方亮

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平履新僅8天后即展開首輪出訪，客觀上與正進(jìn)行中東之旅的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬形成了對(duì)比關(guān)系。兩者都試圖在事關(guān)本國(guó)核心利益的國(guó)際問題上夯實(shí)陣地，相比于奧巴馬“補(bǔ)課”式的“中東4日游”，習(xí)近平密集的訪問日程所受到的關(guān)注恐怕有過之而無不及。排在首位的俄羅斯和被寄予厚望的“金磚五國(guó)”峰會(huì)自然引人關(guān)注，但中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)人頻頻提及的“中國(guó)夢(mèng)”及其所傳遞出的信號(hào)顯然意義更加深遠(yuǎn)。因?yàn)?，所有人都期盼早日看到“?xí)時(shí)代”的中國(guó)將擁有怎樣的國(guó)際視角及其建構(gòu)國(guó)際體系的方式。

中俄繼續(xù)錙銖必較

選擇俄羅斯作為此輪出訪的首站極為順理成章，對(duì)于中國(guó)這個(gè)正在一個(gè)極為復(fù)雜的地緣環(huán)境下逆勢(shì)崛起的大國(guó)來說，俄羅斯在背后所提供的戰(zhàn)略緩沖空間及其全球事務(wù)伙伴加潛在最大能源來源國(guó)的角色，遠(yuǎn)非雙邊關(guān)系中的雜音、在第三國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)因素所能撼動(dòng)。環(huán)顧中國(guó)所面臨的國(guó)際環(huán)境，無論從哪個(gè)角度講，俄羅斯都是首訪的最佳選擇。這也被近10多年來的外交實(shí)踐所印證。習(xí)近平如今做此選擇顯然并非“蕭規(guī)曹隨”，而是中國(guó)自蘇東巨變后整體國(guó)際環(huán)境雖大幅“變臉”卻未有結(jié)構(gòu)性改善這一現(xiàn)實(shí)的反映。

每當(dāng)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪問俄羅斯，能源、武器的買賣合同以及其他大額投資合作總會(huì)成為關(guān)注重點(diǎn)。此次訪問更是如此，中方對(duì)每年380億立方米的天然氣進(jìn)口合同自是極為重視，而石油進(jìn)口翻番協(xié)議同樣讓北京望眼欲穿。如今中國(guó)石油和天然氣的對(duì)外依存度分別接近60%和30%，加上眾所周知的“馬六甲困局”、其他石油來源國(guó)局勢(shì)的動(dòng)蕩，這些都讓中國(guó)有著極大的沖動(dòng)從“后院”獲得能源補(bǔ)給。當(dāng)然，不同于國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)業(yè)的成熟，天然氣定價(jià)機(jī)制改革的落后、中國(guó)城鎮(zhèn)天然氣化率不高、本土天然氣生產(chǎn)帶來的競(jìng)爭(zhēng)因素，都讓國(guó)內(nèi)雖熱盼海外氣源卻難以給出高價(jià)。中石油從中亞進(jìn)口的天然氣長(zhǎng)期倒掛賠錢即為先例。這一背景下，中俄達(dá)成第二輪“石油換貸款”協(xié)議讓原油進(jìn)口翻番的同時(shí)，卻再次在熱盼中放棄達(dá)成天然氣買賣合同的事實(shí)也就并不讓人意外?？梢韵胍?，天然氣合同上，雙方分歧仍集中在價(jià)格上，“俄氣”總裁米勒雖預(yù)言雙方將在年底前達(dá)成協(xié)議，但這么多年的數(shù)次反復(fù)已讓人不敢對(duì)其輕易樂觀。在這點(diǎn)上，中俄具體合作上的錙銖必較被凸顯了出來。這固然讓樂見兩國(guó)合作的人們感到著急，但將其放到兩國(guó)頻頻在重大戰(zhàn)略問題上頻頻聯(lián)手表態(tài)的背景下來看，雙方能將雙邊合作與戰(zhàn)略攜手分割開來看是難得的好事。

另外，武器買賣合作上雙方此輪互動(dòng)居然爆出冷門，中方媒體高調(diào)曝出兩國(guó)簽署俄現(xiàn)役最先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)蘇-35及“拉達(dá)”級(jí)潛艇買賣合同，俄方表示驚訝，因?yàn)榇饲皩?duì)此未有任何預(yù)熱。

