近期,中日釣魚島爭端雖看似趨于平靜,實則暗流涌動。日本右翼代表人物安倍晉三重新上臺,延續(xù)了野田政府在釣魚島問題上的強硬立場,雖暫時放棄此前宣稱的公務(wù)員常駐釣魚島計劃,但依然堅持釣魚島不存在主權(quán)爭議,“沒有交涉的余地”。日防衛(wèi)省派遣軍機對我正常巡航進(jìn)行攔截,并開始針對中國著手制定綜合防衛(wèi)戰(zhàn)略,海保廳也宣稱要集全國之力維護(hù)其在釣魚島的權(quán)益。而美國在此問題上再次給日本撐腰打氣,其參議院在2013財年“國防授權(quán)法案”中增加附加條款,再次重申《美日安保條約》適用于釣魚島。種種跡象表明,中日釣魚島爭端在較長一段時期內(nèi)仍將持續(xù),且引發(fā)摩擦沖突的風(fēng)險不斷加劇。這要求我們解決爭端時,既要有堅強的戰(zhàn)略意志,也必須具備足夠的戰(zhàn)略耐心。
中日圍繞釣魚島問題的爭端持續(xù)升溫并非偶然。從大背景看,美國戰(zhàn)略重心東移,日本國內(nèi)政治右傾化,中國的快速崛起等因素使這一矛盾更加凸現(xiàn)、斗爭更加激烈。從具體內(nèi)容看,中日釣魚島之爭,不僅關(guān)系到領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益、資源開發(fā)等現(xiàn)實利益,更摻雜著中日兩國之間百年未了的恩怨。這些因素造成兩國在處理爭端時戰(zhàn)略回旋空間較為有限,雙方將圍繞釣魚島等問題展開持久角力,可能給中日關(guān)系乃至未來亞太安全局勢發(fā)展帶來直接而深刻的影響。能否妥善處理中日爭端,維護(hù)中國和平發(fā)展的外部安全環(huán)境,將極大考驗我戰(zhàn)略智慧與膽略。
解決中日釣魚島爭端需要堅強的戰(zhàn)略意志。當(dāng)前中國發(fā)展需要一個相對和平穩(wěn)定的外部安全環(huán)境,但這種安全不是守出來、也不是等出來的,需要綜合運籌多種手段,主動化解爭端、維護(hù)安全。一方面,我應(yīng)實行積極務(wù)實的對日政策,逐步完善中日戰(zhàn)略協(xié)調(diào)機制,向日明確傳遞維護(hù)國家利益的決心與意志。目前中國是日本最大的出口國和貿(mào)易伙伴國,對日本的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起著至關(guān)重要的作用,日本對華經(jīng)濟(jì)依存度將不斷上升。在中日經(jīng)濟(jì)交流合作中,我應(yīng)讓日本切實感受到,繼續(xù)在釣魚島問題上一意孤行,其不但無法分享中國發(fā)展而帶來的巨大經(jīng)濟(jì)“紅利”,同時還將在安全上承受更大的戰(zhàn)略壓力。另一方面,我須針對中日爭端提前做好戰(zhàn)略預(yù)置,選準(zhǔn)時機主動作為,展示我維護(hù)主權(quán)權(quán)益的決心和意志。雖然日本依托日美同盟,在釣魚島問題上對我步步緊逼,致使?fàn)幎顺掷m(xù)升溫,給我經(jīng)略周邊帶來較大壓力,但中日實力對比已從過去的“日強我弱”逐步變?yōu)閮蓮姴⒋?,且中日實力對比逐步拉大的趨勢日益明顯。這種實力的此消彼長增強了我抵御風(fēng)險、抗擊壓力的能力。我應(yīng)合理配置國家的戰(zhàn)略資源,即便承擔(dān)一定的壓力、風(fēng)險,在必要時也須果斷出手,打消日本在釣魚島問題上以拖待變或逐步蠶食的幻想,使其正視中日之間存在的爭端分歧,有效維護(hù)我國家利益。
解決中日釣魚島爭端也需要足夠的戰(zhàn)略耐心。當(dāng)前中國正處于“將起未起”的發(fā)展瓶頸期,其周邊環(huán)繞諸多熱點問題,半島問題、臺海問題、東海問題、南海問題、中印邊境問題等,和平崛起面臨諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)。就中日而言,釣魚島地理位置特殊,不僅事關(guān)東海海洋劃界,還影響到臺海問題的解決,可謂牽一發(fā)而動全身。釣魚島問題一旦操之過急,不但不能得到妥善解決,還將會影響到我整體的戰(zhàn)略布局。此外,中國和日本作為同處東亞的兩個大國,對地區(qū)局勢發(fā)展有著舉足輕重的影響力。隨著經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密,雙方利益交織、相互依存的狀況將愈發(fā)明顯,彼此的牽制和倚重效應(yīng)同步增強,中日關(guān)系嚴(yán)重惡化所帶來的后果無論是在經(jīng)濟(jì)上、還是政治上都是災(zāi)難性的,也是雙方難以承受的。因此,解決釣魚島問題不可能畢其功于一役,必須立足長遠(yuǎn)、長期斗爭。同時,美國因素的存在,增加了解決爭端的難度,如何抵消美國對中日爭端的影響,也極大考驗著中國的戰(zhàn)略耐心。
當(dāng)前及未來一個時期,由于中日之間存在結(jié)構(gòu)性矛盾,雙方在東海乃至亞太地區(qū)的戰(zhàn)略互動和博弈,不僅具有長期性,而且其全面性和深刻性、復(fù)雜性和敏感性都前所未有。從根本上講,日本扭轉(zhuǎn)不了中國和平崛起的勢頭,中國實力增強日本相對衰弱,是一種歷史趨勢,且這種于我有利的趨勢在不斷加強。中國實力增長的擴(kuò)散效應(yīng)終可轉(zhuǎn)化為對日本的絕對優(yōu)勢,與我合作將是日本的必然選擇。因此,在處理中日爭端時,在堅持不與日本全面對抗的總體戰(zhàn)略下,我既要有堅強的戰(zhàn)略意志,也要有足夠的戰(zhàn)略耐心,不斷積累優(yōu)勢,爭取戰(zhàn)略主動,才能最終實現(xiàn)爭端的妥善解決。