒng)論、發(fā)展力、協(xié)同力和動力學原理，提出綜合國力應(yīng)是生存力、發(fā)展力、協(xié)調(diào)力三種力量的有機結(jié)合體，并設(shè)計出如下方程：

其中：Pt代表t 年的綜合國力；Kt為協(xié)調(diào)系統(tǒng)，包括有關(guān)國家領(lǐng)導協(xié)調(diào)統(tǒng)一的諸要素；Ht為硬件系統(tǒng)，包括物質(zhì)形態(tài)的諸構(gòu)成要素；St為軟件系統(tǒng)，包括精神和智力形態(tài)的諸構(gòu)成要素。雖然這一方程較為全面地刻畫了綜合國力的諸要素以及合成過程，但其中St是對精神因素的度量，在實際過程中難以量化。因此，在黃碩風教授綜合國力方程的基礎(chǔ)上，周亮認為綜合國力是經(jīng)濟力、國防力與戰(zhàn)略協(xié)調(diào)度的統(tǒng)有機結(jié)合，因此我們將綜合國力方程進一步修改為：

其中，St為戰(zhàn)略協(xié)調(diào)度，Et為經(jīng)濟力，Mt為國防力。要計算出綜合國力還需要進一步知道戰(zhàn)略協(xié)調(diào)度、經(jīng)濟力與國防力的信息，這會涉及到眾多的指標，比如經(jīng)濟力的指標有國內(nèi)生產(chǎn)總值、國民收入、人均產(chǎn)值、人均收入等；國防力的指標有國防支出、人均國防支出、軍隊員額等；戰(zhàn)略協(xié)調(diào)度的指標也有國防力與經(jīng)濟力的總體協(xié)調(diào)程度，國防力分項指標與經(jīng)濟力分項指標的協(xié)調(diào)程度等。在這些指標中，國內(nèi)生產(chǎn)總值即GDP 是最能反映一個國家經(jīng)濟力狀況的總體指標，國防支出即ME反映一個國家對國防投入程度，從而較為全面地體現(xiàn)出一國國防實力的指標。對于戰(zhàn)略協(xié)調(diào)度可以通過構(gòu)建具體的協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)來衡量。該方法是王維國在1998年提出的，基本思想是以0-1之間的實數(shù)表示某一指標的協(xié)調(diào)程度，計算公式為：

其中， w(i/j)為第i系統(tǒng)對第j系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)， xi為第i系統(tǒng)相對于第j系統(tǒng)綜合發(fā)展水平的實際值，xi′為第i 系統(tǒng)相對于第j 系統(tǒng)協(xié)調(diào)綜合發(fā)展水平的標準值，k=m/s，s為數(shù)據(jù)樣本方差，m為一正整數(shù)，其目的是使結(jié)果具有一定的區(qū)分度，在這里我們將數(shù)值統(tǒng)一為1000。這一公式的實質(zhì)是考察xi與xi′的離差程度，當兩者越近時，w(i/j)越小，表示兩者之間越協(xié)調(diào)，反之則越不協(xié)調(diào)，如圖1所示。

為了能夠計算戰(zhàn)略協(xié)調(diào)度的實際值，xi可視為國防負擔，即ME/GDP，該指標既考慮了國防力又考慮到經(jīng)濟力，具有代表性。xi′視為標準值，對這一指標目前還未有定論，但根據(jù)一定時期國際國內(nèi)形勢，世界主要國家所占比例的平均值可作為重要的參考標準值。因此，綜合國力動態(tài)評估模型為：

美國綜合國力動態(tài)合成與增長導向的實證分析

依照上面建立的總管國力動態(tài)評估模型，我們以1953-2010年的數(shù)據(jù)為樣本來估算美國的綜合國力以及動態(tài)變化情況。對于GDP 和ME，一方面要剔除價格因素的影響，另一方面，為了簡化和易于對比，我們采用無量綱指數(shù)，即以1953年的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)值來測算歷年來的數(shù)據(jù)。如對于GDP，1953年剔除價格因素的實際值為3740億美元，將其看成指數(shù)1，則1954年的無量綱指數(shù)為3804/3740=1.003。對于w(i/j)，其最關(guān)鍵的在于xi′的確定。

