關(guān)景靈

（中共廣西賀州市委黨校，廣西 賀州542899）

改革開放以來，非均衡式的經(jīng)濟發(fā)展政策使我國東西部之間形成了明顯的區(qū)域發(fā)展差距。目前，我國東部地區(qū)已普遍進入工業(yè)化的中后期階段，而廣大的中西部地區(qū)仍處于工業(yè)化初期。欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)，對我國整體經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要的戰(zhàn)略意義。欠發(fā)達地區(qū)要縮小與發(fā)達地區(qū)之間的差距，不能靠傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式，必須依靠發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走新型工業(yè)化道路。為此，本文通過對作為欠發(fā)達地區(qū)的賀州市工業(yè)化現(xiàn)狀分析，運用循環(huán)經(jīng)濟和新型工業(yè)化理論，闡述賀州市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快走新型工業(yè)化道路步伐的客觀必然性，并著重就其相應(yīng)的對策進行較深入的探討，以供參考。

一、賀州工業(yè)化的現(xiàn)狀分析

廣西賀州市地處湘、粵、桂三省(區(qū))結(jié)合部，是大西南東進粵港澳和出海的重要通道，是中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)、西部大開發(fā)和泛珠三角區(qū)域合作的戰(zhàn)略結(jié)合點，是享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策和接納海外及中國沿海經(jīng)濟輻射與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”。但長期以來，賀州的地緣優(yōu)勢未能較好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。賀州的各項經(jīng)濟指標長期落后于全國平均水平，與沿海發(fā)達地區(qū)的差距更大。突出表現(xiàn)為：經(jīng)濟總量小、居民的生活質(zhì)量不高、工業(yè)的主導(dǎo)地位不夠突出、城市化水平低。

（一）從人均國內(nèi)生產(chǎn)總值看

人均GDP是反映一個國家或地區(qū)國民富裕程度的綜合指標,與工業(yè)化水平有直接關(guān)系,按照世界銀行經(jīng)濟學(xué)家錢納里等人提出的工業(yè)化階段劃分標準,工業(yè)化初期人均GDP為1200～2400美元,中期為2400～4800美元,高級階段為4800～9000美元。而賀州市2010年人均GDP為1.59萬元（約2480美元）,僅為廣西同期人均GDP1.6576萬元(約2620美元)的89%,與廣西經(jīng)濟較為發(fā)達的南寧、柳州、桂林相比,賀州市的人均GDP還不到他們的1/2。賀州的工業(yè)化尚處于初期水平。

（二）從制造業(yè)增加值占總商品生產(chǎn)增值額的比重看

聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織和世界銀行聯(lián)合主持的《發(fā)展中國家的工業(yè)發(fā)展政策》,提出了劃分工業(yè)化水平的方法,根據(jù)制造業(yè)增加值占總商品生產(chǎn)增值額的比重,把工業(yè)化水平分為非工業(yè)國(20%以下)、正在工業(yè)化的國家(20%～40%)、半工業(yè)化國家(40%～60%)和工業(yè)化國(60%以上)等四類。目前賀州市制造業(yè)增加值占總商品生產(chǎn)增值額的比重約為35%,處于正在工業(yè)化階段。

（三）從三次產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)看

西蒙·庫茲涅茨等人研究證實：工業(yè)化往往是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動最為迅速的時期，其演進過程可通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動表現(xiàn)出來。即在工業(yè)化的起點，一產(chǎn)比重較高，二產(chǎn)比重較低；隨著工業(yè)化的推進，一產(chǎn)比重持續(xù)下降，二產(chǎn)三產(chǎn)比重相應(yīng)提高。當?shù)诙a(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達40～60%時，工業(yè)化進入中期。其中還有兩個重要的轉(zhuǎn)折點：當?shù)谝划a(chǎn)業(yè)比重降到20%以下時，工業(yè)化進入中期階段；當?shù)谝划a(chǎn)業(yè)比重再降到10%左右時，二產(chǎn)比重上升到最高水平，工業(yè)化進入后期階段。此后，二產(chǎn)比重相對穩(wěn)定或有所下降。（見表1）。

