封殿輝

黨的十八大指出，要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式提出了新要求、指明了新路徑。按照這一要求，聯(lián)系縣情實(shí)際，延壽縣將堅(jiān)持把壯產(chǎn)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)的有力支撐，按照全市“8315”產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣工程戰(zhàn)略部署，切實(shí)把獨(dú)特的資源、生態(tài)、政策、域名和文化優(yōu)勢(shì)整合到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)，突出建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)新生力量的基本定位，深入實(shí)施興產(chǎn)富縣發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造特色產(chǎn)業(yè)名城，著力培育壯大食品、麻紡、醫(yī)藥、建材、旅游、裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)，努力在產(chǎn)業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)富縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的特色發(fā)展之路上邁出新步伐。

一、解放思想，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

回顧過(guò)去延壽發(fā)展產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，基本上走的是集中力量發(fā)展骨干企業(yè)，重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局的路子。這是一條符合欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的成功之路，取得了巨大成績(jī)。實(shí)施興產(chǎn)富縣戰(zhàn)略、打造特色產(chǎn)業(yè)名城，從某種意義上說(shuō)，既是對(duì)這些成功做法的繼承和延續(xù)，又是對(duì)它的突破和發(fā)展，就是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)型跨越為目標(biāo)，園區(qū)建設(shè)為載體，項(xiàng)目建設(shè)為支撐，招商引資為動(dòng)力，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，深入實(shí)施龍頭企業(yè)集群工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程、特色品牌打造工程、產(chǎn)業(yè)基地?cái)U(kuò)面工程和新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織提質(zhì)工程，突出大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目帶動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)由單一向多元、分散向集中、低端向高端轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)用五年時(shí)間把延壽打造成為綠色食品名城、亞麻紡織名城、養(yǎng)生旅游名城。一是目標(biāo)不同。如果說(shuō)以往的做法主要側(cè)重工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品點(diǎn)的突破，加快工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，那么這次則側(cè)重構(gòu)筑延壽產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的總體框架，加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。二是任務(wù)不同。如果說(shuō)以往的做法主要是為了解決溫飽和使人民生活水平整體達(dá)到小康，那么這次是為了全面建成小康社會(huì)。三是方法不同。過(guò)去主要依靠的是計(jì)劃的辦法、行政的手段，這次則更加注重運(yùn)用市場(chǎng)的辦法、經(jīng)濟(jì)的手段。四是作用不同。過(guò)去主要是抓企業(yè)、抓產(chǎn)品，突出的是百舸爭(zhēng)流，現(xiàn)在主要是抓全產(chǎn)業(yè)鏈培育，側(cè)重的是聯(lián)合艦隊(duì)，不僅將快速膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，而且將全面提升特色產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。從這個(gè)意義上說(shuō)，實(shí)施興產(chǎn)富縣戰(zhàn)略、打造特色產(chǎn)業(yè)名城是延壽發(fā)展思路的又一次質(zhì)的飛躍。