從美國1953以來的國際變化形勢來看，可分為朝鮮戰(zhàn)爭，越南戰(zhàn)爭，越戰(zhàn)結(jié)束到冷戰(zhàn)結(jié)束，冷戰(zhàn)結(jié)束后四個階段。第一階段時期處于朝鮮戰(zhàn)爭時期，這一時期由于二戰(zhàn)剛剛結(jié)束以及朝鮮戰(zhàn)爭龐大的軍事開支，美國的國防負擔較重，因此這一時期我們將xi′的值確定在15%。第二階段是越南戰(zhàn)爭時期，這一時期由于東西方陣營的對立，以及軍備競賽在各國盛行，各國都維持較大規(guī)模的國防支出，但是這一時期國防預(yù)算占國民生產(chǎn)總值的比重，北大西洋組織成員國為4.8%，而蘇聯(lián)為13.8%，因此在這里我們將xi′的值取北大西洋組織成員國與蘇聯(lián)的平均值，設(shè)定為9%。第三個階段是越戰(zhàn)結(jié)束后到冷戰(zhàn)結(jié)束前，這一時期美蘇對抗得到緩和，美國的國防負擔減輕，這一時期世界主要國家的國防負擔大概為5%左右，這里我們將xi′的值選定為世界主要國家國防負擔的平均值5%。第四階段是冷戰(zhàn)結(jié)束后至今，1991年后，和平和發(fā)展逐漸成為國際主題，世界主要大國大幅削減國防支出，使其確立在經(jīng)濟可承受的范圍內(nèi)。至21世紀初，在常態(tài)和平狀態(tài)下，各大國承受的國防負擔已趨于穩(wěn)定，除德國和日本因歷史原因外，一般大國的防務(wù)負擔基本穩(wěn)定在2.5%左右。因此，第四階段的xi′參照國際上的平均值，確定為2.5%。按照以上分析，1953-2010樣本數(shù)據(jù)及綜合國力如表1所示。

結(jié)果分析

從表1中可以看出，美國的綜合國力自1953年以來發(fā)生了巨大的變化，2010年的綜合國力相當于1953年的300多倍，而且整體上一直處于增長趨勢。從美國綜合國力增長的軌跡來看，經(jīng)濟力在整個綜合國力中處于主導地位，正是因為GDP的持續(xù)高度增長，確保了綜合國力能夠大幅提升。

國防力同樣是美國綜合國力的重要組成部分。從戰(zhàn)略協(xié)調(diào)度的協(xié)調(diào)系數(shù)w(i/j)來看，二戰(zhàn)以來，美國的國防力與經(jīng)濟力總體上比較協(xié)調(diào)，它們之間的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)系數(shù)在大多數(shù)時間里都在0.7以上，對美國綜合國力的提升具有重要的影響，但它也不是完美無缺的，在一些特定的時期也造成了美國經(jīng)濟與國防建設(shè)的不協(xié)調(diào)，阻礙美國綜合國力的提升（如表1所示）。下文從不同的時間段分析戰(zhàn)略協(xié)調(diào)度對美國綜合國力的影響。

（一）朝鮮戰(zhàn)爭時期

鮮戰(zhàn)爭時期，雖然國防支出占了很大的比重，但美國的國防力與經(jīng)濟力仍然十分協(xié)調(diào)，其協(xié)調(diào)系數(shù)基本保持在0.93左右。這是因為朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)前，由于二戰(zhàn)結(jié)束后，處于國際與國內(nèi)形勢的壓力，美國大幅度降低國防開支，對美國的經(jīng)濟造成了嚴重的影響，1948-1949年，美國爆發(fā)了二戰(zhàn)后最嚴重的經(jīng)濟危機，在1948年第一個季度和1949年第四個季度之間，工業(yè)品產(chǎn)量以10%的幅度下降。國民生產(chǎn)總值從1948年頂峰時期的2620億美元，下降到1949年下半年的2560億美元。美國國家安全委員會第68號文件（即NSC68號文件）指出“有理由推測，在未來幾年的時間內(nèi)，除非能有比目前實施的計劃更為積極的政府方案出臺，美國和其他自由國家將經(jīng)歷經(jīng)濟活動上的嚴重衰退?！彼幏疆斎辉黾訃篱_支，通過增加國防支出拉動經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟的增長又可以平衡政府的收支。但僅憑這一預(yù)測，就讓國會和民眾買賬，幾乎沒有可能，杜魯門政府也難以啟齒。

