王慧娟 楊期勇，2

(1 九江學(xué)院化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院; 2 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究中心 江西九江 332005)

鄱陽湖位于長(zhǎng)江中下游南岸、其流域面積的96.85%在江西境內(nèi)［1］。鄱陽湖匯納流域內(nèi)贛江、撫河、信江、饒河、修河五大河來水，經(jīng)調(diào)蓄后，由湖口注入長(zhǎng)江，其水系年均徑流量約占長(zhǎng)江流域年均徑流量的16.3%［2］。 “鄱陽湖在維護(hù)生物多樣性、調(diào)蓄長(zhǎng)江洪水以及長(zhǎng)江中下游淡水供給等方面具有十分重要的作用，對(duì)維系區(qū)域和國(guó)家生態(tài)安全具有重要的戰(zhàn)略意義”［3］。“環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“保護(hù)一湖清水”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出和實(shí)施，為鄱陽湖區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來新的機(jī)遇，同時(shí)也使鄱陽湖環(huán)境保護(hù)壓力更加突出。本文針對(duì)鄱陽湖流域水系及湖體水質(zhì)污染現(xiàn)狀，分析了污染成因，并提出了防治對(duì)策，為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的水污染控制提供理論依據(jù)。

1 鄱陽湖流域水質(zhì)狀況分析

1.1 鄱陽湖水系水質(zhì)

根據(jù)鄱陽湖流域2008 ～2011年水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可知(見表1):除2010年的水質(zhì)因?yàn)楦鞣N因素的綜合影響較2009年有所好轉(zhuǎn)外，鄱陽湖水系水質(zhì)正處于不斷下降的趨勢(shì)。2008年優(yōu)于Ⅲ類河長(zhǎng)比例為72.8%，而至2011年優(yōu)于Ⅲ類河長(zhǎng)比例下降到68.7%;低于Ⅲ類河長(zhǎng)比例增長(zhǎng)了近2個(gè)百分點(diǎn)，而劣Ⅴ類水所占河長(zhǎng)從2008年的221km 上升到了2011年的261km。從主要污染指標(biāo)來看，2008 鄱陽湖水系污染指標(biāo)為氨氮、總磷與高錳酸鹽指數(shù)，自2009年開始主要污染指標(biāo)為氨氮和總磷，因而鄱陽湖水系污染防治的重點(diǎn)是對(duì)排放到水體的氨氮和總磷進(jìn)行嚴(yán)格控制。從污染河段數(shù)量來看，其數(shù)量沒有明顯變化，在不同年份污染河段會(huì)發(fā)生變化，但其中貢水贛州梅林渡口段、贛江大橋段。桃江龍南南海塘段、峽江口段、東鄉(xiāng)水東鄉(xiāng)公路橋段、樂安河石鎮(zhèn)街段等六河段始終成為污染河段［4］。

1.2 鄱陽湖湖體水質(zhì)

鄱陽湖湖體水質(zhì)在2008 ～2011年間也發(fā)生了明顯的變化，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)見表2。通過水質(zhì)變化表可以發(fā)現(xiàn)，除2011 鄱陽湖出現(xiàn)異常低枯水位，造成水質(zhì)較常年下降比較明顯，全年劣于Ⅲ類的面積比例達(dá)到62.1%外。2008年以來，全年的湖體水質(zhì)劣于Ⅲ類的面積比例逐漸下降。然而對(duì)于類似鄱陽湖等吞吐性湖泊而言，簡(jiǎn)單地取全年平均值會(huì)掩蓋水質(zhì)變化的真實(shí)程度。從汛期與非汛期的水質(zhì)變化來看，2008年以來，鄱陽湖水質(zhì)在下降，尤其是在非汛期，鄱陽湖水質(zhì)劣于Ⅲ類的面積比例由2008年的59.3%上升至2010年的91.3%，上升幅度異常明顯;而汛期水質(zhì)劣于Ⅲ類的面積由原來的0.7%增加到22.0%，增長(zhǎng)達(dá)30 多倍。從水體富營(yíng)養(yǎng)化評(píng)分值來看，其數(shù)值穩(wěn)中有升，到2011年達(dá)49，接近富營(yíng)養(yǎng)化。