二、準(zhǔn)確定位，突出特色發(fā)展方向

提高縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)鍵是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，有特色才能有競(jìng)爭(zhēng)力，形成特色優(yōu)勢(shì)才能最終擁有發(fā)展優(yōu)勢(shì)。形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)關(guān)鍵是把各種優(yōu)勢(shì)集中整合到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，變分散的優(yōu)勢(shì)為集群優(yōu)勢(shì)，整合放大優(yōu)勢(shì)，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)。延壽縣立足自身的政策優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和域名優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使縣域經(jīng)濟(jì)在更大的范圍內(nèi)參與資源優(yōu)化配置，將比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一是從發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的需要出發(fā)，明確錯(cuò)位發(fā)展方向。延壽縣是國(guó)家級(jí)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、商品糧基地縣、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣和綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地縣，國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和一類革命老區(qū)縣，自然資源豐富、文化底蘊(yùn)深厚、政策優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，具有巨大的發(fā)展空間和潛力。要立足產(chǎn)業(yè)起步晚、規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱的實(shí)際，整合這些優(yōu)勢(shì)形成發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打好綠色家園、養(yǎng)生文化品牌，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中走出一條錯(cuò)位發(fā)展、后發(fā)崛起之路。二是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的視角出發(fā)，合理整合利用資源。放眼國(guó)家和省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的“接軌”和“融合”，積極融入全市“8315”產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣工程，確立延壽整體經(jīng)濟(jì)乃至每個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位，區(qū)別各個(gè)產(chǎn)業(yè)、各個(gè)企業(yè)的不同情況，選擇不同的融合方式，將不具備龍頭條件的企業(yè)向有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、有知名品牌的企業(yè)和地區(qū)靠攏，在整合資源中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)；對(duì)于有潛力、有實(shí)力爭(zhēng)當(dāng)龍頭的產(chǎn)業(yè)，打破地區(qū)界限，全力引進(jìn)資金和項(xiàng)目，著力做大做強(qiáng)。三是從產(chǎn)業(yè)政策的要求出發(fā)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，突出資源節(jié)約、環(huán)境友好方向，重點(diǎn)發(fā)展食品、麻紡、醫(yī)藥、建材、旅游、裝備制造等鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，突出工業(yè)園區(qū)的平臺(tái)作用，加快構(gòu)建食品產(chǎn)業(yè)園“一園突出”，麻紡、醫(yī)藥、建材產(chǎn)業(yè)園“三園并進(jìn)”的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局，進(jìn)而在謀劃產(chǎn)業(yè)整體布局階段，就為爭(zhēng)取國(guó)家政策、項(xiàng)目和資金支持奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、科學(xué)規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，延壽縣將圍繞打造“特色產(chǎn)業(yè)名城”目標(biāo)，突出項(xiàng)目建設(shè)支撐作用，深入實(shí)施“興產(chǎn)富縣”發(fā)展戰(zhàn)略，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展新格局。到2016年，特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅4.4億元，促農(nóng)增收10億元。建設(shè)肉雞產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃實(shí)施延大牧業(yè)擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)、肉雞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目70個(gè)，總投資8.5億元。到2016年，形成孵化、飼養(yǎng)、加工于一體的完整產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)銷售收入9.3億元，利稅1.3億元，促農(nóng)增收1.2億元。建設(shè)大豆產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃實(shí)施永和豆?jié){、香其醬業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目80個(gè)，總投資12億元以上。到2016年，年產(chǎn)豆?jié){粉4萬(wàn)噸、豆醬制品5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入12.2億元，利稅6100萬(wàn)元，促農(nóng)增收2.4億元。建設(shè)稻米產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃實(shí)施有機(jī)保鮮米飯等重點(diǎn)項(xiàng)目350個(gè)，總投資47億元以上。到2016年，實(shí)現(xiàn)銷售收入10.3億元，利稅5160萬(wàn)元，促農(nóng)增收4.13億元。建設(shè)粗糧產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目115個(gè)，總投資10.3億元，積極發(fā)展綠色煎餅、粘豆包、蕎麥冷面、玉米面條等特色食品加工項(xiàng)目，年加工水磨等粗糧食品1萬(wàn)噸、有機(jī)保鮮煎餅1000噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入1億元，利稅400萬(wàn)元，促農(nóng)增收4000萬(wàn)元，打造知名粗糧產(chǎn)品加工基地。建設(shè)果菜產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃實(shí)施飲料加工、基地建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目300個(gè)，總投資19.2億元。到2016年，實(shí)現(xiàn)銷售收入6000萬(wàn)元，促農(nóng)增收1500萬(wàn)元。建設(shè)食用菌產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃實(shí)施基地建設(shè)、協(xié)會(huì)發(fā)展等重點(diǎn)項(xiàng)目85個(gè)，總投資3億元。到2016年，生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1億袋、鮮菌湯600噸，建成年加工1000噸成品（干品）企業(yè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入2億元，促農(nóng)增收3000萬(wàn)元。建設(shè)麻紡產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃實(shí)施繼嘉織布、鑫瑩紡織、興安麻業(yè)技改升級(jí)等重點(diǎn)項(xiàng)目66個(gè)，總投資25億元，到2016年，亞麻紡織企業(yè)發(fā)展到30戶，濕紡能力增加到5萬(wàn)錠，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目60個(gè)，總投資9.3億元，積極引進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)領(lǐng)先龍頭企業(yè)，推進(jìn)中成藥、生物制劑等產(chǎn)品研發(fā)，到2016年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元，中藥材種植基地發(fā)展到2萬(wàn)畝。建設(shè)建材產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃實(shí)施萬(wàn)得凱頁(yè)巖開(kāi)發(fā)、礦泉水開(kāi)發(fā)、大理石加工等重點(diǎn)項(xiàng)目75個(gè)，總投資14.6億元，到2016年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元。建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃實(shí)施長(zhǎng)壽山景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)、長(zhǎng)壽村旅游名鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目79個(gè)，總投資20億元。到2016年，實(shí)現(xiàn)年接待游客50萬(wàn)人（次），旅游收入突破4億元。建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃實(shí)施新風(fēng)電站技改升級(jí)等重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，總投資15.5億元，到2016年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6億元。