朝鮮戰(zhàn)爭為美國擴軍備戰(zhàn)提供了一個借口，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，艾奇遜長舒了一口氣：“朝鮮把我們救出來了”。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，在龐大的國防開支的刺激下，使美國在戰(zhàn)爭爆發(fā)的當年就走出了經(jīng)濟危機，使美國的經(jīng)濟力不斷增強，同時使美國的軍事實力不斷增強，雖然對美國來說朝鮮戰(zhàn)略失敗了，但從全球戰(zhàn)略的角度來說，它鞏固和維護了集體安全原則，并將北約由以前的政治結(jié)盟轉(zhuǎn)變?yōu)橛擅绹鴵谓y(tǒng)帥的軍事聯(lián)盟，鞏固了美國在歐洲的戰(zhàn)略地位，朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后截至到1955年，美國已經(jīng)在36個國家擁有近450個軍事基地，并與美洲以外的20個左右的國家簽訂了政治與軍事協(xié)議。可以說朝鮮戰(zhàn)爭以后的權(quán)利均已經(jīng)倒向了美國一邊，美國掌握了冷戰(zhàn)的主導權(quán)。因此，朝鮮戰(zhàn)爭雖然戰(zhàn)敗，但戰(zhàn)爭期間，美國的國防力與經(jīng)濟力的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)度卻不斷提升，綜合國力不斷增強。

（二）艾森豪威爾時期

從表1的評估結(jié)果看，艾森豪威爾執(zhí)政初期的1954-1955年美國的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)系數(shù)較朝鮮戰(zhàn)爭期間明顯降低，這與當時美國的經(jīng)濟的狀況有關(guān)，朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束的當年美國爆發(fā)了經(jīng)濟危機，國內(nèi)市場低迷，而同時朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束，艾森豪威爾準備大幅度削減國防開支，導致很多的美國軍工企業(yè)開工率不足，對美國經(jīng)濟造成了很大的沖擊。這一階段美國綜合國力相對下降，造成衰退的主要原因是經(jīng)濟力的下降以及經(jīng)濟力下降造成的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)度協(xié)調(diào)系數(shù)的降低。自1956年開始，艾森豪威爾政府再次通過大規(guī)模提高國防開支刺激經(jīng)濟增長，致使美國的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)度系數(shù)不斷提高，在艾森豪威爾執(zhí)政的1956-1961年，美國的經(jīng)濟力與國防力協(xié)調(diào)程度一直較高，這一時期美國的綜合國力有所提升，但提升不大。主要原因是艾森豪威爾時期美國雖然沒有發(fā)生大的經(jīng)濟危機，但總的來看，經(jīng)濟增長較為緩慢，國民經(jīng)濟年均增長不到2.1%，這一時期被稱為“艾森豪威爾停滯”，經(jīng)濟發(fā)展緩慢限制了綜合國力的提升。

（三）越戰(zhàn)時期到70 年代末

越南戰(zhàn)爭的起始時間為1961-1973年，在越戰(zhàn)初期的1961-1963年，美國經(jīng)濟力與國防力戰(zhàn)略協(xié)調(diào)度的協(xié)調(diào)系數(shù)較高，在0.95-0.99之間，美國的綜合國力提升較快。隨著越戰(zhàn)爭的升級，自1964年開始，龐大的國防開支給美國的經(jīng)濟造成了沉重的負擔，導致其戰(zhàn)略協(xié)調(diào)度的協(xié)調(diào)系數(shù)不斷下降，這造成美國綜合國力的相對衰退，這一時期龐大的戰(zhàn)爭開支使美國的財政赤字和國債不斷擴大，最終誘發(fā)了20世紀70年代的經(jīng)濟“滯漲”；同時對國防科研的大量投資忽視了民用科技的發(fā)展，造成了美國在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中所占的市場份額不斷下降，對美國經(jīng)濟實力的提升造成了不良的影響。因此從綜合國力增長的角度來看，這一時期美國的國防力與經(jīng)濟力是不協(xié)調(diào)的，導致了美國綜合國力的下降。

