林立松

（新疆路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司，新疆 昌吉 831100）

公路工程施工具有工程量大、施工周期長(zhǎng)、原始生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重和施工后原生態(tài)不可逆轉(zhuǎn)等特點(diǎn)。公路工程施工期間，施工機(jī)械噪聲會(huì)對(duì)居民生活環(huán)境造成很大影響，建筑材料存放以及運(yùn)輸會(huì)對(duì)空氣造成粉塵污染。公路工程施工后，原有地形、生態(tài)環(huán)境和地貌發(fā)生相應(yīng)變化，主要表現(xiàn)為：土壤生物環(huán)境破壞、地表土壤破壞、區(qū)域性水土流失、原生態(tài)污染和地下水污染等。同因此，在實(shí)際公路工程施工中，必須在提高參與方全體成員環(huán)境保護(hù)觀念的前提下，運(yùn)用科學(xué)管理手段以及具體措施，對(duì)施工行為進(jìn)行硬性約束。

1 公路工程環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

上個(gè)世紀(jì)中葉，美國(guó)首先對(duì)公路工程環(huán)境保護(hù)提出了要求；直到二十世紀(jì)八十年代，環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究才逐漸成為發(fā)達(dá)國(guó)家公路工程科技的重要課題。發(fā)達(dá)國(guó)家用于環(huán)境保護(hù)的資金占公路工程總投資的10%。我國(guó)公路工程環(huán)保工作起步相對(duì)較晚，由于各種因素影響，相關(guān)研究成果不能徹底完善，環(huán)保立法比較落后。在實(shí)際公路工程施工中，缺乏環(huán)保意識(shí)，相關(guān)工作比較薄弱，導(dǎo)致欠賬現(xiàn)象嚴(yán)重。

公路工程對(duì)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在土地征用、拆遷安置和道路工程線性技術(shù)指標(biāo)選用等，給乘客、司機(jī)以及當(dāng)?shù)鼐用駧矶鄻拥男睦砀惺芎鸵曈X。同時(shí)，高速公路對(duì)沿線附近居民生活生產(chǎn)也會(huì)造成很多不便，不僅讓居民出行困難，而且互通式立交、大型橋梁構(gòu)筑物造型、停車場(chǎng)、服務(wù)區(qū)實(shí)施風(fēng)格以及布局對(duì)沿線景觀也有很大影響。

公路對(duì)自然環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在環(huán)境污染以及生態(tài)環(huán)境影響，《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》明確指出：生態(tài)環(huán)境是道路中心線200m范圍內(nèi)的生態(tài)自然環(huán)境，例如水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等。但是實(shí)際公路工程施工中，公路工程筑路材料開采以及廢物棄置等通常會(huì)對(duì)200m范圍外的農(nóng)田、人工林、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、水庫(kù)、人居環(huán)境和水利實(shí)施等造成嚴(yán)重影響。

2 公路工程對(duì)周邊環(huán)境的污染

2.1 空氣、噪聲污染

公路工程的空氣污染主要表現(xiàn)為建設(shè)中的揚(yáng)塵以及通車后機(jī)動(dòng)車輛的排氣污染。施工期間，過分開挖土基會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的粉塵污染。運(yùn)營(yíng)期間，汽車尾氣是空氣污染的主要來源，汽車尾氣中一氧化碳、氮氧化合物、碳?xì)浠衔铩⒍趸?、惡臭物質(zhì)、鉛化合物、油霧和碳煙等顆粒物質(zhì)，都具有強(qiáng)烈的刺激作用，甚至很多物質(zhì)伴有致癌作用。

