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        中國公益,少年初長成

        2013-06-11 05:39:54陳統(tǒng)奎
        新民周刊 2013年1期
        關(guān)鍵詞:資助公益企業(yè)

        陳統(tǒng)奎

        2013年伊始,談公益跟10年前已經(jīng)大不一樣了。那時,“非政府組織”這種表述一度成為敏感詞。與此同時,公益人的“身份意識”覺醒,標志性事件是2011年李連杰抱怨“壹基金”名分問題,最終促成深圳壹基金公益基金會的成立。

        把公益做對,已經(jīng)變得越來越重要,否則不僅社會問題沒獲得解決,公益人還會制造出新的社會問題來。

        伴隨著用什么樣的理念和身份來做公益的爭論,中國公益少年初長成。

        十年流變

        概念變遷的背后,反映著中國公益生態(tài)在沖撞與妥協(xié)之間,匍匐前進。

        在中國,非政府組織曾是一股沖撞勢力,它是一把雙刃劍,既是“政府失靈”與“市場失靈”之后,為社會提供公共產(chǎn)品,但它的行為同時又會對政府和資本形成一種壓力,有時候這種壓力可以讓官員落馬,讓企業(yè)止步。

        2004年,“綠色和平”“導(dǎo)演”了印尼金光集團APP“環(huán)保風暴”?!熬G色和平”發(fā)布報告稱,這家總部在印尼的全球造紙大鱷云南圈地毀林,并稱其是“著名的毀林者之一”。一場新聞發(fā)布會之后,金光集團APP迅速成為眾矢之的,云南省相關(guān)官員亦被問責和罷官,此后金光集團APP已無法在云南擴大漿紙林版圖,設(shè)立造紙廠的申請亦變得虛無縹緲。

        2009年金光集團APP中國林務(wù)事業(yè)部一位負責人談起“綠色和平”時,依然“義憤填膺”。他說,金光人很委屈,對林地的開發(fā)與生態(tài)保護,金光集團APP在全球造紙廠里算做得非常好了。我把這番話轉(zhuǎn)達給盧思騁(時任“綠色和平”中國項目總監(jiān)),他同意,金光集團APP并不是最差的那個“壞孩子”,但環(huán)保輿論風暴策略是“擒賊先擒王”,于是金光集團APP“挨槍”了。

        此后,中國環(huán)保組織學習了這種方法,掀起一場又一場“環(huán)保風暴”。其中比較有影響的一個案例是,9家環(huán)保組織調(diào)查國內(nèi)銀行“綠色信貸”,發(fā)現(xiàn)2011年深圳發(fā)展銀行排名倒數(shù)第一名。微博上的口誅筆伐,給該行造成極大影響。

        列數(shù)這十年非政府組織在中國的“發(fā)展史”,還不得不提及亞洲動物基金會對“活熊取膽”的抨擊,這一次撞上槍口的是福建“歸真堂”。亞洲動物基金會利用“歸真堂”準備上市的時機,發(fā)起輿論風暴,聲稱“任何一種活熊取膽方式都是不人道的”,認為中國養(yǎng)熊業(yè)應(yīng)被取締。于是,“活熊取膽”的企業(yè)歸真堂該不該上市,成為輿論風暴的暴風眼。

        不過,我們也看到一個事實,過去十年非政府組織“敗事有余成事不足”。

        尤其是國際組織,很多項目半途而廢,或者項目推進很慢很淺,主要的原因是碰到了“與政府的相處”的壁壘。以樂施會為例,這個創(chuàng)立于英國的國際組織,在中國大陸的發(fā)展就很不順利。

        雷勵青年公益發(fā)展中心是一個好例子,雷勵也是一個全球組織,但雷勵中國創(chuàng)始人陸豐很有智慧,他只要雷勵文化,自立門戶,不接受境外領(lǐng)導(dǎo),如此在中國大陸開展活動越來越深入。

        在僵持的局面下,精明的英國公益人開始向中國傳播一套新公益觀念——社會企業(yè)。英國文化協(xié)會,在中國變通為英國駐華使館文化教育處,其實是一個非營利組織,從2009年起在中國大陸辦班培訓(xùn)“社會企業(yè)家”,他們傳播的是這樣一種新理念:“用商業(yè)手段解決社會問題”,它鼓勵NGO、NPO轉(zhuǎn)型經(jīng)營一些社會企業(yè),亦鼓勵一些社會創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦社會企業(yè),同時鼓勵企業(yè)家用社會創(chuàng)投的方式支持社會企業(yè),當然也鼓勵政府用減稅、免稅等政策支持社會企業(yè)。

