一、2013年企業(yè)工資指導線

根據(jù)2012年全省國民經(jīng)濟和勞動工資主要情況、2013年全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃總體安排及企業(yè)工資分配宏觀調控總體要求，經(jīng)綜合平衡，確定2013年全省企業(yè)工資指導線為：

（一）企業(yè)工資指導線的基準線為14%；

（二）企業(yè)工資指導線的上線（預警線）為20%；

（三）企業(yè)工資指導線的下線為7%。

（四）持續(xù)經(jīng)營虧損的企業(yè)，其職工工資可以是零增長，但企業(yè)支付給提供正常勞動的職工工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。

二、貫徹落實工資指導線的要求

（一）各類企業(yè)應當按照“努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步”的原則，合理確定和調整各崗位人員的工資水平，消除崗位間不合理的收入差別，不斷完善企業(yè)內部分配制度。生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)，可參照基準線確定工資增長水平。經(jīng)濟效益增長較快、工資支付能力較強、職工工資水平低于當?shù)芈毠て骄べY的企業(yè)，可以在基準線以上確定工資增長水平。企業(yè)在當年經(jīng)濟效益有所下降時，可以參考下線安排本企業(yè)工資增長水平。因生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)虧損，增加職工工資確有困難的企業(yè)，應通過征求職工意見或交由職代會討論等民主程序，向職工說明情況。

（二）各類企業(yè)應當以企業(yè)工資指導線為重要依據(jù)，結合自身實際開展工資集體協(xié)商，建立職工工資正常增長機制。工會方應當主動發(fā)起工資集體協(xié)商要約，企業(yè)方應積極響應，雙方通過工資集體協(xié)商，確定企業(yè)工資增長水平和工資分配方案，訂立工資專項集體合同（協(xié)議書），并將專項集體合同（協(xié)議書）報有管轄權的人力資源和社會保障部門備案。開展工資集體協(xié)商時，要著重體現(xiàn)勞動生產(chǎn)要素在分配中的價值，使職工工資水平隨企業(yè)利潤增長有相應幅度提高。

（三）國有企業(yè)（國有獨資和國有控股企業(yè)，下同）應按有關政策規(guī)定，在生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益提高的基礎上，通過工資集體協(xié)商等方式，在核定的工資總額和工資指導線范圍內調整、確定工資增長速度和分配水平。

國有企業(yè)工資分配水平確需突破工資增長上線的，應經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核后，報同級人力資源社會保障部門備案；國有企業(yè)工資水平已達到本地區(qū)上年度在崗職工平均工資2.5倍及以上的，要適度調控其工資水平，原則上不應再增加工資。國有企業(yè)負責人年度薪酬增長應低于企業(yè)利潤總額增長，并與職工工資保持合理關系。當年企業(yè)職工平均工資不增長，企業(yè)負責人績效薪酬不得增長。

（四）非國有企業(yè)應依據(jù)工資指導線，積極通過工資集體協(xié)商，合理確定職工工資增長水平。尚未建立工資集體協(xié)商制度的，也應將年度工資指導線作為確定本年度職工工資水平增長的重要參考依據(jù)，并創(chuàng)造條件盡快實行工資集體協(xié)商，或者通過建立區(qū)域性或行業(yè)性工資集體協(xié)商制度，落實職工工資增長。非國有企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟效益提高的同時，應相應合理提高企業(yè)職工、尤其是一線職工和農(nóng)民工的工資收入水平，工資增長應向關鍵崗位、艱苦崗位、一線崗位傾斜，切實維護職工的勞動報酬權益。

（五）各級人力資源社會保障部門要會同同級財政、審計、國資、稅務等部門，按照國家加強企業(yè)工資宏觀調控、加大對國有企業(yè)工資內外收入監(jiān)督檢查力度的要求，制定年度監(jiān)督檢查實施方案，把監(jiān)督檢查工作落到實處，確保國家工資分配法律法規(guī)的貫徹落實和正常工資分配秩序的規(guī)范有序。

（六）各地要加大工資指導線的宣傳落實力度，加強執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步發(fā)揮工資指導線在開展工資集體協(xié)商中的引導作用，切實增強工資指導線的實施效果和社會影響力。各級協(xié)調勞動關系三方組織要采取多種方式，指導督促企業(yè)依法開展集體協(xié)商，合理確定職工工資增長幅度和工資水平。