潘建華

（北京飛機維修工程有限公司，北京 100621）

我國民航業(yè)NDT人員資格的鑒定與認證標準MH/T 3001《航空器無損檢測人員資格鑒定與認證》，主要是針對航空服務(wù)、維護和大修行業(yè)中從事無損檢測工作的人員。我國航空制造業(yè)執(zhí)行由航空部門編制的相應(yīng)標準，如GJB 9712《無損檢測人員資格鑒定與認證》。與我國情況不同，歐美普遍執(zhí)行宇航標準NAS 410“Certification ＆Qualification of Nondestructive Testing Personnel”（美國）或 EN 4179“Aerospace Series－Qualification and Approval of Personnel for Nondestructive Testing”（歐盟）。NAS 410［1］和EN 4179不僅針對從事航空制造的人員，同時也包括從事航空服務(wù)、維護和大修行業(yè)的人員。國際上民機制造行業(yè)以空客和波音為主，因此國外民航維修業(yè)NDT人員的資格鑒定與認證標準基本依據(jù)NAS 410或EN 4179。

目前，NDT人員資格鑒定和認證標準有兩種不同的體系，即“認證機構(gòu)認證”體系和“雇主認證”體系。NAS 410主張雇主認證，EN 4179（2009以前版本）主張認證機構(gòu)認證。國際標準以及我國其他行業(yè)標準大多采用的是認證機構(gòu)認證體系，如GB 9445、ISO 9712、GJB 9712以及其他行業(yè)標準。兩種認證體系的思路和理念完全不同?！肮椭髡J證體系”強調(diào)雇主負責制，“認證機構(gòu)認證體系”強調(diào)由獨立的認證機構(gòu)負責。

MH/T 3001標準同時采用了認證機構(gòu)認證和雇主認證兩種體系。

1 雇主認證體系

雇主認證體系是基于產(chǎn)品從制造、使用（運營）以及維護/修理等各階段的安全性，最終由雇主承擔責任的原則考慮的。這是因為，無損檢測的應(yīng)用效果是由負責和執(zhí)行無損檢測人員的能力決定的。如果檢測不合適或不恰當，可能完全無效甚至有害，這種嚴重后果的責任要由雇主自己來承擔。“雇主認證體系”要求雇主首先依據(jù)被認可的國家或行業(yè)標準制訂內(nèi)部執(zhí)行的程序，由雇主按程序?qū)DT人員實施培訓(xùn)、考核和認證。其特點是：① 雇主必須制定本部門NDT人員資格鑒定與認證程序。② 雇主沒有能力對NDT人員實施培訓(xùn)和考核時，可以委托有能力和資質(zhì)的外界代理實施，但是認證仍由雇主負責，外界代理不能實施認證工作。③NDT人員從經(jīng)歷、培訓(xùn)和考核到認證都是以雇主的產(chǎn)品（包括設(shè)計制造、使用、維護和修理）為中心，雇主針對其產(chǎn)品和人員履行監(jiān)督管理和質(zhì)量安全的責任。

雇主認證體系的主要標準是NAS 410［2］。該標準不僅要求雇主制定本部門NDT人員資格鑒定與認證程序，還要求雇主應(yīng)通過任命一個責任3級（Responsible level 3）授權(quán)負責NDT人員的經(jīng)歷、培訓(xùn)、考核和認證等管理工作。標準同時強調(diào)，在NDT人員的經(jīng)歷、培訓(xùn)和考核方面要覆蓋雇主使用的產(chǎn)品及其工藝文件。NAS 410在隨后的改版中也認可了歐盟宇航標準EN 4179。EN 4179是歐盟針對宇航系統(tǒng)的標準，采用的是“有限的”認證機構(gòu)認證體系，即國家宇航局NDT委員會（NANDTB）作為獨立的唯一的鑒定和認證機構(gòu)。EN 4179在隨后的改版中也采納了NAS 410的雇主認證體系。由此當前的EN 4179與NAS 410的內(nèi)容和條款完全一致，可以稱為NAS 410/EN 4179標準。