表1：西蒙·庫茲涅茨三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展階段關(guān)系

而賀州市2011年三次產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)22:47:31，與上述研究提出的工業(yè)化中期階段指標相比,賀州現(xiàn)在的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，一產(chǎn)比重略高,三產(chǎn)比重明顯偏低。賀州仍處于工業(yè)化初期階段。

（四）從城市化水平看

城市化與工業(yè)化是相伴而生、共同發(fā)展的。工業(yè)化必然帶來城市化，而城市化所提供的集聚效應(yīng)又反過來推進工業(yè)化進程。H·錢納里等經(jīng)濟學(xué)家曾如此概括工業(yè)化與城市化之間的對比關(guān)系：在工業(yè)化準備期，城市化率小于32.0%；在工業(yè)化的實現(xiàn)和經(jīng)濟增長時期，城市化率在32.0%~65.2%之間；在工業(yè)化后期，即經(jīng)濟穩(wěn)定增長階段，城市化率在65.2%以上（見表2）。

表2：H.錢納里城市化率與經(jīng)濟發(fā)展階段關(guān)系

而賀州市是一個新建的地級市,以城鎮(zhèn)化水平代替該指標。據(jù)統(tǒng)計資料反映，2007年世界的城鎮(zhèn)化水平為48%，全國的城鎮(zhèn)化水平為44.9%，廣西的城鎮(zhèn)化水平為36.2%。賀州城鎮(zhèn)化水平只有31%，分別比全國、全區(qū)低13.9、5.2個百分點，仍有69%的人口是農(nóng)村人口。2011年，賀州城市化率也只有37%，低于廣西5.2個百分點。這說明賀州仍處于工業(yè)化初期。

上述分析表明,賀州市正處于工業(yè)化的初級階段，仍屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。賀州工業(yè)化的現(xiàn)狀決定了科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展是賀州目前最重大最緊迫的任務(wù)。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走新型工業(yè)化道路是賀州科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的必然選擇

（一）走新型工業(yè)化道路是欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求

新型工業(yè)化道路是一條對傳統(tǒng)工業(yè)化予以揚棄的道路，即對傳統(tǒng)工業(yè)化批判與繼承相統(tǒng)一的道路。改革開放三十年來，我國工業(yè)化步伐雖然突飛猛進，但與西方發(fā)達國家的高度工業(yè)化水平相比，我國特別是廣大中西部欠發(fā)達地區(qū)，差距是非常大的。走新型工業(yè)化的道路就是采取跨越式發(fā)展的思路實現(xiàn)工業(yè)化目標。這不僅是我們實現(xiàn)工業(yè)化的捷徑，也是必由之路。

目前我們處于信息化時代，面對經(jīng)濟全球化潮流，國內(nèi)，特別是欠發(fā)達地區(qū)存在著“二元”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。當代國內(nèi)外的這些條件，既決定了中國必須完成發(fā)達國家一、二百年前早已完成的工業(yè)化歷史任務(wù)，也決定了中國工業(yè)化必將是一條與傳統(tǒng)工業(yè)化全然不同的新型工業(yè)化道路。我們無法超越工業(yè)化歷史階段。然而，經(jīng)濟全球化和信息化又使我國這個遲到的工業(yè)化道路具有與傳統(tǒng)工業(yè)化有所不同的新特征，即具有巨大的后發(fā)優(yōu)勢，可使我們得以更快的速度、更短的時間、更高的質(zhì)量完成工業(yè)化歷史使命。新型工業(yè)化道路，是充分考慮到我國人口數(shù)量大、人均資源不足、勞動力供給大于需求的矛盾突出的基本國情的基礎(chǔ)上，提出的具有鮮明中國特色，符合中國國情的工業(yè)化道路。

（二）循環(huán)經(jīng)濟是對傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的根本變革，是促進新型工業(yè)化發(fā)展的有力措施

傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)觀念是最大限度地開發(fā)利用自然資源，最大限度地創(chuàng)造社會財富，最大限度地獲取利潤。而循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率，循環(huán)使用資源，創(chuàng)造良性的社會財富。因此，循環(huán)經(jīng)濟是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的根本變革。

