文/朱梓明

加快誠信建設(shè) 保障國際化大都市食品安全

文/朱梓明

瘦肉精、地溝油、塑化劑、亞硝酸鹽燕窩、速生雞等食品安全相關(guān)信息不時(shí)地刺痛著公眾的神經(jīng)，人們對食品安全疑慮頗多。推進(jìn)食品行業(yè)誠信體系建設(shè)，從根本上約束、規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，是整頓和規(guī)范食品行業(yè)、提高食品安全水平的治本之策?！妒称钒踩ā芳捌鋵?shí)施條例對誠信建設(shè)涉及的推動主體、信用信息收集、信用獎懲等內(nèi)容作出了規(guī)定。加快上海食品生產(chǎn)領(lǐng)域的誠信建設(shè)，是落實(shí)法律法規(guī)和保障食品安全的一項(xiàng)重要工作，必須花大力氣推進(jìn)。

上海食品生產(chǎn)誠信情況及特點(diǎn)

截至2012年年底，上海共有1 834家企業(yè)獲得2 982張食品生產(chǎn)許可證。全市食品生產(chǎn)總體上處于有序、可控狀態(tài)，呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的趨勢。絕大多數(shù)企業(yè)能夠依法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營，為上海食品安全作出了積極貢獻(xiàn)。但是，食品生產(chǎn)中的誠信缺失、誠信基礎(chǔ)不牢等問題還依然存在。

食品生產(chǎn)領(lǐng)域不誠信行為類型分析

食品安全包括生產(chǎn)要素安全和生產(chǎn)過程安全兩個(gè)方面，涉及食品原料、食品添加劑、食品最終產(chǎn)品、食品標(biāo)簽標(biāo)識、食品相關(guān)產(chǎn)品、食品經(jīng)營場所環(huán)境、食品從業(yè)人員健康情況以及食品生產(chǎn)過程安全、食品流通過程安全等。如有一項(xiàng)要素或環(huán)節(jié)不誠信，就有可能導(dǎo)致產(chǎn)品不安全，出現(xiàn)食品安全問題。筆者試圖從失信者的主觀心態(tài)角度對食品生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)的不誠信行為進(jìn)行分類。

加強(qiáng)誠信建設(shè)的幾點(diǎn)建議

國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》和上海市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)上海市社會信用體系建設(shè)的意見》都對食品安全誠信建設(shè)作了部署。上海質(zhì)監(jiān)部門將根據(jù)上級部署，全面融入本市食品安全信用體系建設(shè)，參與構(gòu)建食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用信息公共服務(wù)平臺，以信用記錄、共享、披露、應(yīng)用為主線，實(shí)施聯(lián)合懲戒，共同推進(jìn)誠信建設(shè)。就上海食品生產(chǎn)領(lǐng)域而言，筆者建議近期抓好以下工作：

(作者單位：上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）