由于NAS 410/EN 4179包括了雇主認證和認證機構(gòu)認證兩種體系，由此歐美宇航系統(tǒng)的NDT人員的資格鑒定與認證有了兩種認證渠道：第一種是NAS 410為主的雇主認證體系，第二種是歐盟為主的認證機構(gòu)認證體系。在NDT人員資格鑒定和認證方面，NAS 410/EN 4179更加完善和合理，已經(jīng)被大多數(shù)國家（航空領(lǐng)域）所采用。

2 認證機構(gòu)認證體系

認證機構(gòu)認證體系由獨立的有資質(zhì)的第三方進行認證，有利于脫離本企業(yè)/單位自身可能產(chǎn)生的影響或干預(yù)，體現(xiàn)認證的統(tǒng)一和公正。認證機構(gòu)認證體系要求雇主的NDT人員的培訓(xùn)、考核和認證工作由獨立的（國家或行業(yè)）NDT鑒定和認證機構(gòu)實施，雇主不能實施培訓(xùn)、考核和認證工作。認證機構(gòu)認證體系普遍被宇航業(yè)以外的行業(yè)所采用。

認證機構(gòu)認證體系標準主要有：ISO 9712、GB/T 9445、GJB 9712以及國內(nèi)其他行業(yè)標準。ISO 9712是ISO對采用該標準的任何國家（而不是某一部門）提出來的，因此提出了：在每個國家，認證活動由國家認證機構(gòu)管理，必要時可由被正式授權(quán)的資格鑒定機構(gòu)協(xié)助。所有的考試均應(yīng)由國家認證機構(gòu)建立或經(jīng)其批準的考試中心進行。根據(jù)資格鑒定考試結(jié)果，應(yīng)直接由國家認證機構(gòu)或經(jīng)其授權(quán)的資格鑒定機構(gòu)宣布鑒定認證結(jié)果并對合格者頒發(fā)證書。ISO 9712除了明確規(guī)定雇主或責任代理機構(gòu)不得直接參與認證外，同時也明確規(guī)定，國家認證機構(gòu)或經(jīng)批準的資格鑒定機構(gòu)的認證并不代表該人員有操作權(quán)，因此，在證書上有一專門欄目，用于雇主或責任代理機構(gòu)簽名授權(quán)證書持有人操作權(quán)，并重申：雇主或責任代理機構(gòu)應(yīng)對所有授權(quán)的操作和無損檢測結(jié)果的真實性負全部責任。標準的規(guī)定表明：由認證機構(gòu)中獲得認證需要雇主批準操作授權(quán)。GB/T 9445、GJB 9712以及國內(nèi)其他行業(yè)標準基本采用ISO 9712的認證體系。

GJB 9712和GB 9445（ISO 9712）采用單一的認證機構(gòu)認證體系，特點是對NDT人員可以實施統(tǒng)一地、獨立地不受企業(yè)干擾的鑒定和認證，體現(xiàn)認證的透明和公正。但是針對NDT人員在資格鑒定和認證之前和之后的環(huán)節(jié)，機構(gòu)認證不能實施連續(xù)有效地監(jiān)督和管理。另外，由于NDT人員的鑒定和認證不由雇主負責，甚至培訓(xùn)或考核不能與雇主的產(chǎn)品相關(guān)，就可能存在因培訓(xùn)或考核不能滿足雇主產(chǎn)品要求的檢測技能，導(dǎo)致由雇主承擔責任的風險。故即使要求NDT人員在取得認證之后由雇主批準操作權(quán)，也不能對NDT人員充分掌握涉及雇主產(chǎn)品的檢測技能的責任起到有效作用。