循環(huán)經(jīng)濟是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，它抓住了當前我國資源相對短缺而又大量消耗的癥結(jié)，對解決我國資源對經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約具有迫切的現(xiàn)實意義。黨的十六屆四中、五中全會決議中明確提出要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。當前，在“十二五”規(guī)劃的制定中各地都把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會列為基本方略，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為促進新型工業(yè)化發(fā)展的有力措施。

（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走新型工業(yè)化道路是賀州市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要

隨著交通條件的不斷改善，賀州將會發(fā)展成為桂、粵、湘三省交界之處的區(qū)域性政治、經(jīng)濟、文化、交通和信息的中心，在區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展中將承擔(dān)起越來越重要的責(zé)任。因此，賀州必須發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，增強自身實力，使自己能承擔(dān)起引領(lǐng)周邊地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重任。但由于賀州建市的時間不長，發(fā)展起步晚，底子薄，仍是一個后發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū)。如何實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展是賀州目前最迫切需要解決的難題。美國經(jīng)濟學(xué)家羅斯托在《經(jīng)濟增長的階段》一書中指出：工業(yè)化是標志一國或地區(qū)經(jīng)濟起飛的重要特征，是經(jīng)濟增長與發(fā)展的必經(jīng)階段。但在新的歷史條件下實現(xiàn)工業(yè)化，已經(jīng)越來越受到資源與環(huán)境的約束。因此，賀州要增強自身實力，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，就必須加快自身的工業(yè)化進程，努力“在追趕中超越”。所謂“追趕”，就是要追趕發(fā)達地區(qū)；所謂“超越”，就是不能重復(fù)過去發(fā)達國家和地區(qū)走過的傳統(tǒng)工業(yè)化之路，不能靠“拚資源、高耗能、低產(chǎn)出”的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式，要在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)資源的永續(xù)利用、環(huán)境不斷改善和生態(tài)良性循環(huán)的有機統(tǒng)一。必須依靠發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走新型工業(yè)化道路。

為此，賀州在二屆九次會議上提出了“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動賀州科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展”的戰(zhàn)略目標。按照這個戰(zhàn)略目標的要求，在未來幾年內(nèi)，賀州將以循環(huán)經(jīng)濟為抓手，深入實施“工業(yè)立賀、富民強市”戰(zhàn)略，著力推進新型工業(yè)化，著力提高資源的利用效率，努力把賀州建設(shè)成為廣西新興工業(yè)城市、廣西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地、華南生態(tài)旅游名城和全國循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

三、賀州發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快新型工業(yè)化進程的對策建議

（一）引入強優(yōu)企業(yè)，依靠龍頭企業(yè)來帶動賀州新型工業(yè)化進程

著名經(jīng)濟學(xué)家熊彼得說過：“巨型公司才是推動創(chuàng)新的樂師?！辟R州經(jīng)濟總量小、人均水平低、經(jīng)濟質(zhì)量不高，關(guān)鍵在于工業(yè)落后，以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)未能起到強有力的帶動作用。因此，賀州要有效提升工業(yè)化水平，關(guān)鍵要擴張工業(yè)經(jīng)濟總量，提升工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，走內(nèi)涵豐富、外延擴張的企業(yè)規(guī)?；?、集團化道路。

要擴張工業(yè)經(jīng)濟總量，提升工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，必須優(yōu)先發(fā)展大企業(yè)。通過大企業(yè)、大項目的建設(shè)，壯大賀州的企業(yè)，帶動賀州的產(chǎn)業(yè)強勢發(fā)展，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。正是因為意識到這一點，賀州的歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子下大力氣爭取華潤等大型企業(yè)進駐賀州，依靠龍頭企業(yè)來帶動賀州的新型工業(yè)化進程。

在未來幾年內(nèi)，賀州將以華潤公司等大型企業(yè)為龍頭，全力培育電力、林產(chǎn)、礦業(yè)、電子四大支柱產(chǎn)業(yè)，力爭在三至五年間把這些產(chǎn)業(yè)打造成為百億元產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)。如果這一目標得以實現(xiàn)，到2015年，賀州市的工業(yè)總產(chǎn)值將達到800億元以上，實現(xiàn)工業(yè)上再造一個賀州。

（二）建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托園區(qū)來驅(qū)動賀州新型工業(yè)化進程