“鞋子論”的外交宣示

此次訪問中，習(xí)近平參觀俄國(guó)防部及同俄方一同就反導(dǎo)問題進(jìn)行聯(lián)合宣示的舉措凸顯了這兩個(gè)聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)意欲在戰(zhàn)略問題上攜手下去的決心。不但如此，這兩個(gè)頗具軍事色彩的動(dòng)作，連同在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院發(fā)表的那句“鞋合不合腳，自己穿著才知道”的名言，一齊起到了為“習(xí)時(shí)代”的中國(guó)外交預(yù)熱的作用。

就像國(guó)際媒體評(píng)價(jià)的那樣，習(xí)近平的這番表態(tài)是普京喜歡聽到的。聯(lián)想到普京的“慕尼黑講話”和在“5日戰(zhàn)爭(zhēng)”、“顏色革命”中的種種鐵腕與決絕，此種色彩的外交宣示確實(shí)為其樂聞。對(duì)比俄格“5日戰(zhàn)爭(zhēng)”后中方的態(tài)度，這一次，雖只是幾句簡(jiǎn)單的表態(tài)，卻透露出不同以往的方向性考量。

從中俄雙邊角度看，這似是中俄國(guó)力及國(guó)際地位對(duì)比發(fā)生逆轉(zhuǎn)后正式互換角色的開始。如果說過去中國(guó)習(xí)慣于在外交上采取追隨路線，那么今后的中國(guó)外交恐怕將更多主動(dòng)承擔(dān)義務(wù)，采取更加主動(dòng)的動(dòng)作。在“5日戰(zhàn)爭(zhēng)”及“天安艦”事件中俄羅斯展現(xiàn)了果決與老練的手腕，已然走入國(guó)際外交舞臺(tái)中心位置的中國(guó)則不可避免地要學(xué)會(huì)自己出牌。在莫斯科的此番高調(diào)，很有種為更大的外交設(shè)計(jì)進(jìn)行預(yù)熱的意思。

外交格局之辨

習(xí)近平將下一站選在了非洲，將能源、發(fā)展中國(guó)家關(guān)系、亞非拉等數(shù)個(gè)中國(guó)外交關(guān)鍵詞涵蓋其中，顯然意在夯實(shí)中國(guó)傳統(tǒng)外交范圍，并謀求加大與這片大陸的聯(lián)系。也正因此，坦贊鐵路等富含歷史資源的話題被習(xí)近平頻頻提及，包括對(duì)援非中國(guó)專家墓的探訪。

此番姿態(tài)自然是為了反擊國(guó)際上對(duì)中國(guó)在非存在的種種非難。習(xí)近平從歷史資源中尋求幫助，從感情上拉近與目標(biāo)國(guó)的距離，消解上述論調(diào)的負(fù)面影響。這同此番對(duì)俄外交中所使用的方法異曲同工。在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的演講中，習(xí)近平講述了中國(guó)一對(duì)母子為蘇聯(lián)國(guó)際主義戰(zhàn)士庫里申科守墓半個(gè)世紀(jì)的故事，正中俄羅斯人淚點(diǎn)，取得良好效果。他對(duì)蘇俄文學(xué)的如數(shù)家珍被與會(huì)俄專家記在心中，促使后者在很具影響力的俄《獨(dú)立報(bào)》上撰文感嘆，中國(guó)已經(jīng)多年未有熟知俄羅斯文化的領(lǐng)導(dǎo)人了。除了這些，習(xí)近平對(duì)家父習(xí)仲勛昔日訪蘇歷程和“文化大革命”中遭遇的回憶，也都極易產(chǎn)生共鳴。

無論對(duì)非洲國(guó)家還是俄羅斯，訴諸歷史回憶來喚醒昔日感情都是整合中國(guó)傳統(tǒng)外交資源的妙招，加上習(xí)近平身上特有的平實(shí)、樸素的行事與表達(dá)風(fēng)格，達(dá)到了潤(rùn)物細(xì)無聲的效果。在那場(chǎng)招待非洲各國(guó)元首的早餐會(huì)上，習(xí)近平拿著筆記本一一記下非洲領(lǐng)袖們的想法與要求，這些標(biāo)志著習(xí)近平平實(shí)外交風(fēng)格的姿態(tài)極易拉近與對(duì)方的關(guān)系。