3 MH/T 3001標準

MH/T 3001是1995年由民航總局（CAAC）頒發(fā)的針對我國民航維修業(yè)NDT人員的資格鑒定與認證。MH/T 3001的最初版本就同時采納了雇主認證和認證機構(gòu)認證兩種體系，在經(jīng)過兩次改版（1995，2004）后，近期即將頒布的最新版 MH/T 3001－2012，在技術(shù)內(nèi)容上與 NAS 410/EN 4179已經(jīng)完全等效。MH/T 3001規(guī)定了民航NDT鑒委會（CANDTB）是唯一的認證機構(gòu)，同時也規(guī)定雇主/責任單位可以任命責任3級或委托外界代理對本單位NDT人員實施培訓(xùn)、考核和認證等管理工作。MH/T 3001除了與NAS 410/EN 4179具有相同的特點以外，從NDT人員經(jīng)歷、培訓(xùn)和考核到重新認證等要求也完全相同。目前，國內(nèi)民航系統(tǒng)（由CAAC適航授權(quán)）的各維修單位的NDT人員需要經(jīng)過NDT鑒委會組織的培訓(xùn)、考核和認證獲得資格。國內(nèi)一些涉外維修單位，由于適航（由FAA或EASA適航授權(quán)）的需要也實行了雇主認證體系。

4 MH/T 3001與相關(guān)標準主要差異及特點

可以說，新改版 MH/T 3001與 NAS 410/EN 4179沒有差異。但是，MH/T 3001在等效培訓(xùn)中提到了GJB 9712和GB/T 9445（ISO 9712也被列入在NAS 410/EN 4179的參考文件中）標準。因此，選擇上述相關(guān)標準與MH/T 3001做比較，便于分析相互間的差異和特點。主要差異見表1。

表1 MH/T 3001與相關(guān)標準主要差異

從表1可以看出，MH/T 3001與相關(guān)標準的主要差異和特點如下：

（1）認證體系不同。GJB 9712和GB 9445（ISO 9712）采用單一的認證機構(gòu)認證體系。MH/T 3001包含兩種認證方法，強調(diào)了雇主從始至終的監(jiān)督管理和質(zhì)量安全責任（雇主認證），同時也考慮到了獨立的第三方鑒定和認證的特點。標準對NDT人員掌握針對雇主產(chǎn)品所要求的檢測技能提出了明確要求：由CANDTB鑒定和認證時，應(yīng)考慮增加適用雇主產(chǎn)品的“附加培訓(xùn)”。

（2）鑒定與認證管理模式不同。對于鑒定與認證的管理模式，上述標準存在較大差別。

MH/T 3001明確規(guī)定雇主要編制適用于雇主產(chǎn)品及其工藝文件要求的鑒定與認證程序，規(guī)定雇主任命責任3級代表雇主具體負責NDT人員鑒定和認證工作，包括經(jīng)歷、培訓(xùn)、考核以及對其他鑒定機構(gòu)或外界代理資格的確認和批準等管理工作。這兩條規(guī)定是很有必要的。強調(diào)雇主編制鑒定與認證程序的目的是要求NDT人員掌握針對雇主產(chǎn)品（制造、使用、維護和維修）特點的檢測方法、技術(shù)以及檢測設(shè)備的知識和技能，以保證檢測的可靠性。任命責任3級全面負責鑒定與認證工作的目的是便于實施管理和監(jiān)督。當委托CANDTB認證或委托外界代理實施鑒定時，責任3級要對其培訓(xùn)大綱、課程內(nèi)容等進行評估，以保證符合雇主認證程序和產(chǎn)品要求。

GB/T 9445/ISO 9712和 GJB 9712沒有要求雇主編制符合其產(chǎn)品要求的NDT人員資格鑒定與認證程序，也沒有規(guī)定雇主應(yīng)對NDT人員在經(jīng)歷、培訓(xùn)或考核等方面實施監(jiān)督管理的責任。顯然，雇主/責任單位沒有自己的認證程序來管理，僅靠GB 9445（ISO 9712）標準認證無法判斷NDT人員是否具備針對雇主/責任單位產(chǎn)品的檢測技能或相應(yīng)等級的資格。

（3）培訓(xùn)時間和實踐經(jīng)歷的要求和統(tǒng)計方法不同。以2級人員要求為例，GJB 9712和GB 9445（ISO9712）對UT、RT和ET培訓(xùn)學時較長，其他方法相差不大。由于沒有提供更詳細的培訓(xùn)課時安排（綜合、基礎(chǔ)、專業(yè)和實操），無法評價哪個更合理。

