■伍嘉裕
近年來,成都市溫江區(qū)堅(jiān)持“以人為本、規(guī)范用工、維護(hù)權(quán)益、促進(jìn)發(fā)展”的原則,以機(jī)制創(chuàng)新為核心,以職工維權(quán)為重點(diǎn),以企業(yè)發(fā)展為目標(biāo),構(gòu)建“規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定”的新型勞動關(guān)系。人社部黨組副書記、副部長楊志明,中紀(jì)委駐人社部紀(jì)檢組長袁彥鵬等領(lǐng)導(dǎo)先后深入溫江區(qū)調(diào)研和諧勞動關(guān)系工作并給予了充分肯定。
目前,轄區(qū)勞動合同簽訂率達(dá)99%,勞動監(jiān)察投訴舉報(bào)案件辦結(jié)率達(dá)100% ,勞動爭議仲裁結(jié)案率達(dá)99.39%,簽訂工資集體協(xié)商協(xié)議率達(dá)90%;信訪處置和善后處置率達(dá)100%。成都海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)園被評為四川省模范勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū);天府街道??粕鐓^(qū)、柳城街道紅光社區(qū)、永寧鎮(zhèn)新莊社區(qū)被評為四川省和諧勞動關(guān)系社區(qū);10個(gè)鎮(zhèn)(街)、3個(gè)社區(qū)達(dá)到成都市和諧勞動關(guān)系標(biāo)準(zhǔn);成都乾坤動物藥業(yè)有限公司、四川明欣藥業(yè)等57 家企業(yè)被評為成都市和諧勞動關(guān)系企業(yè)。
以整合力量為基礎(chǔ),強(qiáng)化組織謀和諧。溫江區(qū)委區(qū)政府高度重視園區(qū)創(chuàng)建工作,將其納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)目標(biāo)考核,設(shè)立了由區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥,相關(guān)部門共同參與的“創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,專門負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督察,全區(qū)形成齊抓共管的工作格局。近年來,園區(qū)開展了以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為核心內(nèi)容的和諧企業(yè)創(chuàng)建活動100余次,通過對和諧企業(yè)評優(yōu)評先等活動,大力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
以機(jī)制創(chuàng)新為核心,完善模式促和諧。建立了四級預(yù)警機(jī)制,對違法違規(guī)案件第一時(shí)間介入,第一時(shí)間督促整改,全程跟蹤掌握,有效化解各類矛盾。成立園區(qū)勞動仲裁調(diào)解委員會、調(diào)解室,建立“群眾、行政、司法”三級調(diào)解體系,努力把矛盾化解在基層。制定勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利五個(gè)集體協(xié)商標(biāo)準(zhǔn)體系。不斷推動企業(yè)工會建設(shè),園區(qū)企業(yè)工會組建率和入會率均達(dá)98%以上。
以優(yōu)化環(huán)境為保障,共建共享保和諧。積極引導(dǎo)企業(yè)改善勞動條件,有效保障了從業(yè)者的合法權(quán)益和身心健康。在園區(qū)就業(yè)服務(wù)中心專設(shè)心理咨詢室,配備專業(yè)心理咨詢?nèi)藛T,為從業(yè)者免費(fèi)提供心理輔導(dǎo)和糾正,引導(dǎo)他們增強(qiáng)抗壓能力和耐挫能力。通過舉辦聯(lián)歡晚會、“全民終身學(xué)習(xí)周”等活動,增強(qiáng)企業(yè)員工凝聚力。
多方協(xié)同推進(jìn),凝聚工作合力。在區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級建立“三方四家”協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),建立聯(lián)席會議制度,共同分析當(dāng)前存在的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題,大力推進(jìn)全域和諧勞動關(guān)系的創(chuàng)建。
深化“兩網(wǎng)化”監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理全覆蓋。加強(qiáng)網(wǎng)格基礎(chǔ)建設(shè),建立“一戶一檔”、“一路一冊”,定期刷新網(wǎng)格內(nèi)用人單位信息,對企業(yè)進(jìn)行適時(shí)有效的動態(tài)管理。目前,納入勞動用工管理企業(yè)1046 戶,涉及職工74113人,勞動合同簽訂率達(dá)98% ,參保率達(dá)90%,案件辦結(jié)率達(dá)100%。
落實(shí)“三進(jìn)”工作,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛前端化解。一是法規(guī)宣傳培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)進(jìn)企業(yè),接待群眾咨詢,培訓(xùn)企業(yè)人員。二是爭議調(diào)解進(jìn)社區(qū)進(jìn)企業(yè),在各鎮(zhèn)街及產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建立勞動爭議調(diào)解委員會,各社區(qū)配備調(diào)解員。目前各鎮(zhèn)街共接待處理勞動爭議129件,成功調(diào)解91件。三是開庭審理進(jìn)社區(qū)進(jìn)企業(yè)。2012年開庭至社區(qū)15 次,對23 家企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范用工指導(dǎo)。
建立集體協(xié)商機(jī)制,實(shí)現(xiàn)共商共建共享。幫助轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)成立勞動爭議調(diào)解組織,形成勞資雙方溝通對話機(jī)制。在全區(qū)605 家企事業(yè)單位實(shí)行廠務(wù)公開制度,香飄飄四川食品有限公司榮獲四川省廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位稱號。幫助企業(yè)開展集體協(xié)商活動,建立工資正常增長機(jī)制。目前,開展工資集體協(xié)商的企業(yè)544 家,其中國有及控股企業(yè)6 家,簽訂率100%,已建工會非公企業(yè)簽訂538 家,簽訂率91%。注重整體推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)全域勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定
今年,溫江區(qū)將進(jìn)一步深化全域和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建,努力實(shí)現(xiàn)全域勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
一是創(chuàng)新企業(yè)等級評價(jià)激勵(lì)機(jī)制,建立和諧勞動關(guān)系企業(yè)考核評價(jià)、激勵(lì)、約束指標(biāo)體系,按照“申報(bào)—審核—考評—認(rèn)定”的程序,開展和諧勞動關(guān)系企業(yè)等級評定。二是健全集體協(xié)商企業(yè)民主管理機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)非公有制企業(yè)勞動爭議預(yù)防調(diào)解工作,形成企業(yè)、商會(協(xié)會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及園區(qū)調(diào)解組織與仲裁機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合的勞動爭議“大調(diào)解”格局。三是深化勞動用工規(guī)范管理機(jī)制,嚴(yán)格勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,對不主動參與和諧勞動關(guān)系企業(yè)評定活動、也不規(guī)范勞動用工的企業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和管理。四是完善維穩(wěn)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,對達(dá)到AA級以上標(biāo)準(zhǔn)的和諧勞動關(guān)系企業(yè)和涉及人數(shù)多、社會影響大的集體爭議案件開通“綠色通道”。