        在英國確實是這樣,每個部門都可以支持社會企業(yè)發(fā)展,首相還親自頒布政策支持社會企業(yè)。

        問題是,社會企業(yè)適合中國土壤嗎?起初人們還這樣懷疑,但是5年下來,英國文化協(xié)會已經(jīng)在中國培養(yǎng)了1000多名“社會企業(yè)家”學員,2012年中國社會企業(yè)深圳殘友集團獲得英國社會企業(yè)聯(lián)盟頒發(fā)的“年度國際社會企業(yè)”大獎。

        社會企業(yè)在中國呈現(xiàn)出方興未艾的局面,2012年11月11日,上海社會企業(yè)研究中心主辦的“首屆社會創(chuàng)業(yè)和社會創(chuàng)投高峰論壇”吸引了近300人參會,論壇最后階段的社會企業(yè)路演環(huán)節(jié),吸引了全國上百家社會企業(yè)報名。把2012年稱之為“中國社會企業(yè)元年”也許過了,但社會企業(yè)熱潮真的來臨了。

        比起非政府組織,社會企業(yè)是一股相對中性而柔軟的力量,至少它已經(jīng)讓中國公益生態(tài)變得更多元,并把“多元合作”的平臺和價值帶進來了。

        草根待扶持

        伴隨著社會企業(yè)的興起,各種社會創(chuàng)投競賽此起彼伏。此外,還有很多公益項目競賽,類似“選秀”,五花八門,撒錢的主很多,但拿到錢的不一定是最能做事的人,反而是最會寫文案的人。

        2012年4月,無錫第四屆春暉青年公益發(fā)展論壇上,公益圈選秀泛濫的現(xiàn)象引起了與會者的反思,其中一個惡果是誘發(fā)非理性的公益創(chuàng)業(yè)。民間公益行動者寇延丁每年都問現(xiàn)場的大學生,沒有拿到資助就做公益創(chuàng)業(yè)的請舉手,結(jié)果,90%以上是舉手者。

        由于無法獲得資助機構(gòu)的可持續(xù)支持和長期陪伴,公益創(chuàng)業(yè)或社會創(chuàng)業(yè)死在沙灘上的案例多得不計其數(shù)。以谷歌“益暖中華——大學生公益創(chuàng)新”項目為例,每年收到2萬多個參賽項目,最終評出30多個獲獎項目,再深究30多個項目有幾個轉(zhuǎn)化為公益創(chuàng)業(yè)或社會創(chuàng)業(yè),答案是少得可憐。有些大學生團隊獲獎后,將獎金瓜分了事。

        在春暉論壇上,有人直接批評說“益暖中華”就是一個“選秀活動”。黑蘋果青年公益發(fā)展中心總干事沈旻直言,愿意支持青年公益或社會創(chuàng)業(yè)并“扶上馬送一程”的機構(gòu)或基金會太少了。

        很多時候,“選秀機構(gòu)”把“秀才”們選出來,獎金也發(fā)出去后,卻缺乏團隊來陪伴“秀才”們成長,亦沒有配套相關(guān)社會資本支持“秀才”們把項目做起來。一家航空公司與媒體聯(lián)合舉辦社會創(chuàng)新創(chuàng)投競賽,一支海南大學的學生創(chuàng)業(yè)團隊拿到了二等獎和5萬元獎金。之后,那名學生領(lǐng)導(dǎo)到全國各地進行公益考察就把獎金花完了,問他項目呢,他答:破產(chǎn)了,也解散團隊了。

        社會創(chuàng)投的目標是,選撥和資助一批優(yōu)秀人才,提供創(chuàng)新性解決方案,并真正解決社會問題。公益考察對這名學生的成長有價值,卻不是辦競賽的出發(fā)點。