美國綜合國力下降主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面是美國的綜合國力的相對下降，這一時期蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟的優(yōu)越性顯現(xiàn)出來，綜合國力不斷提升，在經(jīng)濟領(lǐng)域，蘇聯(lián)的經(jīng)濟總量與美國的差距不斷縮??；在科技領(lǐng)域，蘇聯(lián)在很多領(lǐng)域追上甚至超過了美國；在軍事方面，原子彈與導彈的結(jié)合使美國失去了美國傳統(tǒng)的地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢。另一方面是美國綜合國力的絕對下降，一方面美國的霸權(quán)負擔過重，不斷升級的越戰(zhàn)導致的龐大的國防開支給美國的經(jīng)濟造成了沉重的負擔。另一方面，自20世紀60年代末期出現(xiàn)了經(jīng)濟“滯漲”，尼克松、福特、卡特三任政府面對經(jīng)濟危機都無能為力，國內(nèi)經(jīng)濟蕭條，日德等新興經(jīng)濟體的崛起，更是對美國的經(jīng)濟造成了嚴重的沖擊，經(jīng)濟力作為綜合國力的物質(zhì)基礎(chǔ)被嚴重削弱。

丹尼爾·福斯菲爾德認為美國綜合國力衰退的原因可以歸結(jié)為“儲蓄率降低”、“資源耗竭”、“大規(guī)模軍事支出使資本、勞動力和其他資源轉(zhuǎn)移到非生產(chǎn)性的軍事用途上……迫使私人部門的工資和薪金上漲，削弱了美國工業(yè)在世界市場的競爭地位”、“受保護的市場使美國的產(chǎn)業(yè)免受競爭的壓力，……當世界貿(mào)易增長以及來自國外生產(chǎn)者的競爭加強時，那些產(chǎn)業(yè)便淪于弱勢地位”、“旨在緩解通貨膨脹壓力的高利率導致了投資減少，并使企業(yè)管理人員將目光轉(zhuǎn)到短期利潤而不是長期發(fā)展上”、20世紀70年代的高通貨膨脹抬高了生產(chǎn)成本，同時降低了消費者的購買力，進一步限制經(jīng)濟需求?？梢哉f這一時期，美國的綜合國力陷入了二戰(zhàn)以來的最低谷。在與蘇聯(lián)的對抗中，美國處于全面的守勢。因此，在這一時期美國政府不得不逐漸推卸一部分它保護西方軍事和經(jīng)濟安全的責任，采取了一系列有損于西方兩個“安全網(wǎng)”的措施：在經(jīng)濟上征收進口附加稅，停止美元自由兌換和固定匯率制等；在軍事上，從東南亞撤退軍事力量，削減軍事開支，與蘇談判和簽訂限制核武器協(xié)定等。

（四）里根時期與克林頓時期

這一時期是美國綜合國力的上升期，從1981-2001年的20多年里美國的綜合國力不斷提升，除個別年份外經(jīng)濟力與國防力戰(zhàn)略協(xié)調(diào)度的協(xié)調(diào)系數(shù)都在0.9以上，與1981年相比，到2001年美國的綜合國力增長了近5倍。這一時期美國在協(xié)調(diào)國防與經(jīng)濟方面做得很多，美國綜合國力不斷提升。剛進入20世紀80年代，里根總統(tǒng)上臺時，美國可以說是內(nèi)憂外患，國內(nèi)經(jīng)濟停滯不前，國外受到蘇聯(lián)的不斷打壓，勢力范圍被不斷侵蝕。面對這種情況，里根政府決定振興美國的經(jīng)濟與軍事，提升美國的綜合國力。