長期以來，賀州工業(yè)的技術(shù)水平總體偏低。如何改變現(xiàn)有工業(yè)高耗能、高污染的狀況，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，已成為賀州在新型工業(yè)化道路中首先要解決的難題。為此，賀州市積極發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，高起點、高標準地布局自身的發(fā)展。通過與華潤公司合作，共同編制《賀州市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，共同建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，努力把賀州打造成為全國循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

按照《賀州市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，賀州將在工業(yè)集中地區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按照工業(yè)生態(tài)學(xué)原理，通過企業(yè)間副產(chǎn)物和廢物的交換、能量和水的逐級利用、基礎(chǔ)設(shè)施和其它設(shè)施的共享來實現(xiàn)工業(yè)群落的優(yōu)化配置；通過在企業(yè)間形成共生關(guān)系來建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)，實現(xiàn)區(qū)域或企業(yè)群的資源綜合利用和廢物產(chǎn)生量的“零排放”，實現(xiàn)由工業(yè)文明向生態(tài)文明的飛躍。

同時，賀州在循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中，還結(jié)合自身的工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃中，既著眼于當前，力求把現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)盤活，又立足于長遠，積極尋求新的工業(yè)經(jīng)濟增長點。一方面，依托優(yōu)勢骨干企業(yè)，構(gòu)筑相互滲透、相互依存、上下游互補的產(chǎn)業(yè)鏈，形成企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群，增強產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的整體競爭力。另一方面，以市場為導(dǎo)向，充分利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造提升，不斷提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈。同時，積極運用市場機制和產(chǎn)業(yè)政策,引導(dǎo)企業(yè)加速向園區(qū)集中,發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,使之成為賀州產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心增長極，新型工業(yè)化的驅(qū)動器。

（三）加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級來加速賀州新型工業(yè)化進程

傳統(tǒng)的工業(yè)化道路片面強調(diào)自力更生。而新型工業(yè)化道路是積極參加國際分工、國際交換和國際競爭，盡可能地發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，從而實現(xiàn)經(jīng)濟的超越。賀州是西部地區(qū)最靠近珠三角的城市之一。但由于與周邊地區(qū)的交通道路長期未能打通，賀州的地緣優(yōu)勢一直沒有得到有效發(fā)揮。近年來，賀州市加大了交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，努力構(gòu)建通江達海的立體交通網(wǎng)絡(luò)。特別是在貴陽——賀州——廣州的高速鐵路、賀州——廣州的高速公路建成后，賀州將融入珠三角兩小時經(jīng)濟圈中，成為承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。

為有效地承接珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，賀州積極引入華潤公司投資建設(shè)2×1000兆瓦的火力發(fā)電廠，為東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到賀州提供動力支持。同時，賀州還把自身優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點相結(jié)合，按照循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路來規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在發(fā)展中注重延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的附加值。從這一思路出發(fā)，賀州將積極發(fā)揮自身同時擁有豐富的水電、火電資源及廣西貯藏有大量的鋁土礦資源的優(yōu)勢，通過直供電的方式發(fā)展電解鋁產(chǎn)業(yè)，形成自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以此來吸引廣東的鋁型材加工、電子鋁箔、電子產(chǎn)品等企業(yè)轉(zhuǎn)移到賀州。

在華潤公司的帶動下，賀州將逐漸發(fā)展成為珠三角鋁加工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。賀州的鋁加工產(chǎn)業(yè)也將從無到有，從電解鋁加工等初級產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展到鋁型材加工、電子鋁箔、電子產(chǎn)品等深加工產(chǎn)業(yè)形態(tài)。賀州通過充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極參加國際分工、國際交換和國際競爭，在做大工業(yè)經(jīng)濟總量的同時，使自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化升級，新型工業(yè)化進程得以加快。

（四）發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，以就業(yè)率的提高來推動賀州新型工業(yè)化進程

傳統(tǒng)的工業(yè)化道路是重工業(yè)超前增長的非均衡發(fā)展道路，其結(jié)果是工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系、兩大部類比例以及各部門內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和比例嚴重失調(diào)，特別是農(nóng)業(yè)遠落后于工業(yè)。而新型工業(yè)化道路強調(diào)工業(yè)和農(nóng)業(yè)及國民經(jīng)濟的其它產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在遵循市場經(jīng)濟規(guī)律的前提下，實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。

