（引言）30歲的浩宇身家千萬，卻嫌經(jīng)商沒地位，開著“奔馳”車去上公務(wù)員考試培訓(xùn)班，誓要考上公務(wù)員光宗耀祖。公務(wù)員，一個本應(yīng)是為人民服務(wù)的職位，為何會引起年輕人如此熱衷？

學(xué)而優(yōu)則仕

2013年春節(jié)，34歲的周明深刻地體會了公務(wù)員身份帶給自己的風(fēng)光。當(dāng)他所乘的大巴車緩緩駛?cè)牒邶埥粋€邊陲小縣城的收費(fèi)站時，當(dāng)?shù)氐恼賳T早已等在了那里?！澳且豢蹋f不陶醉是假的?！敝苊魈拐\地說，他是土生土長的農(nóng)村孩子，大學(xué)畢業(yè)那年，憑著優(yōu)異的成績考入了省政府的一個實權(quán)部門。

“錄取那天，我爸媽在村子里擺了10多桌宴席，放了1000響的鞭炮，村委會主任都到場了?！倍潭處啄甑臍v練，周明的工作調(diào)動了，他接近了省政府的權(quán)力核心，找他辦事的人越來越多。

如今，越來越多的大學(xué)畢業(yè)生加入“公考”大軍。公務(wù)員在眾多大學(xué)生的眼中有著以下好處：比較好的社會地位；可以解決戶口；有可觀的收入；各項福利好、有保障、工作穩(wěn)定、壓力小，同時做公務(wù)員可以建立廣泛的社會關(guān)系來為自己儲備社會資本。

黑龍江省社科院研究員董鴻揚(yáng)認(rèn)為，這與中國社會幾千年以來存在的“學(xué)而優(yōu)則仕”的信條有很大關(guān)系。因為做官會獲得較高的社會地位，并能擺脫體力勞動進(jìn)入“治人”者的行列。同時，“升官”與“發(fā)財”是緊密相連的，一旦獲得官職，發(fā)財之路便打開了。“一人得道，雞犬升天。”只要家中有一人做官，不但能光宗耀祖，而且整個家族也跟著沾光。

“強(qiáng)大的‘官本位思維慣性使得一些人形成了對權(quán)力的崇拜、膜拜，幾乎毫不懷疑地堅信，只要有了權(quán)力，就會有錢。”哈爾濱市社會科學(xué)院院長鮑海春說，盡管改革開放后，改變命運(yùn)的機(jī)會增多了，但“學(xué)而優(yōu)則仕”、“官本位”的思想依然根深蒂固。

公務(wù)員是“鐵飯碗”

2004年，哈爾濱人江風(fēng)大學(xué)畢業(yè)后憑著優(yōu)異的成績和良好的素質(zhì)應(yīng)聘到了一家世界排名前十的外企，工作地點(diǎn)在北京。工作兩年，江風(fēng)的月薪已經(jīng)達(dá)到了2萬元以上，算上各種報銷補(bǔ)助，月入3萬元，每個季度、年終都有獎金，各種保險一一俱全。但是，2009年，江風(fēng)還是放棄了外企的工作，考入了國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。

一些朋友對此很不理解，江風(fēng)承認(rèn)自己也確實是掙扎了好久，但最終還是選擇當(dāng)公務(wù)員。

“這個工作畢竟是一輩子的鐵飯碗，不出大的意外是不可能被辭退的。但外企就不一樣了，不僅競爭激烈，一著不慎就可能丟掉工作，干著沒有安全感。”江風(fēng)說，第一個月發(fā)工資的時候，看著卡里的數(shù)字，他舒了一口氣?！皼]有想象中那么低，基本工資是不高，但各種補(bǔ)助很多，最重要的是，當(dāng)我退休后，我會一直賺著在職時一樣的月薪，直到死，這個很吸引我?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計，2009年，國家公務(wù)員考試有近百萬考生參加，2010年國家公務(wù)員考試有104萬考生參加，

