林琳

最近，有關(guān)發(fā)泡塑料餐具解禁的消息引發(fā)極大爭議。

發(fā)泡餐具是以從石油中提煉出來的聚苯乙烯樹脂為主要原料的一次性餐具，上世紀(jì)八十年代末進(jìn)入中國后，很快占據(jù)一次性餐具的主要市場(chǎng)。而其被禁，源于1998年9月，有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文，禁止在鐵路車站和旅客列車、長江及太湖等內(nèi)河水域航運(yùn)的客船和旅游船上使用發(fā)泡餐具。1999年1月，原國家經(jīng)貿(mào)委要求于2000年底以前在全國范圍內(nèi)淘汰因嚴(yán)重污染環(huán)境而被列為“落后產(chǎn)品”的發(fā)泡餐具。2005年、2011年國家發(fā)改委出臺(tái)的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》兩度將發(fā)泡餐具列入淘汰類產(chǎn)品名錄。

十幾年過去了，明令被淘汰的產(chǎn)品“東山再起”，公眾很是看不懂。發(fā)改委的理由似乎很充分，比如，發(fā)泡餐具符合食品包裝用具標(biāo)準(zhǔn)；用后可回收，實(shí)現(xiàn)資源再利用；許多國家一直使用發(fā)泡餐具；耗材少，可節(jié)約石油資源；社會(huì)環(huán)境已發(fā)生變化，隨手丟棄垃圾的行為大幅減少。猶記得，當(dāng)初之所以要禁，是因?yàn)檫@種發(fā)泡餐具和高溫食物接觸會(huì)產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)，在環(huán)境中不容易腐爛降解，人們隨意丟棄難于回收利用等。兩相對(duì)比，公眾恐怕會(huì)“一頭霧水”了，這禁的理由和解禁的理由居然頗為“針鋒相對(duì)”？到底該信哪一套？既然有這么多優(yōu)點(diǎn)，當(dāng)初何必要禁？如今解禁，是之前污染、回收等問題都解決了嗎？既然時(shí)下已經(jīng)有可降解的環(huán)保餐盒可以使用，為何還要“復(fù)蘇”曾經(jīng)的淘汰品？

盡管一些人為此次解禁的發(fā)泡餐盒貼上“環(huán)保無毒”甚至“綠色包裝”的標(biāo)簽，但有些疑問仍難消除。

時(shí)下，一些行業(yè)協(xié)會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演的角色屢遭公眾質(zhì)疑，“戴市場(chǎng)的帽子，拿政府的鞭子，坐行業(yè)的轎子，收企業(yè)的票子，供官員兼職的位子”即是典型說法。

再如，此前有媒體曝出“廣東省一次性發(fā)泡塑料餐具企業(yè)聯(lián)合體”與一家律師事務(wù)所簽訂“公關(guān)合同”：由律所負(fù)責(zé)與相關(guān)部門溝通，加快推動(dòng)發(fā)泡餐具的解禁進(jìn)程?！肮P(guān)”二字和四百五十萬元的費(fèi)用惹人關(guān)注。涉事律師事務(wù)所稱協(xié)議屬實(shí)，但只是想請(qǐng)幾家媒體來做專題報(bào)道，不是對(duì)政府部門“公關(guān)”。一家律所當(dāng)然沒有能力也不該左右政府部門的決策和一個(gè)行業(yè)的進(jìn)退，但如此“公關(guān)”難免讓人心生疑慮，那些力挺解禁的協(xié)會(huì)、專家、媒體的“說法”，是否是“公關(guān)”下的產(chǎn)物？

其實(shí)，禁也好，解禁也罷，發(fā)泡餐盒其實(shí)從未真正退出過市場(chǎng)。不少地方，發(fā)泡餐盒仍是街邊小吃、快餐店與大排檔的采購對(duì)象，在網(wǎng)上輸入“發(fā)泡餐盒”也能輕易找到大量賣家和生產(chǎn)商。更有專家以調(diào)查顯示市場(chǎng)上發(fā)泡餐具占比仍超過70%來說明市場(chǎng)需求巨大。禁了十幾年，居然仍隨處可見，監(jiān)管部門都忙啥呢？市場(chǎng)需求大的東西有的是，難道都不計(jì)后果、不顧健康和環(huán)保而大力發(fā)展嗎？

一會(huì)兒說禁，一會(huì)兒解禁，禁的時(shí)候有理有據(jù)，解禁同樣言之鑿鑿，百姓究竟該信誰？從禁到解禁，或許有著科技進(jìn)步、技術(shù)成熟的必然因素，但究竟是怎樣的進(jìn)步、哪些技術(shù)的發(fā)展促成了這個(gè)轉(zhuǎn)變，有關(guān)部門有義務(wù)說個(gè)明白。因?yàn)檫@不是小事，更不是幾家企業(yè)、幾個(gè)協(xié)會(huì)的事，而是關(guān)乎千家萬戶、關(guān)乎每一個(gè)人生活和健康、關(guān)乎環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的大事。

“經(jīng)濟(jì)賬”和“環(huán)保賬”孰輕孰重、如何權(quán)衡，哪些底線是堅(jiān)決不能觸碰的，有關(guān)部門應(yīng)該心中有數(shù)。淘汰落后的產(chǎn)能，淘汰與保護(hù)環(huán)境相背離的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，可能會(huì)觸及一些人的利益，但絕不該一有阻力就停滯不前，不去淘汰、不敢淘汰，朝令夕改，左右搖擺。