從賀州市的實際出發(fā),由于工業(yè)化尚未完成,第一產(chǎn)業(yè)仍然滯留著大量的農(nóng)村剩余勞動力,因此，賀州在推進新型工業(yè)化過程中,沒有片面強調(diào)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而漠視勞動密集型企業(yè)的發(fā)展,而是把發(fā)展“高新技術(shù)+勞動密集型”產(chǎn)業(yè)作為新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。為實現(xiàn)這一目標，賀州在循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，用生態(tài)鏈條把工業(yè)和農(nóng)業(yè)有機結(jié)合起來，在盡快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時,還大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、食品、藥品、服裝等勞動密集型企業(yè)。同時，通過加大技術(shù)改造力度來增加勞動密集型產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高勞動密集型產(chǎn)品的附加值，以就業(yè)率的提高來推動賀州新型工業(yè)化進程。

（五）加大城市建設(shè)力度，以城鎮(zhèn)化水平的提高來加速賀州新型工業(yè)化進程

城市化與工業(yè)化是相伴相生的。國際經(jīng)驗表明,工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的根本動力,沒有工業(yè)化,就沒有城鎮(zhèn)化,只有大規(guī)模的工業(yè)發(fā)展才能真正推動城鎮(zhèn)化發(fā)展。在未來幾年內(nèi)，隨著賀州循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建成投產(chǎn)，賀州將形成電力、林產(chǎn)、礦業(yè)、電子等四大產(chǎn)業(yè)集群。這些產(chǎn)業(yè)集群的形成將造成人口大規(guī)模集中。而人口大規(guī)模集中正是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。因此，在未來幾年內(nèi)，賀州的城市化進程將不斷得以加速。

為有效應(yīng)對賀州城市化進程加速所帶來的各種影響，賀州在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，還從社會層面上重點進行循環(huán)型城市建設(shè)的有關(guān)規(guī)劃。通過加大城市建設(shè)的力度，加強循環(huán)型社會服務(wù)體系的建設(shè)，為第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持，同時提高居民的生活質(zhì)量。

一方面，賀州將按照循環(huán)經(jīng)濟的理念，結(jié)合自身城市發(fā)展的實際情況，用生態(tài)鏈條把生產(chǎn)和消費、城市和郊區(qū)有機結(jié)合起來，對交通、土地整理和開發(fā)、市政、供電、電信、廣播、郵政、信息、燃氣、環(huán)衛(wèi)、防洪等城市支撐體系進行合理地規(guī)劃設(shè)計，增強城市綜合服務(wù)功能，建立完善的社會循環(huán)經(jīng)濟體系，努力把賀州打造成為宜居城市、全國循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。

另一方面，賀州還將通過城鄉(xiāng)一體化的戶籍、就業(yè)、教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障公共服務(wù)體系的建設(shè)，形成城鄉(xiāng)公共事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，加速城鄉(xiāng)一體化進程，以城鎮(zhèn)化水平的提高來加速賀州新型工業(yè)化進程。

賀州作為后發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后。但賀州在趕超先進發(fā)達地區(qū)的過程中，沒有沿襲傳統(tǒng)工業(yè)化的道路，而是以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo)，努力探索一條獨具一格的“大企業(yè)——大項目——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)集群”的新型工業(yè)化道路。賀州力圖通過大力培育強優(yōu)企業(yè)，注重產(chǎn)業(yè)配套來促進本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群的形成，推進自身的工業(yè)化進程。這種循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，將對中西部欠發(fā)達地區(qū)走新型工業(yè)化道路產(chǎn)生重要的示范作用。

[1][美]錢納里，等.工業(yè)化和經(jīng)濟增長的比較研究[M].上海：上海三聯(lián)書店、上海人民出版社，1989.

[2]西蒙·庫茲涅茨.各國的經(jīng)濟增長[M].上海：商務(wù)印書社，1999.

[3]彭曉春同志在市四家班子成員務(wù)虛會上的總結(jié)講話[EB/OL].http://www.gxhz.gov.cn/E_ReadNews.asp?NewsId=12021.

[4]中央文獻出版社.十六大以來重要文獻選編[M].北京：中央文獻出版社，2008.