2011年的國家公務(wù)員考試考生人數(shù)飆升到129萬，2012年達(dá)到133萬。

黑龍江省政協(xié)委員馮洪濱說，越來越多的年輕人哭著喊著朝“體制內(nèi)”奔去，穩(wěn)定是很重要的一個因素，考上公務(wù)員就等于端上了鐵飯碗。

在黑龍江省齊齊哈爾市富?？h某稅務(wù)部門工作的張紅（化名），當(dāng)年大學(xué)畢業(yè)她放棄留在省會城市的機(jī)會，甘愿回到老家當(dāng)一名體制內(nèi)的公務(wù)員。不僅如此，她還鼓動做小學(xué)教師的老公放棄工作，考入了當(dāng)?shù)乜h政府，也成了體制內(nèi)的人。在張紅看來，“掙得肯定沒有白領(lǐng)精英們多，但沒有壓力啊，不用扛業(yè)績，不用擔(dān)心被炒魷魚，干多干少都一樣，混到年齡如果運(yùn)氣好再當(dāng)個科長，挺開心的?！?/p>

在黑龍江大學(xué)教授石敏看來，公務(wù)員工作的高度穩(wěn)定性是催生“公考熱”的一個關(guān)鍵因素。據(jù)國家人事部門統(tǒng)計，我國公務(wù)員的被辭退率約為0.05%，而市場中企業(yè)的辭退率則遠(yuǎn)高于此。

“隱性”福利名目繁多

曾有媒體報道，某機(jī)關(guān)食堂1元錢就能吃飽吃好，能夠吃到：“A餐：燒鴨、尖椒蘿卜、菜心；B餐：花生燜豬手、尖椒蘿卜、生菜。配湯是雞骨草豬橫脷湯?！庇腥酥S刺說，公務(wù)員群體離“吃飯不要錢”的“共產(chǎn)主義”僅有半步之遙了。

石敏認(rèn)為，這點(diǎn)福利對公務(wù)員來說只是“毛毛雨”。記者曾見到過某省直女公務(wù)員的工資條，上面除了基本工資，各種名目的補(bǔ)助五花八門，就連買衛(wèi)生巾的錢都有補(bǔ)助，這是體制外的人無法享受到的。

在黑龍江省哈爾濱市群力新區(qū)，在寸土寸金的沿江地帶，公務(wù)員小區(qū)正在建設(shè)，只有公務(wù)員才有資格購買這里的房子，各單位論資排輩，按照級別、工作年限等等分面積。2011年，在周圍房價已達(dá)1萬元/平方米的情況下，公務(wù)員小區(qū)的房價據(jù)傳只需要4000多。

在哈爾濱市某媒體工作的王月（化名）花了近20萬元的價格從某局一公務(wù)員手里買了一個“房號”。雖然自己可能比別人多花了買“房號”的錢，但她覺得值，“房子比市場價低了好多，買了只賺不賠?！蓖踉掠X得撿了便宜，而對公務(wù)員來說，單位分房，無論是以低價買到這套房，還是以高價賣出“房號”，無疑都是多了筆可觀的收入。

石敏說，如果僅就工資來說，公務(wù)員的待遇并不優(yōu)厚，但是評判一個職業(yè)的福利待遇并不能只從工資的多寡來衡量，而是要綜合其他方面的各種要素進(jìn)行權(quán)衡。企業(yè)員工退休之后只能夠從社會統(tǒng)籌中獲得原來工資的1/3作為退休金，而公務(wù)員卻能夠領(lǐng)取和在職時一樣多的退休金。

方舟（化名）是哈爾濱市某局副局長，“車改”后，單位不給配車，她每月可領(lǐng)到的車補(bǔ)就有1000多元，本身不會開車的她也沒打算買車，揣著這筆車補(bǔ)，每天坐著通勤車上下班，她覺得也挺方便，如果平時公出辦事，還是用單位的車。

剛剛過完“三八婦女節(jié)”，在哈爾濱市南崗區(qū)開發(fā)區(qū)某機(jī)關(guān)工作的李丹丹（化名）拿到了300元的補(bǔ)助，一年到頭，各種名目的補(bǔ)助應(yīng)接不暇。“不僅我們在職的有，退休的人也有?！崩畹さふf，她的姑姑是哈爾濱某工廠的退休工人，一個月才能領(lǐng)到1200元錢，而他們單位退休的處級干部，每個月都四五千元?！艾F(xiàn)在不是流行這句話嗎，死也要死在體制內(nèi)。”