        英國文化協(xié)會的“社會企業(yè)家”培訓(xùn)班也與國內(nèi)幾家公益基金會合作,聯(lián)合舉行“社會企業(yè)家技能項目獎勵資助計劃”競賽,歷屆學員可以競投,2012年設(shè)立4項大獎,其中只有增愛基金會有“長期陪伴”的理念,它承諾提供至少連續(xù)3年的資助,給予每個獲獎社會企業(yè)總額60萬元人民幣的獎金,根據(jù)獲獎社會企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢,還可以酌情提高獎金總額及資助時間上限。同時,還注重提供智力支持,將會聘請各界專家組成專門的顧問委員會為獲獎機構(gòu)提供長期咨詢服務(wù),并不定期地向被資助機構(gòu)提供專門培訓(xùn)、講座等機會。

        像增愛基金會這樣“選秀”和陪伴,公益“秀才”們才能慢慢成長起來。面整個中國草根公益創(chuàng)業(yè)組織和社會創(chuàng)業(yè)組織都處在起步階段,給一筆錢是遠遠不夠的。反過來說,大學生和青年公益或社會創(chuàng)業(yè)者,也要懂得說“不要”,如果資助方?jīng)]有長期陪伴的理念和支持,是一錘子買賣,寧可說不。

        “長期陪伴”這個理念,需要形成整個社會的共識,公益是為了解決社會問題而出發(fā),不是為了競賽而競賽,也不是為了做公益而做公益。

        深耕一畝田

        萬通董事長、阿拉善生態(tài)協(xié)會會長馮侖希望公益人士從簡單做慈善,轉(zhuǎn)變成更多去推動公益事業(yè),通過組織、制度、效率的改善,通過治理結(jié)構(gòu)的提升,通過專業(yè)人才的努力服務(wù),逐步擴大公益的覆蓋面,使它在被考核、被監(jiān)督的前提下,更好更有效地開展工作。他說,這對公民社會的建設(shè)具基礎(chǔ)性作用,是近百年來社會進步的重要創(chuàng)新。

        2012年底“黑蘋果青年”項目提出未來3年的“三千萬計劃”,即資助300個青年公益項目,支持1000名青年公益領(lǐng)袖,培育10000名青年社會化積極分子,為此需要募款2700萬元。對于零點青年公益創(chuàng)業(yè)發(fā)展中心這樣一個年輕的公益組織,總干事沈旻亦坦言自己是“公益新兵”。

        黑蘋果青年項目運作也不過2年多,就提出這么大的目標,沈旻憑什么有這個膽魄?“黑蘋果青年”項目的定位,即“推動青年社會參與”。因此說,黑蘋果青年的“三千萬計劃”,是一場廣度運動,它的價值在于為公益的深度運動提供社會資本,它把原子化的大學生和白領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)化,同時陪伴他們成熟,就如零點青年公益創(chuàng)業(yè)發(fā)展中心理事長袁岳所說,黑蘋果青年的特質(zhì)是“沖動”,“沖出來還能行動”?!澳敲?,我們就有必要提供深度公益的平臺,讓他們有“沖動”的去處。

        海南返鄉(xiāng)大學生所做的社區(qū)營造事業(yè)即是一場深度運動,胡詩澤已經(jīng)帶領(lǐng)海南大學生返鄉(xiāng)做公益10年,以自己老家村莊和小學為原點,開辟現(xiàn)實版“開心農(nóng)場”等社區(qū)營造項目,為城鄉(xiāng)兒童互動,城鄉(xiāng)公益資源互動搭設(shè)了一個多元合作平臺。胡詩澤也是一名“黑蘋果青年”,胡詩澤這類人多起來,“黑蘋果青年”項目才會具備“深度運動”,成就“T型公益”。

        中國公益需要“廣度運動”,也需要“深度運動”,尤其需要有人愿意埋頭深耕一畝田。過去10年,南都基金會的“銀杏伙伴成長計劃”受到公益人士的欣賞,它不是資助具體的公益項目,而是資助草根公益機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人或創(chuàng)始人,同時本著“長期陪伴”的理念,至少連續(xù)資助3年,每年10萬元。這個項目資助的人數(shù)雖然很少,但包括立人圖書館創(chuàng)始人李英強、雷勵中國創(chuàng)始人陸豐等人,在基金會的持續(xù)資助下,他們和他們的機構(gòu)都成長起來了,所做的公益事業(yè)亦越來越大。

        “深度運動”正是把“把公益做對”的那把鑰匙。解決社會問題的方案是豐富多彩的,但無論哪一個方案,都需要“深耕一畝田”,都需要“了事”思維,光“做事”是不夠的,必須能真正解決社會問題,因為這是公益人的使命。

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