四、重點(diǎn)突破，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的前提，是加速整合資源要素的關(guān)鍵，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處于基礎(chǔ)性和前提性位置。我縣致力發(fā)展的食品、麻紡、旅游、建材、醫(yī)藥、裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)，根植于延壽特有的資源稟賦、特殊政策、文化底蘊(yùn)和寬松環(huán)境，資源加工型、科技創(chuàng)新型和勞動(dòng)密集型特點(diǎn)明顯。因此，必須立足這一實(shí)際特點(diǎn)，從不同產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，選擇適當(dāng)?shù)陌l(fā)展模式，進(jìn)而攻克瓶頸制約、實(shí)現(xiàn)破題突破。對(duì)于麻紡產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和裝備制造產(chǎn)業(yè)，要從市場(chǎng)和基地“兩頭”在外的實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)定不移走龍頭帶動(dòng)型發(fā)展模式，在做大做強(qiáng)繼嘉紡織、志德紡織、興安麻業(yè)、蒲公英藥業(yè)、新風(fēng)電站等現(xiàn)有龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)，積極引進(jìn)配套加工企業(yè)，發(fā)展基地和協(xié)會(huì)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。對(duì)于食品產(chǎn)業(yè)和建材產(chǎn)業(yè)，目前不論是基地、協(xié)會(huì)、品牌，還是龍頭企業(yè)、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)都已經(jīng)形成相當(dāng)規(guī)模，特別是大豆產(chǎn)業(yè)鏈、肉雞產(chǎn)業(yè)鏈、稻米產(chǎn)業(yè)鏈等已具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。鞏固擴(kuò)大這一成果，要更加致力于綜合發(fā)展型模式，走好基地帶動(dòng)、龍頭拉動(dòng)、協(xié)會(huì)推動(dòng)、品牌牽動(dòng)之路，實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展。對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)，與其他生產(chǎn)加工型產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有自身獨(dú)有的規(guī)律和特點(diǎn)，延壽旅游產(chǎn)業(yè)雖然具有很好發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦，以及養(yǎng)生文化內(nèi)涵和獨(dú)有域名優(yōu)勢(shì)，但仍處于剛剛起步的發(fā)展階段，必須堅(jiān)持在發(fā)展中提升，在提升中發(fā)展的思路，堅(jiān)定不移致力擴(kuò)大招商引資、整合各類資金，著力加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，不斷提升內(nèi)在實(shí)力。同時(shí)，要通過(guò)舉辦養(yǎng)生文化論壇、媒體宣傳等方式，叫響“綠色家園、養(yǎng)生延壽”旅游品牌，不斷擴(kuò)大影響力和知名度，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

五、把握關(guān)鍵，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

實(shí)施興產(chǎn)富縣戰(zhàn)略，打造特色產(chǎn)業(yè)名城，必須按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，抓住基地建設(shè)、企業(yè)培育、品牌打造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整合資源，強(qiáng)力推進(jìn)，才能通過(guò)各個(gè)環(huán)節(jié)的整體提升帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合實(shí)力的提升。一是壯基地?；厥钱a(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。未來(lái)五年，我縣將緊緊圍繞既定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化服務(wù)的原則，走擴(kuò)產(chǎn)能、提質(zhì)量、增效益的路子，到2016年，全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到16億斤，其中有機(jī)稻米產(chǎn)量達(dá)到7億斤，標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖基地發(fā)展到140個(gè)以上、年出欄肉雞6000萬(wàn)只以上。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50%以上。建成設(shè)施蔬菜和特色菜生產(chǎn)基地各5000畝，有機(jī)和精品菜基地各1000畝，綠色露地菜和“兩瓜”生產(chǎn)基地各1萬(wàn)畝，樹(shù)莓、藍(lán)莓和山葡萄基地1萬(wàn)畝，地產(chǎn)果基地發(fā)展到2萬(wàn)畝。二是強(qiáng)龍頭。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)。在抓好現(xiàn)有龍頭企業(yè)擴(kuò)建改造的同時(shí)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)大招商、項(xiàng)目大建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)一批域外知名產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，帶資金、帶市場(chǎng)、帶品牌到我縣投資興業(yè)，新增規(guī)模加工企業(yè)20戶以上，“三認(rèn)證”企業(yè)發(fā)展到200個(gè)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目梯次、集群發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成規(guī)模效應(yīng)，整體提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是上項(xiàng)目。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。要按照以產(chǎn)業(yè)定項(xiàng)目的思路，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入研究，創(chuàng)新思維，拓寬視角，延伸觸角，多層面、多角度搞好項(xiàng)目生成、包裝、推介和建設(shè)，五年內(nèi)規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1280個(gè)，總投資168.9億元，形成覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目支撐體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是打品牌。品牌是產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)信譽(yù)的綜合體現(xiàn)。消費(fèi)信任的是品牌、市場(chǎng)暢銷的是品牌、增加效益靠的是品牌。要依托國(guó)家級(jí)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、綠色食品基地縣，統(tǒng)籌搞好各產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品包裝、策劃、注冊(cè)工作，本著提升品質(zhì)與廣泛宣傳相結(jié)合的原則，集中打造綠色有機(jī)品牌效應(yīng)，推出延壽米、延壽果、延壽醬、延壽酒、延壽水、延壽麻、延壽藥、延壽豆?jié){、延壽煎餅、延壽保鮮米飯等一批市場(chǎng)名優(yōu)品牌，以品牌開(kāi)拓市場(chǎng)，全面提升延壽產(chǎn)品知名度，搶占更多的市場(chǎng)份額，把特色資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。到2016年，全縣“三認(rèn)證”產(chǎn)品發(fā)展到100個(gè)以上。五是建協(xié)會(huì)。要支持發(fā)展專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等新型經(jīng)濟(jì)組織，在企業(yè)、市場(chǎng)、基地與農(nóng)戶間建立有效的利益鏈接機(jī)制，提供投資咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易、工程設(shè)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、信息服務(wù)、法律服務(wù)、外貿(mào)代理、市場(chǎng)研究、廣告營(yíng)銷等業(yè)務(wù)服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度。五年內(nèi)新發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社200個(gè)以上，累計(jì)達(dá)400個(gè)以上。