噪聲不僅會(huì)影響人正常生活，同時(shí)對(duì)視覺、聽力以及其他系統(tǒng)也會(huì)有一定損傷。公路工程噪聲主要來源于施工期間各種機(jī)械噪聲以及運(yùn)營(yíng)期間車輛行駛噪聲（輪胎噪聲、動(dòng)力噪聲）。目前，國(guó)內(nèi)高速公路由于普遍采用高路堤的方式，高速行車時(shí)，車輪和路面強(qiáng)烈摩擦的噪聲傳播很遠(yuǎn) （如圖1所示）。噪聲污染在高速公路發(fā)展中具有很強(qiáng)的長(zhǎng)期性，因此，對(duì)環(huán)境的危害相當(dāng)大。

2.2 動(dòng)植物生活環(huán)境污染

在實(shí)際生活中，公路工程對(duì)動(dòng)植物的影響是多樣的。部分動(dòng)物因道路修建而直接遷移到其他地方。道路修建的土石方工程量過大會(huì)直接導(dǎo)致植被破壞。路寬、車速和交通運(yùn)輸繁忙程度的不斷上升，使得公路工程對(duì)動(dòng)植物的影響不斷增加。例如，一條四車道分割的道路，不僅對(duì)森林哺乳小動(dòng)物造成阻礙作用，同時(shí)對(duì)淡水資源造成的嚴(yán)重分割，汽車交通以及地下水變動(dòng)均會(huì)嚴(yán)重影響道路植物的多樣性。

2.3 自然景觀污染

景觀環(huán)境作為人類環(huán)境重要的組成部分，其質(zhì)量日益受到環(huán)境科學(xué)的重視。公路工程作為人工構(gòu)筑物對(duì)自然景觀的影響以及破壞作用主要有公路工程高填路基、深挖、直線形邊坡及噴漿砌石護(hù)坡等。因此，在實(shí)際自然景觀公路工程建設(shè)中，必須根據(jù)景區(qū)公路和普通公路的差異，進(jìn)行保護(hù)和修整。

3 公路工程建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)策略

3.1 設(shè)計(jì)階段的環(huán)境保護(hù)

設(shè)計(jì)階段是環(huán)境保護(hù)的首要階段，必須轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)理念，在預(yù)防為主的原則下，合理避免各種環(huán)境敏感點(diǎn)以及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)遭到破壞。

3.1.1 注重協(xié)調(diào)統(tǒng)一以及工程性能

在實(shí)際公路工程建設(shè)中，必須根據(jù)平縱橫技術(shù)指標(biāo)，將地形、地質(zhì)和地貌等環(huán)境特征和技術(shù)指標(biāo)有機(jī)聯(lián)系起來，避免過分追求高指標(biāo)對(duì)自然地形、地貌造成的影響。在注重協(xié)調(diào)統(tǒng)一的同時(shí)，重視道路工程性能，以及對(duì)視覺、心理造成的影響。設(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)沿線景觀資源規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏具體指標(biāo)和強(qiáng)制性規(guī)定，導(dǎo)致公路工程建設(shè)中出現(xiàn)大量的公路資源和景觀資源不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。部分地方由于只注重道路工程性能，給沿線居民帶來了嚴(yán)重的心理、生理和視覺感受問題。因此，在實(shí)際設(shè)計(jì)中，必須注重自然景觀合理利用和保護(hù)，在視覺環(huán)境美化的同時(shí)，合理采用設(shè)計(jì)指標(biāo)。

3.1.2 注重新技術(shù)的應(yīng)用

在交通地理信息系統(tǒng)中應(yīng)努力完善空間信息可視化、數(shù)字化；在保障公路工程沿線三維空間直觀簡(jiǎn)明的同時(shí)，讓數(shù)據(jù)管理更加高效便捷，從而為公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及綠色設(shè)計(jì)服務(wù)創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3.1.3 保護(hù)飲用水資源，維護(hù)動(dòng)植物生存環(huán)境