“權(quán)力尋租”機(jī)會多

一個公務(wù)員職位能出現(xiàn)5000∶1的競爭場面，人們看中了公務(wù)員職位的什么？無疑是看中他們手中擁有的公共權(quán)力，這種權(quán)力能夠帶來收入、地位、聲譽(yù)等合法或非法的利益。

哈爾濱市社會科學(xué)院院長鮑海春介紹說，從歷年公務(wù)員考試的數(shù)據(jù)分析來看，多數(shù)考生都會選擇報考海關(guān)、執(zhí)法局、公安、工商、稅務(wù)、藥監(jiān)等有“油水”的部門，而報考政府服務(wù)性崗位、所謂“窮衙門”的卻寥寥無幾。在西方國家，決策的環(huán)節(jié)是公開的，是通過立法機(jī)關(guān)來參與和最終決定的。在我國，決策都是地方政府內(nèi)部來決定的，而且地方政府受制約監(jiān)督的空間很小。這就給了公務(wù)員“尋租”的機(jī)會。

劉瑞（化名）在哈爾濱做了很多年的醫(yī)藥銷售生意，他深知與政府公務(wù)員打交道的規(guī)則?！白錾庖龅桨俜种贈]毛病，那絕對不可能，有了問題怎么辦？就得‘表示，只要下面人能解決的，絕不往上找，找的官越大，‘表示的數(shù)額越高。”劉瑞說，平時請客吃飯都是小意思，逢年過節(jié)，他都要去主管部門打點(diǎn)，一級一級，從科員到領(lǐng)導(dǎo)，只要能管到自己的，都不能落下，一般都是購物卡，關(guān)系近的直接給現(xiàn)金，如果遇到大的檢查，出了問題，一次送個10萬8萬的都很正常。

在某稅務(wù)部門工作的小王說，一到年底，他們就通知企業(yè)要查賬，企業(yè)的老板們心里都清楚，要真是查起來，百分之百都有問題，自然也就明白該怎么做了。

在南崗某商場工作的美容顧問小李告訴記者，一到節(jié)假日之前，衛(wèi)生部門的執(zhí)法人員肯定要到她家檢查，開始的時候每次查出問題，老板都積極整改，也認(rèn)罰，但這樣做就得罪了執(zhí)法人員。“他們要的不是你改錯，而是讓你明白該怎么對待他們。”小李說，今年春節(jié)前，那個執(zhí)法人員又來了，說她家不該給顧客準(zhǔn)備拖鞋，不衛(wèi)生，應(yīng)該讓顧客自帶。這回，小李的老板認(rèn)了，準(zhǔn)備了購物卡給那個人送去了。

王平（化名）是哈爾濱市某縣城交警隊事故中隊中隊長。2011年4月的一天，他接到一起案子，私家車車主戴某撞人后逃逸，被現(xiàn)場的出租車司機(jī)抓住了，行人當(dāng)場死亡。事故發(fā)生后，戴某托親屬找到王平，讓他在匯報時隱瞞戴某逃逸的行為，王平因此得到了5萬元的“好處費(fèi)”。后來，出租車司機(jī)將這一情況反映到交警部門，徹查后，交警部門重新認(rèn)定了戴某交通肇事逃逸的行為，王平也被處以免除公職。王平雖然得到了應(yīng)有的懲罰，但從另一方面也說明，公務(wù)員“權(quán)力尋租”，錢來得很容易。

黑龍江省社會科學(xué)院研究員董泓揚(yáng)認(rèn)為，“考公務(wù)員熱”帶來的不是人民公仆，而是懷著升官發(fā)財美夢的一個個利益追逐者，很多人報考公務(wù)員帶有很強(qiáng)的目的性，有的人可能已經(jīng)準(zhǔn)備好進(jìn)到公務(wù)員系統(tǒng)就開始“尋租”了。這是非常令人擔(dān)憂的。

（摘自《黑龍江晨報》 本文作者：林曉蕾 等）