■伍嘉裕

近年來，成都市溫江區(qū)堅持“以人為本、規(guī)范用工、維護權(quán)益、促進發(fā)展”的原則，以機制創(chuàng)新為核心，以職工維權(quán)為重點，以企業(yè)發(fā)展為目標，構(gòu)建“規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定”的新型勞動關(guān)系。人社部黨組副書記、副部長楊志明，中紀委駐人社部紀檢組長袁彥鵬等領(lǐng)導先后深入溫江區(qū)調(diào)研和諧勞動關(guān)系工作并給予了充分肯定。

目前，轄區(qū)勞動合同簽訂率達99%，勞動監(jiān)察投訴舉報案件辦結(jié)率達100% ，勞動爭議仲裁結(jié)案率達99.39%，簽訂工資集體協(xié)商協(xié)議率達90%；信訪處置和善后處置率達100%。成都海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)園被評為四川省模范勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)；天府街道?？粕鐓^(qū)、柳城街道紅光社區(qū)、永寧鎮(zhèn)新莊社區(qū)被評為四川省和諧勞動關(guān)系社區(qū)；10個鎮(zhèn)（街）、3個社區(qū)達到成都市和諧勞動關(guān)系標準；成都乾坤動物藥業(yè)有限公司、四川明欣藥業(yè)等57 家企業(yè)被評為成都市和諧勞動關(guān)系企業(yè)。

堅持服務(wù)企業(yè)，創(chuàng)建省級模范勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)

以整合力量為基礎(chǔ)，強化組織謀和諧。溫江區(qū)委區(qū)政府高度重視園區(qū)創(chuàng)建工作，將其納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、專項目標考核，設(shè)立了由區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導掛帥，相關(guān)部門共同參與的“創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組”，專門負責創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督察，全區(qū)形成齊抓共管的工作格局。近年來，園區(qū)開展了以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為核心內(nèi)容的和諧企業(yè)創(chuàng)建活動100余次，通過對和諧企業(yè)評優(yōu)評先等活動，大力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

以機制創(chuàng)新為核心，完善模式促和諧。建立了四級預警機制，對違法違規(guī)案件第一時間介入，第一時間督促整改，全程跟蹤掌握，有效化解各類矛盾。成立園區(qū)勞動仲裁調(diào)解委員會、調(diào)解室，建立“群眾、行政、司法”三級調(diào)解體系，努力把矛盾化解在基層。制定勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利五個集體協(xié)商標準體系。不斷推動企業(yè)工會建設(shè)，園區(qū)企業(yè)工會組建率和入會率均達98%以上。

以優(yōu)化環(huán)境為保障，共建共享保和諧。積極引導企業(yè)改善勞動條件，有效保障了從業(yè)者的合法權(quán)益和身心健康。在園區(qū)就業(yè)服務(wù)中心專設(shè)心理咨詢室，配備專業(yè)心理咨詢?nèi)藛T，為從業(yè)者免費提供心理輔導和糾正，引導他們增強抗壓能力和耐挫能力。通過舉辦聯(lián)歡晚會、“全民終身學習周”等活動，增強企業(yè)員工凝聚力。

強化矛盾化解，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）、企業(yè)和諧勞動關(guān)系基礎(chǔ)

多方協(xié)同推進，凝聚工作合力。在區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級建立“三方四家”協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立聯(lián)席會議制度，共同分析當前存在的焦點、難點問題，大力推進全域和諧勞動關(guān)系的創(chuàng)建。

深化“兩網(wǎng)化”監(jiān)管，實現(xiàn)服務(wù)管理全覆蓋。加強網(wǎng)格基礎(chǔ)建設(shè)，建立“一戶一檔”、“一路一冊”，定期刷新網(wǎng)格內(nèi)用人單位信息，對企業(yè)進行適時有效的動態(tài)管理。目前，納入勞動用工管理企業(yè)1046 戶，涉及職工74113人，勞動合同簽訂率達98% ，參保率達90%，案件辦結(jié)率達100%。

落實“三進”工作，實現(xiàn)矛盾糾紛前端化解。一是法規(guī)宣傳培訓進社區(qū)進企業(yè)，接待群眾咨詢，培訓企業(yè)人員。二是爭議調(diào)解進社區(qū)進企業(yè)，在各鎮(zhèn)街及產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建立勞動爭議調(diào)解委員會，各社區(qū)配備調(diào)解員。目前各鎮(zhèn)街共接待處理勞動爭議129件，成功調(diào)解91件。三是開庭審理進社區(qū)進企業(yè)。2012年開庭至社區(qū)15 次，對23 家企業(yè)進行了規(guī)范用工指導。

建立集體協(xié)商機制，實現(xiàn)共商共建共享。幫助轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)成立勞動爭議調(diào)解組織，形成勞資雙方溝通對話機制。在全區(qū)605 家企事業(yè)單位實行廠務(wù)公開制度，香飄飄四川食品有限公司榮獲四川省廠務(wù)公開民主管理先進單位稱號。幫助企業(yè)開展集體協(xié)商活動，建立工資正常增長機制。目前，開展工資集體協(xié)商的企業(yè)544 家，其中國有及控股企業(yè)6 家，簽訂率100%，已建工會非公企業(yè)簽訂538 家，簽訂率91%。注重整體推進,努力實現(xiàn)全域勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定

今年,溫江區(qū)將進一步深化全域和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建，努力實現(xiàn)全域勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

一是創(chuàng)新企業(yè)等級評價激勵機制，建立和諧勞動關(guān)系企業(yè)考核評價、激勵、約束指標體系，按照“申報—審核—考評—認定”的程序，開展和諧勞動關(guān)系企業(yè)等級評定。二是健全集體協(xié)商企業(yè)民主管理機制，重點加強非公有制企業(yè)勞動爭議預防調(diào)解工作，形成企業(yè)、商會(協(xié)會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及園區(qū)調(diào)解組織與仲裁機構(gòu)協(xié)調(diào)配合的勞動爭議“大調(diào)解”格局。三是深化勞動用工規(guī)范管理機制，嚴格勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，對不主動參與和諧勞動關(guān)系企業(yè)評定活動、也不規(guī)范勞動用工的企業(yè)，進行重點監(jiān)督和管理。四是完善維穩(wěn)預警應急機制，對達到AA級以上標準的和諧勞動關(guān)系企業(yè)和涉及人數(shù)多、社會影響大的集體爭議案件開通“綠色通道”。