這一時期里根政府在經(jīng)濟方面，提出了“經(jīng)濟復(fù)興計劃”，不斷提升其經(jīng)濟實力；在軍事方面，從1980-1986年連續(xù)6年增加軍事預(yù)算撥款，軍事開支增加1倍以上；在科技方面，不斷加大對國防科研的投資，推出了“星球大戰(zhàn)”計劃，“星球大戰(zhàn)”計劃的目標是要在計算機、激光等八個關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破，而每個領(lǐng)域都相當于或大于發(fā)展原子彈的曼哈頓計劃。“星球大戰(zhàn)”計劃的規(guī)模超過第二次大戰(zhàn)以來所有其他核武器及其運載系統(tǒng)研究計劃的總和，通過國防科技帶動民用科技的發(fā)展。在里根政府一系列政策的刺激下，美國的綜合國力增長較快，到1991年，美國的綜合國力攀升到頂點，1991年12月底，前蘇聯(lián)解體，美蘇冷戰(zhàn)爭霸的局面結(jié)束，國際力量對比嚴重失衡，美國憑借其在軍事、科技和經(jīng)濟等諸多領(lǐng)域擁有超群優(yōu)勢，成為唯一的超級大國。同時在這一時期，依托信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的“新經(jīng)濟”，創(chuàng)造了連續(xù)110多個月經(jīng)濟高速增長的神話，到伊拉克戰(zhàn)爭開始時，美國的GDP就達到11萬億美元，是世界排名第二的日本的2.3倍。

（五）小布什時期至今

從表1中可以看出，自2001年以來美國戰(zhàn)略協(xié)調(diào)系數(shù)不斷下降，進入21世紀以來，美國的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)度系數(shù)大多時間維持在0.8以下，遠低于20世紀90年代的水平，綜合國力雖然略有提升，但提升不大，自2009年開始，綜合國力出現(xiàn)了負增長。

出現(xiàn)這種情況的原因是多方面的，首先是在經(jīng)濟方面，到了2001年，美國連續(xù)近10年的經(jīng)濟擴張結(jié)束，美國經(jīng)濟進入衰退期；小布什政府為了刺激經(jīng)濟增長，再次求助于戰(zhàn)爭，通過戰(zhàn)爭消費刺激經(jīng)濟需求，國防開支不斷增長，其卸任時國防開支比其上任時翻了一番以上，沉重的國防負擔超出了經(jīng)濟的承受能力；其次在軍事方面，蘇聯(lián)解體后，造成了美國在世界上“一超獨霸”的局面，小布什上臺以后推行單邊主義戰(zhàn)略，繞過聯(lián)合國，粗暴干涉其它國家的內(nèi)政，使美國陷入了戰(zhàn)爭的泥潭，龐大的戰(zhàn)爭開支使美國的財政赤字和國債不斷增長，龐大的軍事開支最終壓垮了美國的經(jīng)濟。到了2010年底，美國的財政赤字超過萬億美元，國債一舉突破14萬億大關(guān)，債務(wù)規(guī)模超過國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）90%，直抵法律規(guī)定的上限，這不僅為美國未來經(jīng)濟的發(fā)展造成了很大的阻礙，也迫使美國在2011年不得不削減國防預(yù)算，導致了美國綜合國力的再次下降。應(yīng)該小布什時期國防與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)度很低，不僅沒有提升美國的綜合國力，還造成了美國綜合國力的衰退。

結(jié)論

美國綜合國力變化的歷程告訴我們，綜合國力并不是國防力與經(jīng)濟力的簡單疊加，而是國防力、經(jīng)濟力與戰(zhàn)略協(xié)調(diào)度的有機耦合。

綜合國力的主導因素是經(jīng)濟力，但在一定的國際國內(nèi)形勢下，國防力的超前或者滯后都會影響經(jīng)濟力和戰(zhàn)略協(xié)調(diào)度，從而最終影響綜合國力的增長。因此，按照國際國內(nèi)形勢的具體要求，國防力與經(jīng)濟力的同步增長以及相互協(xié)調(diào)才是促使綜合國力提升的根本路徑。

而國防支出與經(jīng)濟增長相互協(xié)調(diào)作為綜合國力增長的資源配置方式，就要求在經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)過程中，國防負擔要適度，國防支出配置要與經(jīng)濟增長相適應(yīng)，從而在宏觀和微觀上解決約束綜合國力增長的資源配置矛盾問題。

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