中俄也好，中非也罷，在這些關(guān)系中都存在著中國(guó)整體實(shí)力越發(fā)強(qiáng)大而對(duì)方被落在后面時(shí)所形成的國(guó)際視角偏差。陷入復(fù)雜地緣環(huán)境中的中國(guó)，必須找到向昔日同盟和伙伴們正確表達(dá)自己的方式。習(xí)近平如今顯示出的平易和對(duì)歷史資源的訴諸自是妙棋。

峰會(huì)的問號(hào)

“金磚五國(guó)”峰會(huì)是此輪訪問另一出重頭大戲。

若沒有這5個(gè)國(guó)家英文名稱首字母的巧合，這個(gè)由5個(gè)最大發(fā)展中國(guó)家組成的多邊組織或許擁有的將是另外一個(gè)名字，而非“金磚”?？傊?，是先有了發(fā)展中國(guó)家的集體崛起，然后才有這個(gè)組織的成型。而這一事實(shí)本身就是這個(gè)變化了的世界為滯后的國(guó)際事務(wù)治理結(jié)構(gòu)所做的補(bǔ)充。經(jīng)歷了5年的醞釀，5國(guó)終于決定在高峰會(huì)議之外做出更加實(shí)質(zhì)性的決定：建立應(yīng)急儲(chǔ)備基金并成立金磚國(guó)家銀行。加上中國(guó)與巴西間締結(jié)的雙邊貨幣協(xié)議，這個(gè)組織邁出的這重要一步充滿了金元意味。

這或許是這個(gè)組織的宿命，因?yàn)榫拖裆衔乃裕恼Q生本來就是因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家的崛起，而這種崛起本來就反映在經(jīng)濟(jì)上。而國(guó)際治理未曾因應(yīng)這種變化做出改變的地方也集中于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，如國(guó)際貨幣基金組織里的份額問題。除此之外，即便5國(guó)在政治上和國(guó)際事務(wù)中有其他訴求，恐怕在可預(yù)見的將來內(nèi)也不會(huì)訴諸金磚組織。

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)對(duì)“金磚五國(guó)”這個(gè)在“原創(chuàng)性”上僅次于上合組織的訴求自然不僅限于經(jīng)濟(jì)事務(wù)，因?yàn)閺亩喾N角度來分析，中國(guó)當(dāng)下仍是一個(gè)整體上富而不強(qiáng)的大國(guó)。用“富”換取“強(qiáng)”是它極為自然的訴求。在聯(lián)合國(guó)，中國(guó)與俄羅斯聯(lián)手抵御地緣壓力，但當(dāng)下以民族國(guó)家為主要行為主體的國(guó)際體系中，聯(lián)合國(guó)這個(gè)“世界政府理想的現(xiàn)代體現(xiàn)”所能解決的國(guó)際事務(wù)極為有限。面對(duì)北約、東盟及“亞洲北約”等或顯性或隱形的地區(qū)組織的壓力，僅在俄羅斯和中亞方向上略感松弛的中國(guó)急需由自己占據(jù)主導(dǎo)地位的多邊外交平臺(tái)作為立身依仗。

“金磚五國(guó)”組織當(dāng)然承載著中國(guó)的這種期望，但從成立動(dòng)機(jī)到組織內(nèi)容都只凸顯經(jīng)濟(jì)屬性的這個(gè)組織能在多大程度上滿足中國(guó)的需求呢？最新的這次峰會(huì)尚未給出答案。

中國(guó)新主席的這次吸引廣泛關(guān)注的出訪，確實(shí)展現(xiàn)了中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)層不同以往的外交思路：更加平易、靈活，更多的可觸摸感，更敢于宣示立場(chǎng)，更主動(dòng)地塑造國(guó)際面貌。只是在此之外，一直困擾中國(guó)外交的諸多根本性矛盾尚未找到解決之道。這固然不是習(xí)近平一次訪問所能解決的，但或許更因?yàn)檫@些問題與矛盾并不只局限于外交領(lǐng)域。