□羅澤文/雷波縣農(nóng)科局

加快發(fā)展雷波縣農(nóng)機(jī)化的幾點(diǎn)思考

□羅澤文/雷波縣農(nóng)科局

1 雷波縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

截至2012年底雷波縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)126 214kW，其中：拖拉機(jī)311臺(tái)/7 153kW、耕整機(jī)1 323臺(tái)/7 276kW、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)895臺(tái)/2 794kW、提排灌機(jī)械（主要是微小型清污水泵）1 638臺(tái)/3 432.8kW、提灌站3座101kW、微水電90臺(tái)/316kW、水能機(jī)18臺(tái)/262.4kW、青飼料切碎機(jī)8 335臺(tái)/11 338kW、飼料攪拌機(jī)28臺(tái)/ 53kW、聯(lián)合收割機(jī)2臺(tái)/45.8kW、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械28 063臺(tái)/72 945kW。

2 雷波縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展主要存在的問題

（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。雷波縣農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致鄉(xiāng)村公路、田間道路、水渠路網(wǎng)、田土改造等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施非常落后，致使農(nóng)業(yè)機(jī)械在村組和田間轉(zhuǎn)移非常不方便。農(nóng)民即使有購買農(nóng)機(jī)的愿望，也因交通不便、作業(yè)量小、投資回收慢，而不得不放棄，阻礙了新型適用機(jī)具的快速推廣和發(fā)展。

（2）多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工，留守老弱病殘難以操作農(nóng)業(yè)機(jī)械，不得不采取最原始的耕作方式，或轉(zhuǎn)包給其他人耕種，又擔(dān)心別人侵占自己土地，使得雷波縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展緩慢。

（3）政策資金投入支持力度不夠。雷波縣屬于貧困縣，實(shí)施農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼以來，一直都是30%的購機(jī)補(bǔ)貼，且縣政府用于農(nóng)機(jī)發(fā)展的財(cái)政支農(nóng)資金少，事業(yè)費(fèi)只停留在發(fā)放人員工資上，致使農(nóng)機(jī)新技術(shù)和新機(jī)具試驗(yàn)、示范、引進(jìn)困難，導(dǎo)致了新的農(nóng)機(jī)具購置難、引進(jìn)難和試驗(yàn)推廣應(yīng)用難的局面，農(nóng)機(jī)推廣帶動(dòng)作用無法很好地得到體現(xiàn)，影響了雷波縣農(nóng)機(jī)化的全面健康發(fā)展。

（4）基層服務(wù)體系不健全。全縣只有農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)9個(gè)。其中，肩負(fù)管理職能的縣級(jí)機(jī)構(gòu)1個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)機(jī)構(gòu)8個(gè)。鄉(xiāng)級(jí)8個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，不能滿足49個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的需要。

（5）農(nóng)機(jī)人員專業(yè)知識(shí)老化，后備力量嚴(yán)重不足。全縣從事農(nóng)機(jī)管理的人員參加工作后很少參加業(yè)務(wù)知識(shí)的更新再培訓(xùn)，不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需要。另外，近年來報(bào)考學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)專業(yè)的人員幾乎沒有了，農(nóng)機(jī)管理推廣隊(duì)伍青黃不接，后繼乏力。

3 加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展的措施

（1）加強(qiáng)引領(lǐng)，積極爭取，增加投入。爭取各級(jí)政府、計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政等部門和社會(huì)各界對農(nóng)機(jī)化的投入，利用《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》中明確的購機(jī)補(bǔ)貼和油料補(bǔ)貼，逐步建立和完善以農(nóng)牧民、農(nóng)村集體投入為主體，中央、地方財(cái)政資金為引導(dǎo)，社會(huì)資金為補(bǔ)充的多渠道、多元化、穩(wěn)定的投入機(jī)制；積極爭取中央、四川省、涼山州各項(xiàng)以工代賑和扶貧項(xiàng)目建設(shè)資金，促使雷波縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)又快又好地發(fā)展。

（2）積極宣傳，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)相關(guān)部門技術(shù)合作，拓展服務(wù)領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化工作及《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的宣傳，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等部門的技術(shù)合作和資源整合，促使各行業(yè)的優(yōu)勢得以最大發(fā)揮。而作為農(nóng)業(yè)部門自身則應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)配套農(nóng)機(jī)技術(shù)的研究開發(fā)，圍繞大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，逐步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，促使農(nóng)機(jī)化全面發(fā)展。

（3）以農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施為抓手，努力提高農(nóng)機(jī)裝備水平，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣的調(diào)研和對市場需求的分析，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出發(fā)展重點(diǎn)上下功夫，促進(jìn)雷波縣農(nóng)機(jī)擁有量、結(jié)構(gòu)布局協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極向農(nóng)民群眾廣泛宣傳購機(jī)補(bǔ)貼的政策、程序，及時(shí)公布相關(guān)信息，進(jìn)一步規(guī)范程序，加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，督促經(jīng)銷商和廠家搞好售后服務(wù)工作，讓老百姓買得放心，用得安心，從而大幅度提高雷波縣的農(nóng)機(jī)裝備水平。

（4）加大機(jī)電提灌站的建設(shè)。水利設(shè)施是山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵，雷波縣不僅要對鄉(xiāng)村公路、田間道路、水渠路網(wǎng)、田土改造等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)和完善，還要在金沙江沿岸大力興建農(nóng)機(jī)提灌站。隨著溪洛渡電站的蓄水，金沙江的水位將上升200m，這為建設(shè)提灌站提水灌溉金沙江沿岸的臍橙和青花椒等經(jīng)濟(jì)作物打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加之雷波縣干旱狀況日趨嚴(yán)重，因此提灌站在兩岸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活中顯得越為重要，大力發(fā)展農(nóng)村機(jī)電提灌站建設(shè)勢在必行。

（5）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)管理人員和使用者素質(zhì)。一是對于從事農(nóng)機(jī)工作的人員，要加強(qiáng)其農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)知識(shí)的更新學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)行“充電”，掌握農(nóng)機(jī)化技術(shù)發(fā)展新動(dòng)態(tài)、新趨勢。二是要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者的培訓(xùn)指導(dǎo)工作，著重加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)手操作技能和法律法規(guī)的培訓(xùn)，使他們能夠熟練掌握農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及和運(yùn)用。