在省級龍腦生態(tài)農業(yè)新農村示范片建設中，瀘縣切實轉變政府職能，積極為農民搭建促進增收致富的培訓、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)平臺，實現(xiàn)了讓大多數(shù)人就業(yè)，有條件的人創(chuàng)業(yè)的預期目標。據(jù)統(tǒng)計，2012年該示范片農民人均純收入達到12361元，比2009年凈增6228元，增幅達101.54%。

因人而異 綜合提升 搭建培訓平臺

瀘縣堅持以培訓促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，建立完善農民綜合素質提升培訓體系，培養(yǎng)“懂技術、會經營、善管理”的現(xiàn)代新型農民。

一是政府主導，建設“農民學?！?。瀘縣在省級新農村建設示范片項目村，規(guī)劃建設“農民學校”20個，村級培訓陣地配套建立了農家書屋、電子閱覽室、遠程教育室等現(xiàn)代教育設施。在瀘縣興旺牧業(yè)、瀘州煒燁蔬菜科技有限公司等40個企事業(yè)單位建立培訓實習基地，形成功能基本齊全、設備基本完善的農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓陣地。二是縣院合作，充實師資隊伍。瀘縣與四川大學、四川師范大學、瀘州醫(yī)學院、瀘州職業(yè)技術學院等多所高校簽署縣院合作備忘錄。在農民學校、培訓基地建立“專家大院”，為農民實用技術培訓、SYB 創(chuàng)業(yè)培訓、職業(yè)技能培訓等項目提供高素質的師資力量。三是創(chuàng)新形式，務求培訓實效。圍繞市場需求將農村各層次勞動力細分為新成長勞動力、城鎮(zhèn)工業(yè)勞動力、農業(yè)產業(yè)勞動力等不同類別，因人而異制定培訓服務計劃，并推行實地參加學習、現(xiàn)場實際操作、專家會審評定、定期跟蹤回訪等新型培訓模式，切實提高培訓的針對性和有效性。三年來，全縣培訓農民9066人次，實現(xiàn)了“培訓一人，致富一家，帶動一片”。

拓寬渠道 深化服務 搭建就業(yè)平臺

瀘縣摸準市場脈絡，堅持機制創(chuàng)新，深入研究企業(yè)與求職者的供需關系，實行村企聯(lián)建，為示范片農民就業(yè)提供切實保障。

一是建立供需數(shù)據(jù)庫，構建信息通道。探索實行用工企業(yè)“會員制”，發(fā)展會員企業(yè)70余家，獲取企業(yè)大量的用工需求信息，促進培訓工作有的放矢。率先實行就業(yè)失業(yè)登記管理服務制度，對不同年齡、學歷、技能的農村富余勞動力進行分類管理，累計發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》4140人。推行一站式首問負責制度，對就業(yè)推薦、職業(yè)指導、就業(yè)培訓、保險辦理等實行系列化全程服務，有效保證供需信息公開、透明。二是強化服務送崗位，架設就業(yè)橋梁。深入開展“就業(yè)援助月”、“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”等一系列公共就業(yè)服務活動，鼓勵城鎮(zhèn)、社區(qū)、新村聚居點積極開發(fā)保潔、巡邏、綠化等公益性崗位，吸納各類就業(yè)困難人員再就業(yè)。僅省級新農村示范片內，此項舉措就惠及農民1000余人。三是勞務輸出引來源，拓寬增收渠道。積極依托“全國勞務輸出大縣”的勞動力資源優(yōu)勢和“瀘縣建工”、“瀘縣織女”兩張勞務特色品牌，制定“組織起、整頓好、打出去、管理好、收回來”的勞務輸出方針,常年輸出農村富余勞動力33萬人，全縣勞務年收入達20億元。

突出重點 優(yōu)化配置 搭建創(chuàng)業(yè)平臺

瀘縣堅持“政府搭臺、農民唱戲”，積極引導回鄉(xiāng)青年、大學畢業(yè)生等一大批有創(chuàng)業(yè)基礎、有創(chuàng)業(yè)激情的農民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農業(yè)主導產業(yè)和特色優(yōu)勢產業(yè)。

一是重點投入，建設創(chuàng)業(yè)發(fā)展基地。突出發(fā)展具有地域特色和傳統(tǒng)優(yōu)勢的農業(yè)產業(yè)，在省級龍腦生態(tài)農業(yè)新農村示范片規(guī)劃建設萬畝龍眼、萬畝蔬菜、萬畝苗木和萬頭生豬創(chuàng)業(yè)園區(qū)(孵化基地)，并以完善的基礎設施和豐富的產業(yè)項目為創(chuàng)業(yè)者提供施展才華的廣闊空間。同時，積極創(chuàng)建“省級高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建服務平臺。2012年以來，瀘縣在新農村示范片實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)33人、創(chuàng)業(yè)15人。二是重點傾斜，健全創(chuàng)業(yè)服務體系。建立完善就業(yè)、財政、國資、信用社小額擔保貸款“四方聯(lián)動”的創(chuàng)業(yè)幫扶體系。對高校畢業(yè)生，自籌資金占創(chuàng)業(yè)資金50%以上的，給予不超過10萬元的小額擔保貸款；對畢業(yè)未滿5年且從2009年1月1日起成功創(chuàng)業(yè)的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。2012年，開展創(chuàng)業(yè)戶實地調查115 戶，審核貸款839萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼資金100余萬元，帶動就業(yè)1060人。三是重點打造，樹立創(chuàng)業(yè)示范樣板。建立健全農業(yè)招商引資扶持激勵政策，對創(chuàng)業(yè)者在土地租賃、行政審批、稅費減免等方面建立“綠色通道”，實行“兩減一多”，減化行政程序、減少稅費收取，多給政策照顧，多予金融支持。得勝鎮(zhèn)在發(fā)展蔬菜產業(yè)中，實行進駐園區(qū)免3年土地租金，規(guī)范建立溫室大棚每畝獎勵6000元等優(yōu)惠政策，帶動建設回鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)園、大學生村官創(chuàng)業(yè)園、農村扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)園等特色創(chuàng)業(yè)基地，打造了瀘縣的創(chuàng)業(yè)示范樣板。