表1 鄱陽湖水系水質(zhì)狀況(以全年平均值為例)

表2 鄱陽湖湖體水質(zhì)狀況

2 鄱陽湖流域水質(zhì)變化成因分析

造成水環(huán)境質(zhì)量下降的因素很多，根據(jù)鄱陽湖流域的實(shí)際情況，主要有以下幾點(diǎn)原因。

2.1 工業(yè)及生活污水不達(dá)標(biāo)排放

2008年，工業(yè)廢水排放量為4.2 億噸，但是工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率只有68.34%。與2003年5.0 億噸相比工業(yè)廢水排放略有下降，而排放達(dá)標(biāo)率卻有下降 (2003年工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為83.06%)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，江西省工業(yè)廢水排放量的78%以上都排入河流中，而河流水體最終進(jìn)入鄱陽湖，造成重要污染。

至2010年，生活廢水排放量為7.05 億噸，生活污水處理率80.8%，盡管處理率較上一年有所提高，但全年仍有1.35 億噸生活廢水得不到有效地處理而排放到環(huán)境中，最終進(jìn)入鄱陽湖，加重鄱陽湖水質(zhì)污染。

2.2 農(nóng)業(yè)面源污染日益嚴(yán)重

伴隨著農(nóng)業(yè)化學(xué)化和畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；焖侔l(fā)展，農(nóng)業(yè)面源污染物的產(chǎn)生和排放量急劇增加，成為影響河流湖泊水環(huán)境質(zhì)量的重要因素。江西省2010年農(nóng)藥用量l06 530 噸。農(nóng)藥在施用過程中，有60 ～70%以上揮發(fā)到空氣或進(jìn)入土壤，最終進(jìn)入水體，使水體中的農(nóng)藥殘留不斷增加，造成飲用水質(zhì)、漁業(yè)的用水水質(zhì)明顯下降，從而影響人體健康、破壞生態(tài)平衡、威脅鄱陽湖的生物多樣性［2］。全省2010年化肥(折純量)使用量達(dá)137.6 萬噸。其中氮肥43.4 萬噸，磷肥22.1 萬噸，鉀肥21.1 萬噸，復(fù)合肥30.9 萬噸。氮素占了化肥用量的大部分，是化肥污染中的主要來源。中國(guó)科學(xué)院南京土壤所的研究成果表明:氮素地表流失的約占氮素用量的13.6 ～16.6%［2］。氮素的大量流失，使水體富營(yíng)養(yǎng)化，造成了水中的藻類和其他水生植物繁殖過茂，消耗水中溶解氧，使水質(zhì)下降［2］。全省2010年農(nóng)業(yè)膜用量45491噸，大量難降解的地膜殘留于土壤中，影響土壤通氣和水肥傳導(dǎo)，造成糧食減產(chǎn)，農(nóng)膜中殘留的增塑劑鄰苯甲酸二異丁酯對(duì)蔬菜有很大的毒性。

2010年，江西省生豬年末存欄量、兔年末存欄量、羊年末存欄量分別比2009年增加了4.5%、7.5%和5.5%。鄱陽湖區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展致使大量的人畜糞便未經(jīng)處理而直接排人環(huán)境，污染了地表水和地下水［2］，加重了鄱陽湖水體的污染。

3 鄱陽湖流域水質(zhì)污染防治對(duì)策與建議

3.1 建立完善的鄱陽湖管理機(jī)制

目前鄱陽湖管理權(quán)高度分散，涉及管理鄱陽湖的部門有水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、國(guó)土等幾個(gè)部門以及沿湖地方政府。眾多部門管理導(dǎo)致管理權(quán)碎化，甚至互相沖突和互相設(shè)置障礙，最后的結(jié)果是誰都不能實(shí)施有效管理，造成“九龍不治水”［5］。為有效防止鄱陽湖環(huán)境污染，應(yīng)借鑒國(guó)外大江大河流域可持續(xù)發(fā)展和水資源保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)，建立高效、權(quán)威并具有科學(xué)運(yùn)行機(jī)制的流域管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)流域的宏觀調(diào)控和重大決策權(quán)力，實(shí)行流域統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一管理。