六、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境是提升吸引力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。一是招商引資牽動(dòng)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)大招商、項(xiàng)目大建設(shè)的理念，完善政策支持和激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)與域外知名企業(yè)合作，推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)嫁接改造，引進(jìn)先進(jìn)理念和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理模式，全面提升產(chǎn)業(yè)招商和項(xiàng)目建設(shè)層次，促進(jìn)資源精深加工、綜合利用和轉(zhuǎn)化增值，把資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。到2016年，全縣招商引資項(xiàng)目達(dá)到750個(gè)以上，引進(jìn)資金120億元以上，其中引進(jìn)超億元項(xiàng)目20個(gè)以上，引進(jìn)超千萬(wàn)元項(xiàng)目150個(gè)以上。二是園區(qū)平臺(tái)促動(dòng)。依托享受省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)政策、進(jìn)入全省重點(diǎn)扶持20強(qiáng)園區(qū)的機(jī)遇，有效發(fā)揮項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)集聚、招商引資的平臺(tái)效應(yīng)，全面體現(xiàn)財(cái)政增稅、企業(yè)增效、就業(yè)增收的拉動(dòng)效應(yīng)，充分彰顯政策洼地、投資福地、服務(wù)高地的環(huán)境效應(yīng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)集中，構(gòu)建起食品產(chǎn)業(yè)園“一園”突出，醫(yī)藥、麻紡、建材產(chǎn)業(yè)園“三園”并進(jìn)的集群發(fā)展格局。到2016年，園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到50戶以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元、稅金1億元，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境推動(dòng)。進(jìn)一步發(fā)揮行政審批職能作用，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，大力推行“一站式辦公”、“一個(gè)窗口對(duì)外”的政務(wù)運(yùn)行機(jī)制，為投資者提供快捷高效審批服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查備案、項(xiàng)目領(lǐng)辦代辦、重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保制度，努力營(yíng)造親商、安商、護(hù)商的服務(wù)環(huán)境。調(diào)整完善招商引資優(yōu)惠政策，敢于當(dāng)前讓利給投資者，爭(zhēng)取獲得長(zhǎng)期更大的收益。積極搭建銀企合作對(duì)接平臺(tái)，大力發(fā)展融資租賃公司、小額貸款公司，努力營(yíng)造良好融資環(huán)境。加強(qiáng)誠(chéng)信延壽創(chuàng)建，努力打造重信守諾的誠(chéng)信環(huán)境。四是完善制度驅(qū)動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全程督辦制度，按照年初提出目標(biāo)、平時(shí)定期督查、半年敲鐘問(wèn)響、年末統(tǒng)一考評(píng)要求，實(shí)行全過(guò)程督辦，課題式推進(jìn)，保證各項(xiàng)工作強(qiáng)勢(shì)開(kāi)展。嚴(yán)格落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制度，做到凡是有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的事，能辦的馬上辦，難辦的變通辦，涉及多個(gè)部門的協(xié)調(diào)辦，不能輕易說(shuō)不行。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目責(zé)任制，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、戰(zhàn)線推進(jìn)、督辦考核工作機(jī)制，深入一線抓推進(jìn)，走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)促落實(shí)，全面落實(shí)績(jī)效考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、破題攻堅(jiān)的工作合力。

作者系中共延壽縣委書(shū)記