淡水資源是人類動(dòng)物生活的基礎(chǔ)，公路工程在修建中，對(duì)于穿越飲用水源或者附近的區(qū)域，必須嚴(yán)格完善“封閉式”路基排水，有效保護(hù)自然水流形態(tài)。在公路運(yùn)營(yíng)期間，對(duì)可能造成排水污染的路面路基，通過系統(tǒng)排向，保護(hù)淡水資源以及水處理場(chǎng)所不受污染和破壞。

另外，對(duì)于山區(qū)、草原野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)，必須設(shè)置相應(yīng)的橫向通道，在方便動(dòng)物繁殖、覓食和遷徙的同時(shí)，采取保護(hù)措施有效避免動(dòng)物進(jìn)入公路受到傷害。對(duì)于水源地受到限制的區(qū)域，必須設(shè)置人工蓄水池，為動(dòng)物創(chuàng)造良好的飲水條件。

3.2 施工階段的環(huán)境保護(hù)

施工階段是環(huán)境保護(hù)的直接影響階段，因此，在實(shí)際公路工程施工中，必須增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理理念和方法。

3.2.1 改變觀念，落實(shí)法律責(zé)任

根據(jù)我國(guó)公路工程建設(shè)存在的問題，施工中，監(jiān)理、承包人以及業(yè)主必須落實(shí)環(huán)保措施，從根本上重視投標(biāo)人提出的環(huán)保承諾要求，以法規(guī)形式進(jìn)行強(qiáng)制實(shí)施。同時(shí)，地方政府必須根據(jù)國(guó)家法律制定符合實(shí)際的地方性法規(guī)，從根本上強(qiáng)化環(huán)保職能，樹立法規(guī)法律權(quán)威；在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，使用法律手段，保障公路建設(shè)環(huán)保工作。

3.2.2 落實(shí)植被保護(hù)，強(qiáng)化粉塵污染治理

在公路工程施工中，必須盡量減少自然植被破壞，有效規(guī)劃場(chǎng)地、營(yíng)地以及施工便道，在嚴(yán)格劃定車輛行駛路線以及影響范圍的同時(shí)，有效預(yù)防施工范圍植被破壞。同時(shí)，應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，以居民健康、農(nóng)作物生長(zhǎng)為己任，對(duì)水土流失、施工揚(yáng)塵等環(huán)境問題進(jìn)行有效治理。

3.2.3 噪聲防治以及廢棄物處理

在施工中，為了保障居民夜間休息，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)必須禁止施工，主動(dòng)和施工路段單位、學(xué)校協(xié)商，采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)整，盡量減少噪聲對(duì)工作、教學(xué)的干擾。對(duì)于施工方階段可再生利用的廢棄物，在適當(dāng)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效處理，對(duì)于不可再生利用的廢棄物，必須統(tǒng)一堆放、科學(xué)管理，以便之后進(jìn)行處理。

3.3 運(yùn)營(yíng)階段的環(huán)境保護(hù)

公路運(yùn)營(yíng)階段的環(huán)境保護(hù)是公路環(huán)保的薄弱環(huán)節(jié)，在該環(huán)節(jié)必須足夠重視噪聲、空氣與光污染治理、廢棄材料以及養(yǎng)護(hù)垃圾處理，根據(jù)實(shí)際工藝、材料和施工等因素影響，減弱污染程度，增強(qiáng)廢棄材料養(yǎng)護(hù)以及再利用；考慮隨意堆放以及路面徑流等因素，對(duì)淡水資源進(jìn)行有效修繕和管理，杜絕未經(jīng)沉淀的路面排水進(jìn)入濕地、農(nóng)田以及河流，從根本上保障運(yùn)營(yíng)期間環(huán)境保護(hù)工作順利進(jìn)行。

4 結(jié)語(yǔ)

公路工程環(huán)境保護(hù)工作是我國(guó)公路建設(shè)的重要方面，必須將公路建設(shè)和環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，依靠新技術(shù)、新制度，降低公路建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，在加快公路事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，讓自然、生態(tài)、建設(shè)和諧發(fā)展。

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