3.2 加強(qiáng)污染防治

3.2.1 加強(qiáng)生活污染防治

完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)的建設(shè)步伐;完善管網(wǎng)收集系統(tǒng)，力爭(zhēng)污水集中處理率達(dá)到90%以上;加強(qiáng)污水廠的運(yùn)行維護(hù)管理，防止污水處理廠集中排放超標(biāo)的城市污水;同時(shí)，采取分散與集中相結(jié)合的方式，積極開展村鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè);采用階梯式收費(fèi)的方式，鼓勵(lì)居民減少污水排放。

3.2.2 加強(qiáng)工業(yè)污染防治

對(duì)企業(yè)采取獎(jiǎng)限結(jié)合的調(diào)控機(jī)制。制訂可行的排污管制和排污付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)沿湖擬建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“三同時(shí)”和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度;企業(yè)排放的污水必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，超法定標(biāo)準(zhǔn)排放污染物實(shí)行嚴(yán)查重罰的管理模式，通過一系列的懲罰措施引導(dǎo)、規(guī)范排污者的排污行為，從而促使其達(dá)標(biāo)排放，或者盡量減少排放量;逐步提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使之達(dá)到甚至超過污染物治理的投入，從而促使排污者從自身經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)治理污染。同時(shí)政府要制訂規(guī)范的財(cái)政、稅收激勵(lì)機(jī)制，刺激社會(huì)公眾減少污染的長(zhǎng)遠(yuǎn)積極性。

3.2.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治［2］

加強(qiáng)法制建設(shè)，把農(nóng)業(yè)面源污染防治納入法制化軌道。改進(jìn)施藥方法，提高農(nóng)藥利用率，減少農(nóng)藥使用量。改善土壤結(jié)構(gòu)增加土壤保肥供肥能力，減少化肥損失，大力推廣平衡施肥技術(shù)。研發(fā)推廣農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，通過狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。

在農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖戶、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力推廣畜禽糞便無害化、資源化處理技術(shù)和污水處理技術(shù)，加大畜禽糞便無害化處理力度;規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排污予以治理，不能達(dá)標(biāo)排放的，堅(jiān)決予以關(guān)閉。

3.3 鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與，提升公眾環(huán)保意識(shí)

我國(guó)鄱陽湖流域管理中社會(huì)公眾參與程度普遍較低。公眾缺乏相關(guān)的知情權(quán)益，缺乏對(duì)重大項(xiàng)目設(shè)計(jì)和可行性研究的參與權(quán)益以及對(duì)其實(shí)施過程的監(jiān)督權(quán)益。與此同時(shí)，公眾環(huán)保意識(shí)薄弱，環(huán)保觀念沒有深入人心，自上而下的環(huán)境保護(hù)也不能有效地貫徹執(zhí)行，使環(huán)境保護(hù)工作不能發(fā)揮公眾的力量，處于比較落后的狀態(tài)。積極開展多渠道、多形式、全方位的宣傳教育，提高群眾的環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)公眾參與，讓群眾自覺主動(dòng)地加入到環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中，只有當(dāng)社會(huì)大眾感受到人口、資源、環(huán)境問題帶來的生存壓力時(shí)，才能自覺采取行動(dòng)保護(hù)環(huán)境，環(huán)境污染問題才能有效地解決。

［1］汪權(quán)方，李家永. 基于時(shí)序NDVI 數(shù)據(jù)的鄱陽湖流域常綠覆被季節(jié)性變化特征［J］. 長(zhǎng)江流域資源與環(huán)境，2008，17 (6) : 866.

［2］張小兵，張潔，計(jì)勇，等. 鄱陽湖區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及對(duì)策措施［J］. 亞熱帶水土保持，2006，18 (4) : 12.

［3］鮑曙明. 國(guó)內(nèi)外湖區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及其對(duì)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的啟示［J］. 鄱陽湖學(xué)刊，2009，1 (2) : 15.

［4］江西省統(tǒng)計(jì)局. 江西省統(tǒng)計(jì)年鑒(2008 -2011) ［M］. 北京: 中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2008 -2011.

［5］石勇，邱華，王洪春. 加強(qiáng)流域綜合治理改善鄱陽湖生態(tài)環(huán)境［J］. 江西金融職工大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，23 (4) : 64.