足夠的實踐經(jīng)歷是合格的檢測人員的首要條件，這是毋庸質(zhì)疑的。實踐經(jīng)歷要求中：GJB 9712和GB 9445（ISO 9712）按月計算，MH/T 3001是按小時計算。如果從時間上來看，似乎GJB 9712和GB 9445（ISO 9712）要求的更長，但是仔細評估后可以發(fā)現(xiàn)：按MH/T 3001標準要求，以小時統(tǒng)計經(jīng)歷更真實、合理。這是因為，NDT人員的實際檢測工作的時間可能并不等于上班（在崗）時間，按月統(tǒng)計往往不能夠真實反映NDT人員（實施檢測）有效的實踐經(jīng)歷。對于一個從事航空維修的NDT人員來說，往往還要具備多種方法的資格，實踐經(jīng)歷是無法按月計算的。按小時計算，則可以清楚地記錄和統(tǒng)計出某一時間段內(nèi)某種方法的具體（實習/檢測）時間。因此，按小時計算實踐經(jīng)歷是非常合理的。

（4）重新認證考試不同。重新認證的期限，各標準大體相同。但GB 9445（ISO 9712）規(guī)定，在第一次認證到期后可以延長5年，實際上可以理解為第一次認證期限是10年。另外，重新認證考試僅有實操考核的規(guī)定有些寬松。

MH/T 3001重新認證考試是專業(yè)＋實操（GJB 9712要求與初次考試相同）。按適航要求，民航NDT人員每兩年至少要進行一次復(fù)訓(xùn)（在崗培訓(xùn)），目的是使NDT人員能夠持續(xù)保持應(yīng)有的理論和實踐操作水平。復(fù)訓(xùn)內(nèi)容包括：簡化的理論（通用和專業(yè)）和實際操作、新設(shè)備、新工藝和方法等。顯然，每兩年一次的復(fù)訓(xùn)對于保持NDT人員的檢測技能更有效果。

（5）認證范圍差異較大。GB 9445（ISO 9712）是按產(chǎn)品門類或工業(yè)門類認證的。例如，產(chǎn)品門類分為鑄件、鍛件、焊縫和管材等；工業(yè)門類分為制造、在役、鐵路維護和航空等。按這種分類方法進行培訓(xùn)和認證有很大的局限性。例如，飛機/發(fā)動機維修檢測幾乎包括所有產(chǎn)品門類，涉及的零件或材料也是千差萬別，即使是一種檢測方法，采用的檢測技術(shù)也有很大差別，根本無法按產(chǎn)品或?qū)I(yè)類別進行鑒定和認證。例如，超聲檢測包括脈沖反射、C掃描、相控陣，以及針對復(fù)合材料（金屬和非金屬）的TAP、聲阻抗和諧振等檢測技術(shù)。

由于按產(chǎn)品門類或工業(yè)門類認證無法反映具體產(chǎn)品的特征（材料、結(jié)構(gòu)和用途等），因此不能體現(xiàn)每種檢測方法針對具體產(chǎn)品特征和質(zhì)量要求所采用的檢測技術(shù)。對于一個合格的NDT人員的最低要求來說，掌握雇主/責任單位產(chǎn)品所要求的檢測技能顯然是最重要的。

5 結(jié)語

（1）最新版 MH/T 3001－2011與 NAS 410－2008/EN 4179－2009在技術(shù)內(nèi)容上完全等效。

（2）由于采用了雇主認證和認證機構(gòu)認證兩種認證體系，并且在NDT人員經(jīng)歷、培訓(xùn)、考核和重新認證等方面規(guī)定了更詳細的要求和管理責任，使MH/T 3001標準更科學和合理。

（3）除 MH/T 3001、NAS 410/EN 4179標準以外，其他標準包括GB/T 9445、ISO 9712以及國內(nèi)其他行業(yè)標準并不適用民航NDT人員資格的鑒定和認證。

［1］肖峰.美國無損檢測學會的雇主認證程序和中心認證程序［J］.無損檢測，2000，22（10）：26－28.

［2］ ［EB/OL］.［2011－09－29］.http：//candtb.china－cam.cn/News/wsjc/20110929187.html.